大同“123工作法”推動政采提質(zhì)增效

山西大同“123工作法”推動政采提質(zhì)增效

本報訊 今年以來，點擊登錄查看聚焦采購人主體責任落實，運用“123工作法”，實現(xiàn)采購流程電子化、采購責任具體化、采購管理規(guī)范化，進一步推動政府采購工作質(zhì)效雙提升。

依托一個平臺，構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系。采購人可以依托“山西省政府采購數(shù)字化平臺”，實現(xiàn)從采購意向公開、采購需求確定到采購合同簽訂、履約驗收、合同資金支付的全流程線上操作。全市政府采購預算指標實現(xiàn)從財政預算管理一體化系統(tǒng)推送至“政采云”平臺系統(tǒng)全覆蓋，采購計劃強制關聯(lián)采購預算，形成了預算、采購、支付的全流程閉環(huán)管理，從源頭上杜絕“無預算、超預算”采購，有效降低供應商參與政府采購活動成本，進一步提高采購質(zhì)量和監(jiān)管效能。截至目前，大同市本級363家預算單位、各縣（區(qū)）1712家預算單位已經(jīng)全部納入了政府采購線上監(jiān)管范圍，政府采購領域已全面覆蓋貨物、服務和工程類項目。

通過筑牢兩項制度，強化采購人主體責任。一是健全政府采購內(nèi)控制度。結(jié)合實際，印發(fā)《大同市預算單位政府采購活動工作指引》等文件，督促全市各預算單位嚴格落實主體責任，全面加強政府采購內(nèi)控制度建設，科學設置內(nèi)控流程，履行“分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán)”的工作要求，強化采購需求確定、采購代理機構(gòu)選擇、采購政策落實、采購信息公開、自行采購規(guī)范等重點環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制建設，形成依法合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效、風險可控、問責嚴格的政府采購內(nèi)部運轉(zhuǎn)和管控制度。目前，全市預算單位政府采購內(nèi)控制度已實現(xiàn)全覆蓋。二是規(guī)范政府采購預算編制方法。督促各部門、各單位嚴格貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》文件精神，按照《政府采購品目分類目錄》等文件要求，堅持“厲行節(jié)約、合理編制”原則，結(jié)合本年度采購需求，與部門預算同步編制、同步申報來年政府采購預算，做到應編盡編、編實列細、名實相符。嚴禁“無預算、超預算”采購，不得擅自改變已批準的政府采購預算的金額及用途，加快采購流程實施和資金支付進度。

聚焦做好三方面工作，提升采購人專業(yè)素養(yǎng)。一是聚焦采購單位普遍反映的政策理解、實務操作中的重點、難點、疑點問題，打造“政策解讀＋實操指導＋風險防控”的立體化培訓模式，常態(tài)化開展政府采購政策法規(guī)、典型案例分析和職業(yè)道德教育，通過培訓逐步解決政府采購人員職業(yè)素養(yǎng)參差不齊等問題，進一步提升政府采購人員專業(yè)能力，努力建設一支業(yè)務過硬、素質(zhì)精良、執(zhí)業(yè)規(guī)范的政府采購隊伍。二是釋疑解惑明政策，為采購人提供“問診式、一對一”的政策解讀和業(yè)務指導，通過“面對面講、手把手教”，破解“不會采、采不好”難題，對于采購人反映的政策法規(guī)、采購流程、平臺操作、質(zhì)疑答復等方面問題進行定期梳理，對拿不準、吃不透的薄弱環(huán)節(jié)第一時間會商落實，對照政府采購法規(guī)和典型案例逐項把關、對癥下藥，切實解決政府采購工作中的難點堵點問題。三是督促提醒強信用。加強政府采購合同管理，明確采購人作為政府采購合同管理的主體責任，強化采購人誠信履約意識。制定印發(fā)相關文件，規(guī)范采購人在政府采購合同簽訂、公開、備案、變更、終止或中止等流程中的注意事項，提醒采購人在規(guī)定時間內(nèi)確定采購結(jié)果、簽訂合同并發(fā)布公告、按照合同約定及時支付款項并組織履約驗收，保障項目采購流程環(huán)環(huán)緊扣、步步推進。

（同財）