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| 序號(hào) | 執(zhí)法事項(xiàng) | 執(zhí)法類(lèi)別 | 承辦機(jī)構(gòu) | 執(zhí)法依據(jù) |
| 1 | 涉案物價(jià)格認(rèn)定 | 行政確認(rèn) | 價(jià)格認(rèn)證中心 | 《湖南省涉案物價(jià)格認(rèn)定若干規(guī)定》第二條第二款 本規(guī)定所稱(chēng)涉案物價(jià)格認(rèn)定，是指縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)設(shè)立的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)）對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察、行政、司法機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)提出機(jī)關(guān)）提出的對(duì)市場(chǎng)價(jià)格不明或者價(jià)格有爭(zhēng)議的有形物品、無(wú)形資產(chǎn)和各類(lèi)有償服務(wù)等的價(jià)值進(jìn)行確認(rèn)的行為。 第四條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉案物價(jià)格認(rèn)定工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，督促價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)建立健全價(jià)格認(rèn)定工作制度以及人員培訓(xùn)考核、檔案管理等制度，受理舉報(bào)和投訴。 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配備一定數(shù)量的具有價(jià)格認(rèn)定專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的人員。從事價(jià)格認(rèn)定工作的人員，應(yīng)當(dāng)參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)職業(yè)能力水平，并經(jīng)考試依法取得行政執(zhí)法證。 |
| 2 | 對(duì)招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務(wù)股（法規(guī)股） | 1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條 違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 2.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十三條第二款 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰。 3.《湖南省實(shí)施辦法》第四十二條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而未公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)結(jié)果無(wú)效，由項(xiàng)目審批部門(mén)責(zé)令限期改正，屬全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第四十三條 違反本辦法第十九條規(guī)定，發(fā)布招標(biāo)公告不合要求的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正；未發(fā)布招標(biāo)公告而招標(biāo)的，招標(biāo)無(wú)效，并對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 |
| 3 | 對(duì)工業(yè)項(xiàng)目及按規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務(wù)股（法規(guī)股） | 1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。 2.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十三條第一款 招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰： （一）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告； （二）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)。 3.《湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2021〕77號(hào)）第(一)條 規(guī)定合理劃分招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)**** |
| 4 | 對(duì)工業(yè)項(xiàng)目及按規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務(wù)股（法規(guī)股） | 1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十二條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。 2.《湖南省實(shí)施辦法》第四十六條 違反本辦法規(guī)定，有必須招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)、泄露標(biāo)底、串通投標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受賄賂、中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人等違法行為的，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定處理。 3.《湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2021〕77號(hào)）第(一)條 規(guī)定合理劃分招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)**** |
| 5 | 對(duì)工業(yè)項(xiàng)目及按規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)項(xiàng)目的投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務(wù)股（法規(guī)股） | 1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 2.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。 投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格： （一）以行賄謀取中標(biāo)； （二）3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo)； （三）串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上； （四）其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。 投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿(mǎn)之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 法律、行政法規(guī)對(duì)串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 3.《湖南省實(shí)施辦法》第四十六條 違反本辦法規(guī)定，有必須招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)、泄露標(biāo)底、串通投標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受賄賂、中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人等違法行為的，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定處理。 4.《湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2021〕77號(hào)）第(一)條 規(guī)定合理劃分招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)**** |
| 6 | 對(duì)工業(yè)項(xiàng)目及按規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)項(xiàng)目的投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務(wù)股（法規(guī)股） | 1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格： （一）偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書(shū)或者其他許可證件騙取中標(biāo)； （二）3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)； （三）弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上； （四）其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。 投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿(mǎn)之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 3.《湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2021〕77號(hào)）第(一)條 規(guī)定合理劃分招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)**** |
| 7 | 對(duì)工業(yè)項(xiàng)目及按規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)人違反招投標(biāo)法律規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務(wù)股（法規(guī)股） | 1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判的，給予警告，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。 2.《湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2021〕77號(hào)）第(一)條 規(guī)定合理劃分招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)**** |
| 8 | 對(duì)工業(yè)項(xiàng)目及按規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務(wù)股（法規(guī)股） | 1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十七條招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無(wú)效，責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 2.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： （一）無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)； （二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人； （三）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果； （四）無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同； （五）在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件。 3.《湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2021〕77號(hào)）第(一)條 規(guī)定合理劃分招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)**** |
| 9 | 對(duì)工業(yè)項(xiàng)目及按規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)項(xiàng)目中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的， 違反《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務(wù)股（法規(guī)股） | 1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十八條中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 2.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十六條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 3.《湖南省實(shí)施辦法》第四十六條 違反本辦法規(guī)定，有必須招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)、泄露標(biāo)底、串通投標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受賄賂、中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人等違法行為的，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》的有關(guān)規(guī)定處理。 4.《湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2021〕77號(hào)）第(一)條 規(guī)定合理劃分招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)**** |
| 10 | 對(duì)工業(yè)項(xiàng)目及按規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)項(xiàng)目的招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務(wù)股（法規(guī)股） | 1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。 2.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十五條招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款。 3.《湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2021〕77號(hào)）第(一)條 規(guī)定合理劃分招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)**** |
| 11 | 對(duì)工業(yè)項(xiàng)目及按規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)項(xiàng)目中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同、不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務(wù)股（法規(guī)股） | 1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六十條 中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償；沒(méi)有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規(guī)定。 2.《湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2021〕77號(hào)）第(一)條 規(guī)定合理劃分招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)**** |
| 12 | 對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工業(yè)項(xiàng)目及按規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務(wù)股（法規(guī)股） | 1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，依法重新進(jìn)行評(píng)審。 國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉選取評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的，依照本條例第八十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。 2.《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》第三十四條依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人違法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者違法確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。 政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照本辦法規(guī)定抽取專(zhuān)家的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。 違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)標(biāo)結(jié)論無(wú)效。 3.《湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2021〕77號(hào)）第(一)條 規(guī)定合理劃分招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)**** |
| 13 | 對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工業(yè)項(xiàng)目及按規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)項(xiàng)目的中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務(wù)股（法規(guī)股） | 1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十四條中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款。 2.《湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2021〕77號(hào)）第(一)條 規(guī)定合理劃分招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)**** |
| 14 | 對(duì)工業(yè)項(xiàng)目及按規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反法律、法規(guī)和規(guī)章從事與招標(biāo)代理活動(dòng)有關(guān)行為的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務(wù)股（法規(guī)股） | 1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。 2.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢(xún)的，接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢(xún)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。 3.《湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2021〕77號(hào)）第(一)條 規(guī)定合理劃分招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)**** |
| 15 | 對(duì)企業(yè)分拆項(xiàng)目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報(bào)材料等不正當(dāng)手段申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務(wù)股（法規(guī)股） | 《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第五十五條企業(yè)以分拆項(xiàng)目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報(bào)材料等不正當(dāng)手段申請(qǐng)核準(zhǔn)、備案的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不予受理或者不予核準(zhǔn)、備案，并給予警告。 |
| 16 | 對(duì)企業(yè)未依法將備案制項(xiàng)目信息或者已備案項(xiàng)目信息變更情況告知備案機(jī)關(guān)，或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務(wù)股（法規(guī)股） | 1.《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》第十九條 實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定將項(xiàng)目信息或者已備案項(xiàng)目的信息變更情況告知備案機(jī)關(guān)，或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。 2.《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第五十七條實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，企業(yè)未依法將項(xiàng)目信息或者已備案項(xiàng)目信息變更情況告知備案機(jī)關(guān)，或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。 |
| 17 | 對(duì)工業(yè)項(xiàng)目及按規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查 | 行政檢查 | 審批服務(wù)股（法規(guī)股） | 1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（中華人民共和國(guó)主席令〔2017〕第86號(hào)）第七條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。 有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門(mén)的具體職權(quán)劃分，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 2.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門(mén)，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為?？h級(jí)以上地方人民政府對(duì)其所屬部門(mén)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 3.《湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2021〕77號(hào)） (一)合理劃分招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)**** |
| 18 | 中央投資項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督檢查 | 行政檢查 | 投資股 | 《中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第10號(hào)） 第六條 地方各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)投資項(xiàng)目履行屬地監(jiān)督管理責(zé)任，建立健全有關(guān)監(jiān)督管理工作機(jī)制，組織實(shí)施對(duì)本地區(qū)**** |
| 19 | 對(duì)本級(jí)政府投資代建項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查 | 行政檢查 | 投資股 | 《湖南省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》（湖南省人民政府令第241號(hào)）第十二條 發(fā)展改革部門(mén)可以采取以下方式，加強(qiáng)對(duì)政府投資代建制推行的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理：（二）參與監(jiān)督項(xiàng)目工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；（五）監(jiān)督檢查項(xiàng)目實(shí)施，制止或者糾正有關(guān)違規(guī)、違約行為，或者提請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)處理。 |
| 20 | 對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查 | 行政檢查 | 審批服務(wù)股（法規(guī)股） | 《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令〔2016〕第673號(hào)）第十六條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，按照誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，采取在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。 |
| 21 | 油氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)檢查 | 行政檢查 | 工高股 | 《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》第四條國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)依照本法規(guī)定主管全國(guó)管道保護(hù)工作，負(fù)責(zé)組織編制并實(shí)施全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃與其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接，協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市**** |
| 22 | 電力行政監(jiān)督檢查 | 行政檢查 | 工高股 | 1.《中華人民共和國(guó)電力法》第五十六條 電力管理部門(mén)依法對(duì)電力企業(yè)和用戶(hù)執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五十八條 電力監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向電力企業(yè)或者用戶(hù)了解有關(guān)執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，并有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。 電力企業(yè)和用戶(hù)對(duì)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的電力監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)提供方便。電力監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。 2.《湖南省電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》第三十九條電力行政主管部門(mén)依法對(duì)電力企業(yè)和用戶(hù)遵守電力法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序方面的糾紛，維護(hù)公共安全、公共利益以及電力企業(yè)和用戶(hù)的合法權(quán)益。 |
| 23 | 電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查 | 行政檢查 | 工高股 | 國(guó)家發(fā)展改革委等十部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改能源規(guī)）[2022]53號(hào)）（十八）建立健全全行業(yè)監(jiān)管體系。建立完善各級(jí)安全管理機(jī)制，加強(qiáng)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管 |
| 24 | 對(duì)非公共信用信息提供單位及其工作人員侵害信用主體合法權(quán)益行為的處罰 | 行政處罰 | 商貿(mào)股 | 1.《湖南省社會(huì)信用條例》第四十五條 非公共信用信息提供單位及其工作人員有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府社會(huì)信用工作主管部門(mén)或者法律、法規(guī)規(guī)定的部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）虛構(gòu)、篡改、違規(guī)刪除非公共信用信息的; （二）泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的非公共信用信息的; （三）非法獲取、出售社會(huì)信用信息的; （四）通過(guò)虛假宣傳、承諾評(píng)價(jià)等級(jí)等方式承攬業(yè)務(wù)的； （五）對(duì)信用主體進(jìn)行惡意評(píng)級(jí)的； （六）法律、法規(guī)禁止的其他侵害信用主體合法權(quán)益的行為。 2.《湖南省社會(huì)信用信息管理辦法》第三十九條 非公共信用信息提供單位及其工作人員違反本辦法第十八條規(guī)定，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
