青島市公共資源交易平臺服務標準3.0-第二章-工程建設招標投標服務規(guī)范

青島市公共資源交易平臺服務標準3.0

第二章 工程建設招標投標服務規(guī)范

1 范圍

本章節(jié)包含青島市公共資源交易平臺工程建設招標投標服務術語和定義、交易方式、服務內容與流程要求、服務質量與監(jiān)督評價等。

本章節(jié)適用于依法進入青島市****

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本章節(jié)的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本章節(jié)。

《房屋建筑和市****

《工程建設項目施工招標投標辦法》（七部委〔2003〕30號令 2021年4月修訂）

《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（八部委令第2號 2013 年修訂）

《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（七部委令第12號2013 年第23號令修訂）

《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國家發(fā)改委令第10號）

《工程建設項目貨物招標投標辦法》（七部委令第27號2013 年第 23 號令修訂）

《公共資源交易平臺管理暫行辦法》（國辦發(fā)〔2015〕63號）

《公路工程建設項目招標投標管理辦法》（中華人民共和國交通運輸部令 2015 年第24號）

《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》（中華人民共和國水利部令第14號）

《電子招標投標辦法》（國家發(fā)改委令第20號）

《山東省公共資源交易綜合評標評審專家?guī)鞂＜胰霂旌统槿」芾砑殑t》（魯發(fā)改公管〔2021〕837號）

《山東省公共資源交易信用管理辦法》（魯發(fā)改公管〔2024〕2號）

《青島市公共資源交易平臺服務標準3.0》第一章：總則

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1 工程建設項目

是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。工程是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等；與工程有關的貨物是指構成工程不可分割的組成部分且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設備、材料等；與工程建設有關的服務是指完成工程所需的勘察、設計、監(jiān)理等服務。

3.2 招標

項目需求人依據(jù)法律規(guī)定的交易規(guī)則，通過市場潛在交易主體的公平競爭，選擇滿足項目需求的交易主體及其實施方案的交易方式。

3.3 招標人

依法提出招標項目并進行招標的法人或其他組織。

3.4 招標代理機構

依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。

3.5 投標

投標人應招標人的邀請，根據(jù)招標公告或投標邀請書所規(guī)定的條件，在規(guī)定的期限內，響應招標人的行為。

3.6 投標人

響應招標、參加投標競爭的法人或其他組織。

3.7 中標人

被授予實施招標項目的投標人。

3.8 隔夜評標

工程建設項目評標工作不能在 1 個工作日內完成，需要間隔 1 個或多個晚間持續(xù)進行的評標活動。

3.9 見證服務

見證服務是指交易中心對進場交易項目交易環(huán)節(jié)、交易過程、交易數(shù)據(jù)的真實性和交易程序完整性進行證明的一種活動。

見證人員是指提供見證服務的交易中心工作人員。

4交易方式

4.1 工程建設項目招標投標分為公開招標和邀請招標兩種方式。

4.2 公開招標是招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

4.3 邀請招標是招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。

5 服務內容與流程要求

5.1 業(yè)務咨詢

業(yè)務咨詢服務應符合《青島市公共資源交易平臺服務標準3.0》第一章總則5.1 的要求。

5.2 招標計劃發(fā)布

5.2.1平臺提供招標計劃發(fā)布服務。我市依法必須公開招標的項目，鼓勵招標人在發(fā)布招標公告日前30日向社會發(fā)布招標計劃，招標計劃在青島市公共資源交易平臺發(fā)布。

5.2.2 招標人在電子交易系統(tǒng)填寫項目信息，發(fā)布招標計劃，包括項目名稱、招標人、招標內容、估算投資、預計招標公告發(fā)布時間等內容。

5.3 項目登記

5.3.1 對納入公共資源交易平臺的交易項目提供網(wǎng)上登記服務。

5.3.2 進行項目登記時，需符合《青島市公共資源交易平臺服務標準3.0》第一章總則5.2 的要求。

5.3.3 平臺通過與行政部門或項目審批部門信息共享，獲取進入平臺交易的工程建設項目的立項批復等合規(guī)性文件。招標人在線提交招標代理合同、信用承諾等材料，完成工程建設項目登記。對于未通過共享方式獲取信息的項目，招標人通過電子交易系統(tǒng)上傳項目立項批復文件、招標代理合同等材料，完成項目在線登記。

5.4 編制招標文件

5.4.1 平臺提供招標文件制作工具供招標人制作電子招標文件。招標人或其委托的招標代理機構根據(jù)項目的特點和實際需要編制招標文件。

5.4.2 平臺建設青島市招標投標通用系統(tǒng)，編制招標文件通用模板，對《青島市公共資源交易目錄》內所有工程建設項目提供全流程電子化交易服務，評標標準、交易流程等靈活定制。

5.5 招標文件預公示

平臺提供招標文件預公示服務，鼓勵招標人提前公示招標文件。

5.6 場地預約

5.6.1平臺提供網(wǎng)上場地預約服務。招標人或其委托的招標代理機構通過電子交易系統(tǒng)網(wǎng)上預約開標時間及場地。場地確定后確需變更的，招標人或其委托的招標代理機構可通過系統(tǒng)完成變更，并按規(guī)定發(fā)布項目澄清。

5.6.2 借用平臺項目進場交易需先進行項目登記，并在提交進場交易申請通過后進行場地預約。

5.6.3 需要進行遠程異地評標的項目，其招標人或招標代理機構應當在交易受理時向遠程異地評標活動主場交易平臺提出申請，包括開評標時間、出席人員數(shù)量、所申請的副場交易平臺等，經(jīng)主場交易平臺通過協(xié)調副場交易平臺后予以確定。

5.7 招標公告(資格預審公告)發(fā)布

5.7.1 平臺提供招標公告(資格預審公告)發(fā)布服務。招標人或其委托的招標代理機構應對其提供的招標公告和公示信息的真實性、準確性、合法性負責。

5.7.2 招標人將招標公告及招標文件加蓋電子簽章后，上傳電子交易系統(tǒng)，并根據(jù)實際情況上傳相關附件。按照“誰招標、誰負責，誰發(fā)布、誰負責”原則，平臺對上傳的招標公告作形式核驗后，推送至電子服務系統(tǒng)公開發(fā)布，同步交互至全國公共資源交易平臺（山東?。?山東省公共資源交易網(wǎng)、中國招標投標公共服務平臺，并保持內容一致。

5.7.3 電子交易系統(tǒng)對相關需載明內容作相應的格式與內容填寫控制，以提高填寫數(shù)據(jù)的準確性。

5.7.4 招標公告(資格預審公告)應當載明的內容：

（一）招標項目名稱、內容、范圍、規(guī)模、資金來源；

（二）投標資格能力要求，以及是否接受聯(lián)合體投標；

（三）獲取資格預審文件或招標文件的時間、方式；

（四）遞交資格預審文件或投標文件的截止時間、方式；

（五）招標人及其招標代理機構的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系 方式；

（六）采用電子招標投標方式的，潛在投標人訪問電子招標投標交易平臺的網(wǎng)址和方法；

（七）其他依法應當載明的內容。

5.7.5 招標公告應當載明招標投標行政監(jiān)督部門。

5.7.6 招標人依法依規(guī)對已發(fā)布的招標文件(資格預審文件)做出澄清或者修改，需要公開發(fā)布變更公告。由此導致投標（遞交資格預審申請文件）截止時間發(fā)生變化的，招標人應重新預約開評標時間和場地。

5.8 招標文件（資格預審文件）下載

5.8.1 平臺提供招標文件（資格預審文件）下載服務。各交易主體可直接訪問青島市公共資源交易電子服務系統(tǒng)免費、無障礙、不限時下載pdf版電子招標文件或資格預審文件，可在投標截止時間前免費下載ztb版電子招標文件或資格預審文件。

5.8.2 平臺支持投標人在線提出疑問或異議。潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應在投標截止時間10日前通過系統(tǒng)提出。對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出。招標人自收到異議之日起3日內作出答復，作出答復前暫停招投標活動。對招標人所作答復不認可，異議提出方可向相關行政監(jiān)督部門投訴。

5.9 投標保證金繳納

5.9.1 投標人應按照招標文件規(guī)定的時間、方式、金額等及時繳納投標保證金。

5.9.2 平臺建設電子保函業(yè)務系統(tǒng)，推動電子投標保函的應用，鼓勵投標人采用電子保函、電子保單等形式繳納投標保證金。

5.10 投標文件（資格預審申請文件）制作與提交

5.10.1 平臺支持實體CA或電子營業(yè)執(zhí)照身份認證方式。投標人應申領CA證書或電子營業(yè)執(zhí)照，以完成信息注冊、系統(tǒng)登錄、投標文件加解密及合同簽訂等招投標活動。交易主體在使用電子營業(yè)執(zhí)照進行招投標活動時，應嚴格遵守各項法律法規(guī)，合理授權使用電子營業(yè)執(zhí)照。

5.10.2 平臺提供交易主體基本信息自動核驗服務。交易主體可通過電子營業(yè)執(zhí)照小程序掃碼獲取企業(yè)基本信息并自動入庫，基本信息發(fā)生變更時需重新核驗。無電子營業(yè)執(zhí)照的交易主體需手動錄入基本信息，完成信息核驗。

5.10.3 平臺提供投標文件制作工具供投標人制作電子投標（資格預審申請）文件。

5.10.4 平臺提供投標（資格預審申請）文件加密服務。投標人需在規(guī)定時間內完成投標（資格預審申請）文件制作、簽章、加密，并將加密后的投標（資格預審申請）文件提交至電子交易系統(tǒng)。鼓勵投標人使用電子營業(yè)執(zhí)照完成投標文件簽章及加解密等操作。

5.10.5 電子交易系統(tǒng)在投標（遞交資格預審申請文件）截止時間前收到的投標（資格預審申請）文件，即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知，并妥善保存投標（資格預審申請）文件。投標（遞交資格預審申請文件）截止時間后送達的投標（資格預審申請）文件，電子交易系統(tǒng)拒收。

5.10.6 公共資源交易服務平臺運行服務機構根據(jù)監(jiān)管部門要求，利用數(shù)字技術對投標文件進行分析比對，包含上傳電子投標文件記錄的MAC地址、造價軟件加密鎖序列號以及提交投標保證金、購買電子保函等信息，分析比對出現(xiàn)異常的，將通過系統(tǒng)推送或報告至有關行政監(jiān)督部門。

5.11 評標專家抽取

5.11.1 公共資源交易平臺依法無償為招標人或者其委托的招標代理機構提供專家抽取服務。

5.11.2 列入《青島市公共資源交易目錄》的項目，所需專家應從山東省公共資源交易綜合評標評審專家?guī)欤ê喎Q省專家?guī)欤┲须S機抽取，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

5.11.3 交易中心設立專家抽取終端，為進場交易的建設工程項目提供專家抽取服務。抽取評標專家的網(wǎng)絡終端配有計算機、打印機、互聯(lián)網(wǎng)等省公共資源交易綜合評標評審專家?guī)煜到y(tǒng)所需的硬件設備與網(wǎng)絡環(huán)境；具有安全的抽取評標專家場所，建立抽取評標專家的工作制度并落實責任制。

5.11.4 網(wǎng)絡抽取終端配備專職抽取服務人員，經(jīng)培訓合格后方可上崗，不得隨意變更。

5.11.5 參與抽取評標專家的人員僅限于專職抽取服務人員、招標人及其委托的招標代理機構工作人員、監(jiān)督部門工作人員（如有）,在場人員應遵守保密等相關規(guī)定。

5.11.6 專家抽取服務應嚴格遵守專家抽取相關規(guī)定。招標人（招標代理）在監(jiān)督部門（如有）的監(jiān)督下，從省專家?guī)祀S機抽取專家組建評標專家委員會，抽取范圍由招標人根據(jù)項目規(guī)模、技術復雜程度、專業(yè)特點和所在區(qū)****

5.11.7 專家抽取服務按規(guī)定時間進行。招標人或其委托的招標代理應提供加蓋公章的授權委托書。招標人或其委托的招標代理現(xiàn)場錄入抽取信息，工作人員核對準確無誤后，招標人提交抽取申請，系統(tǒng)自動完成專家抽取。采用語音自動通知、短信確認等方式通知專家。

5.11.8 平臺對場內抽取專家情況進行全程視頻監(jiān)控，監(jiān)控過程和監(jiān)控音視頻資料應當按照相關法律法規(guī)規(guī)定的期限和要求妥善保存。

5.11.9 省域內遠程異地評標項目專家抽取工作由主場交易平臺提供服務；省域外遠程異地評標項目依據(jù)約定提供服務。

5.11.10 評標專家報到時間截止后，專家抽取系統(tǒng)自動推送專家名單至電子交易系統(tǒng)。

5.11.11 在開標前遇到正常抽取失敗時，由招標人現(xiàn)場創(chuàng)建補抽項目對專業(yè)、抽取人數(shù)進行調整，補充抽取相應數(shù)量的評審專家，抽取服務人員進行現(xiàn)場見證。

5.11.12 開標后，專家出現(xiàn)臨時缺席、回避、請假等情形，中心提供專家補充抽取服務。

5.11.13 如遇不可抗力、電子交易系統(tǒng)異常等情況，導致抽取評標專家無法正常進行的，按規(guī)定配合交易項目的招標人或其委托的招標代理機構暫停交易。

5.12 開標

5.12.1 交易中心做好開標前的場地準備、設施設備檢查等工作，確保按照約定的時間、地點開標并維持好開標秩序，對開標全過程進行見證。

5.12.2 為監(jiān)督部門提供開標全過程現(xiàn)場監(jiān)督或在線監(jiān)管。

5.12.3 平臺提供在線組織開標服務。招標人或其委托的招標代理機構應按照招標文件規(guī)定的程序主持開標會議，通過電子交易系統(tǒng)組織投標人對投標文件進行解密、唱標等，完成開標后做好相關記錄。

5.12.4 平臺提供全流程電子化開標服務。投標人應在開標前進入電子交易系統(tǒng)在線簽到，并在規(guī)定時間內在線參加開標活動，進行投標文件解密等，確認投標有效。

5.12.5 平臺支持投標人使用實體CA或電子營業(yè)執(zhí)照等方式進行投標文件解密，解密方式與加密方式保持一致。

5.12.6 電子開標結束時，電子交易系統(tǒng)自動生成開標記錄。

5.12.7 公共資源交易平臺對開標情況進行全程視頻監(jiān)控，監(jiān)控視頻資料按照相關法律法規(guī)規(guī)定的期限和要求妥善保存。

5.12.8 投標人對開標有異議的，應在開標期間通過招投標系統(tǒng)提出，招標人應實時在系統(tǒng)中作出答復。對有關異議所作答復不認可，投標人或其他利害關系人可向相關行政監(jiān)督部門投訴。

5.12.9 如遇不可抗力、電子交易系統(tǒng)異常等情況，導致開標無法正常進行的，按規(guī)定配合招標項目的招標人或其委托的代理機構暫停開標。

5.13 評標

5.13.1 評標區(qū)服務保障人員應做好評標前的場地準備、設施設備檢查等工作，確保評標設施設備正常使用，并做好進入評標區(qū)工作人員的身份核驗、引導，協(xié)助存放物品、發(fā)放工作證等工作，維持好評標秩序，確保交易活動按照既定的交易流程順利完成。

5.13.2 交易中心建設“青e見”數(shù)字評標系統(tǒng)，招標代理可在線組織評標，評標專家可在市****

5.13.3 評標區(qū)實行封閉管理。進入評標區(qū)人員須提前將手機等電子通訊設備存入存包柜中，然后通過門禁安檢系統(tǒng)進入評標區(qū)。嚴禁將各類通訊工具、電子設備及可能影響公正評審的資料帶入評標區(qū)，確保評標評審過程嚴格保密。

5.13.4 評標區(qū)實行準入制度。評標評審專家、招標人（采購人）代表、代理機構工作人員、公證人員、監(jiān)督人員通過身份核驗后進入評標區(qū)，評標結束前不得離開評標區(qū)。因項目特殊情況如看樣品等需要中途出入評標區(qū)的，應由行政監(jiān)督人員或中心工作人員全程陪同。未經(jīng)許可，其他人員不得進入。本條前述人員應進入相應評標室，非項目評標相關人員嚴禁進入。

5.13.5 進入評標區(qū)的評標評審專家須攜帶身份證或專家證，招標代理機構工作人員需攜帶身份證，招標人代表憑身份證、單位授權書進入評標區(qū)。

5.13.6 實行分散評標的項目，代理機構工作人員、公證人員、監(jiān)督人員、見證人員應進入相應的在線服務室。除評審委員會人員外，其他人員不得進入評標室。有緊急事項確需處理的，招標代理需在見證陪同下進入評標室處理，處理完畢立即退出。

5.13.7 遠程異地評標項目主、副場交易平臺均設立專門的遠程異地評標現(xiàn)場服務崗位，指定專人負責遠程異地評標工作的服務、協(xié)調，開展評標現(xiàn)場服務保障、秩序維持，以及遠程異地評標系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入、維護和臺賬登記等工作。

5.13.8 遠程異地評標項目主、副場交易平臺分別負責本場地參與遠程異地評標的評標專家身份核驗和簽到工作，統(tǒng)一保管通訊工具，并將其引導至遠程異地評標席位。

5.13.9 按規(guī)定對評標全過程進行見證，通過視頻、錄音、錄像等方式進行數(shù)字化記錄，音視頻資料按規(guī)定保存并存檔。行政監(jiān)督部門依法對評標過程進行監(jiān)督。

5.13.10 招標人（代理機構）應按規(guī)定現(xiàn)場或在線組織評標委員會開展評標工作。

5.13.11 評標委員會成員應客觀、公正、誠實、廉潔履行職責，按時參加評標，遵守職業(yè)道德，嚴格遵守評標紀律。

5.13.12 平臺提供全流程電子化評標服務。評標開始后，評標委員會在評標委員會主任的主持下嚴格按照招標文件要求開展評標工作。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。

5.13.13 評標專家存在回避情形的，應主動回避，已經(jīng)進入評標區(qū)的應及時更換。

5.13.14 評標過程中需查看樣品的，應由交易中心見證人員、招標代理工作人員與評標專家共同進行。

5.13.15 因設備故障、系統(tǒng)運行等特殊情況須技術保障人員進入評標室處理的，技術保障人員處理完畢后應立即退出。

5.13.16 評標完成后，評標委員會應通過電子交易系統(tǒng)向招標人提交加蓋全體評標專家電子簽章的數(shù)據(jù)電文形式評標報告。

5.13.17 建立評標專家、招標代理工作人員等交易主體異常行為見證、記錄及推送工作機制，對本場所內評標的異常行為和違法行為予以見證和記錄，并及時移送、配合行政監(jiān)督部門調查、認定、處理。根據(jù)《山東省公共資源交易綜合評標評審專家?guī)鞂＜胰霂旌统槿」芾砑殑t》等文件規(guī)定，交易中心在規(guī)定時間內，將監(jiān)督部門專家考核評價結果錄入系統(tǒng)。

5.13.18 交易中心具備隔夜評標功能，并負責場所日常管 理。市****

5.13.19 如遇不可抗力、電子交易系統(tǒng)異常等情況，導致評標無法正常進行的，交易中心應按規(guī)定配合交易項目的招標人或其委托的招標代理機構暫停評標。

5.14 中標候選人公示發(fā)布

5.14.1 平臺提供中標候選人公示服務。根據(jù)評標結果，招標人或其委托的招標代理機構通過電子交易系統(tǒng)發(fā)布中標（定標）候選人公示，公示期不得少于3日。

5.14.2 中標候選人公示內容包括但不限于：

（1）中標候選人排序、名稱、投標報價、質量、工期以及評標情況；

（2）中標候選人按照招標文件要求承諾的項目負責人姓名及其相關證書名稱和編號；

（3）中標候選人響應招標文件要求的資格能力條件；

（4）提出異議的渠道和方式；

（5）招標文件規(guī)定公示的其他內容；

（6）法律規(guī)定公示的其他內容。

電子交易系統(tǒng)對相關需載明內容作相應的格式與內容填寫控制，以提高相關數(shù)據(jù)的準確性、完整性、規(guī)范性。

5.14.3 中標候選人公示在青島市公共資源交易電子服務系統(tǒng)發(fā)布，并同步交互至全國公共資源交易平臺、山東省公共資源交易平臺等網(wǎng)站，保持內容一致，并確保交互信息的準確性、及時性、完整性。

5.14.4 中標候選人信息公示期內，投標人對此有異議，可在公示期內通過招投標系統(tǒng)提出。招標人自收到異議之日起3日內作出答復，作出答復前暫停項目招投標活動。對答復不認可，異議提出方可向相關行政監(jiān)督部門投訴。

5.15 中標結果發(fā)布

5.15.1 平臺提供中標結果發(fā)布服務。中標候選人信息公示期滿且無異議的，招標人依規(guī)確定中標人，并按要求發(fā)布中標公告。中標公告在青島市公共資源交易平臺電子服務系統(tǒng)對外公開。中標公告應載明以下內容：

（1）招標項目名稱、編號；

（2）招標公告發(fā)布日期、開標時間、中標情況、代理機構。

5.15.2 中標人確定后，招標人通過系統(tǒng)依據(jù)中標結果向中標人發(fā)出中標通知書。

5.16 合同簽訂與公開

5.16.1 平臺提供合同訂立信息公開服務。招標人和中標人應在中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人投標文件要求簽訂中標合同，并通過電子服務系統(tǒng)向社會公示合同訂立信息。

5.16.2 招標人和中標人對合同真實性、完整性、合法性負責。

5.16.3 鼓勵及時公開合同履行及變更信息。

5.16.4 加強電子簽章應用，鼓勵使用電子營業(yè)執(zhí)照完成合同簽訂和變更。

5.17 投標保證金退還

5.17.1 招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。

5.17.2 平臺提供投標保證金自動繳退服務。未中標投標人保證金在發(fā)布中標結果時自動退還，當天16:00以后發(fā)布預中標公示或中標公告時自動系統(tǒng)延至第二天發(fā)起退款。

5.17.3 中標人投標保證金在簽訂合同后退還。簽訂合同后，招標代理可手動退還投標保證金，也可由系統(tǒng)在中標公告發(fā)布35天后自動發(fā)起中標人保證金退款。

5.17.4 投標保證金退款成功時系統(tǒng)自動反饋退款本息金額。

5.18 特殊情況處理

5.18.1 招標人或招標代理機構在電子服務系統(tǒng)發(fā)布招標（資格預審）公告后，除因重大變故招標任務取消情況外，不得擅自終止招標活動。

5.18.2 如需終止招標的，招標人或招標代理機構應及時在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布終止公告，已經(jīng)收取投標保證金的，招標人應當及時退還所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。

5.19 資料歸檔

5.19.1 按照“一項一檔 ”的要求，將交易服務過程中產生的電子文檔、紙質資料以及音視頻等按有關規(guī)定統(tǒng)一歸檔。招標人或其委托的招標代理機構對其歸檔的電子文件的真實性、合法性、完整性負責。資料歸檔應符合《青島市公共資源交易平臺服務標準3.0》第1部分：總則 5.7資料歸檔和5.8 檔案查詢和移交的要求。

5.19.2 全流程電子化交易項目實行電子檔案。建設工程項目電子檔案是指進場交易的建設工程項目在全過程電子化交易過程中形成的具有保存價值的各種電子文件的業(yè)務資料。

建設工程項目交易電子檔案資料包括但不限于以下內容：

（1）經(jīng)行業(yè)主管部門備案的項目前期資料；

（2）項目招標公告（資格預審公告），資格預審文件、招標文件及其澄清及答疑文件；

（3）法人授權委托書、專家抽取申請表；

（4）資格預審申請文件、投標文件；

（5）開標記錄和開標一覽表；

（6）評標專家信息、招標人代表授權委托書；

（7）評標（資格審查）資料；

（8）中標候選人公示、中標結果公告；

（9）中標通知書；

（10）招投標情況書面報告；

（11）其他需要存檔的資料。

5.20 異議處理

5.20.1 平臺支持在線提出異議、跟蹤處理進程、接收異議答復。

5.20.2 招標人是異議處理的責任主體，應當暢通異議渠道，在招標公告和公示信息中公布受理異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，在法定時限內答復和處理異議。

5.21 見證服務

5.21.1 見證服務立足公共服務職能定位，遵循依法依規(guī)、客觀公正、及時高效、公開透明的原則。

5.21.2 交易中心及其工作人員在見證服務過程中不得行使任何審批、備案、監(jiān)管、處罰等行政監(jiān)督管理職能。

5.21.3 見證服務采用系統(tǒng)記錄、音視頻記錄、數(shù)字見證、人工見證等形式。

5.21.3.1 系統(tǒng)記錄是指交易系統(tǒng)對各交易相關主體在進場交易項目招標、投標、開標和評標等環(huán)節(jié)中的所有系統(tǒng)操作信息進行可視化記錄。交易中心對項目進場交易各環(huán)節(jié)實施全過程見證，詳細記錄各交易相關主體在系統(tǒng)內的操作，形成見證記錄清單。

5.21.3.2 音視頻記錄是指在交易過程中，通過監(jiān)控視頻實現(xiàn)對開標、評標等現(xiàn)場活動進行記錄。交易中心對項目進場交易的開標、評標等現(xiàn)場活動進行音視頻記錄。

5.21.3.3 數(shù)字見證是指見證人員依托交易中心數(shù)字見證系統(tǒng)，對進場交易項目開標、評標過程進行線上實時見證。實施數(shù)字見證系統(tǒng)后，除緊急事項處理等情況外，見證人員原則上不得進入評標室，應當通過數(shù)字見證系統(tǒng)在數(shù)字見證室內對進場交易項目的開標、評標過程進行數(shù)字見證。

5.21.3.4 人工見證是指項目見證人員根據(jù)規(guī)定進入各類交易活動現(xiàn)場，對交易過程進行實時見證。人工見證方式僅適用于涉密項目等無法實現(xiàn)全流程電子化交易的項目。

5.21.4 項目見證人員應做好開標、評標現(xiàn)場交易見證記錄，見證記錄包含開標秩序是否正常、評標秩序是否正常、電子交易系統(tǒng)是否正常等內容。

5.21.5 見證人員在見證服務過程中發(fā)現(xiàn)有不良交易行為的，應當立即記錄并提示或告知相關交易主體，及時報告有關行政監(jiān)督部門進行處理；發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法違規(guī)行為的，應當保留相關證據(jù)并及時報告有關行政監(jiān)督部門處理。

5.21.6 項目見證人員應及時將數(shù)字見證系統(tǒng)預警信息報送有關行政監(jiān)督部門。

5.21.7 見證服務過程中產生的電子文檔、紙質文檔、音視頻等，應當作為進場交易項目檔案按照有關規(guī)定統(tǒng)一歸檔。

5.21.8 代理機構人員、評標專家和招標人（采購人）代表在評標期間確需對外聯(lián)系的，應在項目見證人員和評標區(qū)服務人員共同見證下使用評標區(qū)錄音電話，并由使用者記錄通話內容并簽字確認。

5.21.9 見證人員應遵守以下規(guī)定：

（1）遵守國家法律法規(guī)和交易中心各項規(guī)章制度，恪守職業(yè)道德，客觀公正履行見證職責，主動維護交易中心聲譽和公共利益，不得出現(xiàn)任何有損交易中心聲譽和公共利益的行為。

（2）保持著裝整潔，使用文明用語，精神飽滿、耐心服務、禮貌待人，展示良好作風和形象。

（3）遵守保密規(guī)定，對見證服務過程中涉及的保密信息和商業(yè)秘密承擔保密責任，不得利用職務之便對外界傳播或泄露重要資料、數(shù)據(jù)和信息。

（4）見證期間，保持在崗在位，恪盡職守，不做與項目見證工作無關的事情。

5.22 信用管理

公共資源交易平臺運行服務機構應當按照《山東省公共資源交易信用管理辦法》要求，記錄公共資源交易信用信息，整理、保存交易過程中的相關資料，為公共資源交易信用監(jiān)管提供支持。

6 場所、設施與人員要求

場所、設施與人員要求應符合《青島市公共資源交易平臺服務標準3.0》第1部分：總則 6. 場所、設施與人員要求的規(guī)定。

7 信息化建設要求

信息化建設要求應符合《青島市公共資源交易平臺服務標準3.0》第1部分：總則 7. 信息化建設要求的規(guī)定。

8 安全要求

安全要求應符合《青島市公共資源交易平臺服務標準3.0》第1部分：總則 8. 安全要求的規(guī)定。

9 服務質量與監(jiān)督評價

服務質量與監(jiān)督評價應符合《青島市公共資源交易平臺服務標準3.0》第1部分：總則 9. 服務質量與監(jiān)督評價的規(guī)定。