當(dāng)前位置：
關(guān)于黨組書記、局長(zhǎng)劉智平同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的整改結(jié)果公告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第五十八條和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，市****
一、審計(jì)項(xiàng)目基本情況
審計(jì)組于2023年11月至12月重點(diǎn)審計(jì)了市人社局本級(jí)和市人力資源市場(chǎng)、市勞動(dòng)執(zhí)法隊(duì)兩個(gè)下屬單位，對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。共發(fā)現(xiàn)12個(gè)問題，其中立行立改問題6個(gè)，分階段整改問題6個(gè)。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，我單位作出了上繳財(cái)政、賬務(wù)調(diào)整、完善政策、責(zé)令相關(guān)單位加快整改進(jìn)度等審計(jì)處理。截至****，完成整改問題9個(gè)，未完成整改3個(gè)。相關(guān)責(zé)任科室、單位基本能落實(shí)整改責(zé)任，制定整改方案，明確整改時(shí)限，壓實(shí)整改責(zé)任，整改質(zhì)量逐步提高。
二、審計(jì)查出問題及其整改情況
（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署方面
1．關(guān)于“中高級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目未開展”的問題
整改情況：已整改
整改類型：分階段整改
整改結(jié)果：2021年以來，結(jié)合培訓(xùn)補(bǔ)貼政策及技能人才發(fā)展實(shí)際，聚焦企業(yè)職工培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)中高級(jí)技能人才，2021年至2024年開展職業(yè)技能培訓(xùn)40.89萬人，其中企業(yè)職工培訓(xùn)11.03萬人，2022年至2024年新增高級(jí)工及以上技能人才5766人。2025年計(jì)劃開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2.7萬人，其中各類企業(yè)職工培訓(xùn)1.83萬人（包含已就業(yè)護(hù)工技能提升培訓(xùn)0.2萬人），截止6月底，全市完成培訓(xùn)11755人，新增高技能人才1452人。
（二）推動(dòng)本部門單位事業(yè)科學(xué)發(fā)展方面
2．關(guān)于“未完成省下達(dá)的部分目標(biāo)任務(wù)”的問題
整改情況：持續(xù)整改
整改類型：分階段整改
整改計(jì)劃：2020年以來，就業(yè)培訓(xùn)科牽頭各年度均超額完成年度職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，2020年至2024年全市****
3．關(guān)于“超規(guī)定招聘公益性崗位人數(shù)人數(shù)29人”的問題
整改情況：持續(xù)整改
整改類型：分階段整改
整改計(jì)劃：根據(jù)摸排結(jié)果，對(duì)超數(shù)量開發(fā)的公益性崗位人員按照“只出不進(jìn)、到期清退”的原則整改，截至6月30日，超數(shù)量公益性崗位人員23人已退出，剩余市****
（三）預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理方面
4．關(guān)于“就業(yè)補(bǔ)助資金支出進(jìn)度較慢”的問題
整改情況：已整改
整改類型：分階段整改
整改結(jié)果：按照就業(yè)補(bǔ)助資金的支出范圍及時(shí)收集匯總各用人單位所需補(bǔ)貼資金，審核后根據(jù)黨組會(huì)議定按規(guī)定及時(shí)撥付，保證預(yù)算及時(shí)高效的用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)。市****
5．關(guān)于“公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際支出偏離較大”的問題
整改情況：已整改
整改類型：分階段整改
整改結(jié)果：市勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法隊(duì)已于2024年6月底撤銷，2025年我局印發(fā)了《呂梁市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管的通知》，從制度上對(duì)預(yù)算編制做了進(jìn)一步規(guī)范。
6．關(guān)于“擴(kuò)大范圍支出11.20萬元”的問題
整改情況：已整改
整改類型：立行立改
整改結(jié)果：已完成整改。市****
7．關(guān)于“非稅收入未上繳國(guó)庫14.36萬元”的問題
整改情況：已整改
整改類型：立行立改
整改結(jié)果：已完成整改。****我單位向財(cái)政國(guó)庫申請(qǐng)上繳了市財(cái)政局撥付我單位實(shí)有賬戶的職業(yè)技能提升專項(xiàng)資金產(chǎn)生的利息收入小計(jì)59936.97元。市勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法隊(duì)撤銷后，應(yīng)急周轉(zhuǎn)金賬戶由局規(guī)劃財(cái)務(wù)科管理，截至****，應(yīng)急周轉(zhuǎn)金專戶已產(chǎn)生利息121091.83元，目前已經(jīng)全部上繳國(guó)庫。
8．關(guān)于“未代扣代繳個(gè)人所得稅”的問題
整改情況：已整改
整改類型：立行立改
整改結(jié)果：已完成整改。我單位對(duì)于涉及問題積極聯(lián)系稅務(wù)機(jī)關(guān)給予補(bǔ)繳，今后將規(guī)范代扣代繳流程，出臺(tái)建立健全個(gè)人所得稅代扣代繳的制度文件，明確代扣代繳的流程、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完善代扣代繳制度，確保稅款及時(shí)、準(zhǔn)確地扣繳并繳納到稅務(wù)機(jī)關(guān)，杜絕類似問題再次發(fā)生。
9．關(guān)于“應(yīng)付給個(gè)人失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查費(fèi)66.25萬元未直接付給本人”的問題
整改情況：已整改
整改類型：立行立改
整改結(jié)果：已完成整改。從2023年度開始我單位已與開戶銀行協(xié)調(diào)對(duì)接，增加支付權(quán)限，之后均通過單位賬戶批量轉(zhuǎn)賬至210戶樣本企業(yè)采集員。
10．關(guān)于“往來款21.61萬元長(zhǎng)期掛賬”的問題
整改情況：持續(xù)整改
整改類型：分階段整改
整改計(jì)劃：嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，建立健全單位資金管理制度，規(guī)范資金使用，杜絕出現(xiàn)類似借款、欠款情況發(fā)生，維護(hù)資金資產(chǎn)安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。
（四）國(guó)有資產(chǎn)采購、管理、使用和處置方面
11．關(guān)于“固定資產(chǎn)5.56萬元未入賬”的問題
整改情況：已整改
整改類型：立行立改
整改結(jié)果：針對(duì)未入賬固定資產(chǎn)，我單位立即著手整改，將涉及到的資產(chǎn)全部補(bǔ)記入賬。目前市勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法隊(duì)已撤銷，財(cái)務(wù)資料已由局機(jī)關(guān)封存，資產(chǎn)暫未清點(diǎn)核對(duì)，待統(tǒng)一進(jìn)行資產(chǎn)清查后補(bǔ)記相關(guān)固定資產(chǎn)。
（五）重大經(jīng)濟(jì)決策、執(zhí)行和效果方面
12．關(guān)于“重大資金支出未上會(huì)研究”的問題
整改情況：已整改
整改類型：立行立改
整改結(jié)果：市人社局2023年印發(fā)了《“三重一大”事項(xiàng)民主決策制度》、《重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度》，進(jìn)一步規(guī)范了重大支出決策的程序和規(guī)定。2024年開始所有大額資金支出均通過會(huì)議研究，杜絕此類問題再次發(fā)生。
三、未完成整改的原因
一是截至6月30日，超數(shù)量公益性崗位人員剩余市司法局3人、市老年促進(jìn)會(huì)3人2025年10月才能到期。
二是受社會(huì)觀念、家長(zhǎng)期望等因素影響，“重普高、輕職教”的傳統(tǒng)觀念依然存在，導(dǎo)致流向普通高中的生源比例高于預(yù)期（可對(duì)比計(jì)劃普職比與實(shí)際比例），客觀上擠壓了技工院校的生源空間，招生基數(shù)不足是首要制約因素。
三是往來款掛賬超10年以上，原勞動(dòng)訓(xùn)練中心應(yīng)收款、其它應(yīng)付款因年代久遠(yuǎn)，涉及單位已不存在，涉及個(gè)人無法聯(lián)系，導(dǎo)致無法催收及支付。
四、下一步具體整改措施和整改時(shí)限
截至****，未完成整改的3個(gè)均是分階段整改問題，整改時(shí)限是2025年12月，我們將采取以下措施推進(jìn)整改進(jìn)程，確保在年底將涉及問題整改清零。
一是嚴(yán)格按照用人總量、支出比例等規(guī)定充實(shí)配備公益性崗位人員，確保我市****
二是強(qiáng)化社會(huì)宣傳與觀念引導(dǎo)，聯(lián)合教育部門、媒體開展“職業(yè)教育宣傳月”，制作技工院校優(yōu)秀畢業(yè)生案例（如高技能人才、創(chuàng)業(yè)典型）專題片，邀請(qǐng)企業(yè)技師現(xiàn)場(chǎng)展示技能；深化校企合作拓生源，開展訂單式培訓(xùn)，與本地重點(diǎn)企業(yè)簽訂協(xié)議，企業(yè)提供實(shí)習(xí)崗位＋就業(yè)保障，開設(shè)“非全日制技工班”，面向社會(huì)待業(yè)人員、在職員工提供晚間或周末培訓(xùn)，擴(kuò)大生源池。三是成立壞賬清理工作組，對(duì)超10年掛賬逐筆建檔，分類處理；翻查同期會(huì)議紀(jì)要、年度報(bào)告等關(guān)聯(lián)文件，咨詢過往業(yè)務(wù)人員或向銀行申請(qǐng)調(diào)取原始付款憑證存根，尋找業(yè)務(wù)線索；對(duì)能核實(shí)性質(zhì)的款項(xiàng)依法依規(guī)及時(shí)處置，對(duì)確實(shí)無法查證的款項(xiàng)，由第三方審計(jì)出具鑒證報(bào)告，經(jīng)財(cái)政部門復(fù)核批準(zhǔn)后，按會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行核銷；健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)制要求所有往來款合同或憑證電子化存檔。
