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嘉興市生態(tài)環(huán)境局海鹽分局
2023年度第三方委托經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目
績(jī)
效
評(píng)
價(jià)
報(bào)
告
關(guān)于嘉興市生態(tài)環(huán)境局海鹽分局2023年度第三方委托經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況的報(bào)告
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
2023年縣生態(tài)環(huán)境分局從大氣污染、水污染、多樣性生物、固體廢物、環(huán)境影響5個(gè)方面工作入手，完成在線(xiàn)監(jiān)控運(yùn)維及第三方監(jiān)理、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)技術(shù)評(píng)估、減污降碳采購(gòu)等24項(xiàng)第三方委托經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，確保空氣環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)保持全市前列，污染地塊安全利用率100%，爭(zhēng)創(chuàng)高星級(jí)“無(wú)廢城市”。
（二）項(xiàng)目實(shí)施情況
嘉興市****
（三）資金管理情況
該項(xiàng)目2023年度安排預(yù)算資金853.63萬(wàn)元（省資金516.43萬(wàn)元，市縣資金337.20萬(wàn)元），實(shí)際支出779.17萬(wàn)元（省資金484.01萬(wàn)元，市縣資金295.16萬(wàn)元），預(yù)算執(zhí)行率91.3%。年度結(jié)余74.46萬(wàn)元。其中：結(jié)轉(zhuǎn)下年余額50.67萬(wàn)元，年終財(cái)政收回23.79萬(wàn)元。
二、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論
（一）績(jī)效分析。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,為海鹽打造良好營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)項(xiàng)目落地，聚焦企業(yè)幫扶;改善海鹽縣****
（二）評(píng)價(jià)結(jié)論。通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目業(yè)務(wù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)和滿(mǎn)意度指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，按照100制評(píng)分，本項(xiàng)目得分合計(jì)89.95分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“良好”。
三、主要問(wèn)題分析
（一）預(yù)算績(jī)效管理水平有待進(jìn)一步提高
第一預(yù)算績(jī)效目標(biāo)編制不夠明確，績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠細(xì)化、量化，可操作性有待提高。
第二實(shí)際完成子項(xiàng)目與預(yù)算批復(fù)用途不相符，實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施中將“全縣****
第三子項(xiàng)目資金預(yù)算編制準(zhǔn)確性有待提高。
（二）項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)
縣生態(tài)環(huán)境分局業(yè)務(wù)科室有關(guān)第三方單位履行委托項(xiàng)目義務(wù)時(shí)日常監(jiān)管記錄不夠完整?！拔廴驹醋詣?dòng)監(jiān)控視頻門(mén)禁管理平臺(tái)定期維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)”項(xiàng)目，2023年9月、10月、11月、12月的客戶(hù)簽字日期均為****，未按合同要求每月對(duì)保養(yǎng)服務(wù)情況進(jìn)行簽收確認(rèn)。
（三）項(xiàng)目采購(gòu)程序有待進(jìn)一步規(guī)范
2023年度第三方委托經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目由22個(gè)子項(xiàng)細(xì)化成73項(xiàng)具體的委托項(xiàng)目，其中自主采購(gòu)58項(xiàng)，這些項(xiàng)目具有小額度、多頻次的特點(diǎn)，國(guó)家明確類(lèi)似特點(diǎn)項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)該采用框架協(xié)議方式。
2023年度縣生態(tài)環(huán)境分局自主采購(gòu)委托資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所評(píng)估項(xiàng)目5項(xiàng)，金額20000元，但政府采購(gòu)平臺(tái)有2023--2024年度嘉興市（含五縣三區(qū)）資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)開(kāi)放式框架協(xié)議，所以該項(xiàng)供應(yīng)商確認(rèn)與框架協(xié)議不附。
四、評(píng)價(jià)建議
（一）加強(qiáng)績(jī)效管理，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用
建議政策實(shí)施部門(mén)積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，科學(xué)合理設(shè)置績(jī)效目標(biāo)，確保目標(biāo)清晰可衡量提高預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)；建議部門(mén)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高財(cái)政預(yù)算管理的執(zhí)行水平；建立健全高效的預(yù)算管理組織，保證預(yù)算管理工作的順利開(kāi)展；深入調(diào)研，立足實(shí)際，確定客觀可行的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)；重視預(yù)算執(zhí)行過(guò)程控制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行效力。
（二）明確監(jiān)督管理機(jī)制，提高合同履行效率
建議各職能部門(mén)結(jié)合實(shí)際工作情況，制定有效可執(zhí)行的監(jiān)督管理機(jī)制；定期指導(dǎo)監(jiān)督第三方服務(wù)單位工作，形成紙質(zhì)記錄及電子臺(tái)賬，提高工作有效性。
（三）規(guī)范程序，保證項(xiàng)目采購(gòu)合規(guī)性
建議部門(mén)根據(jù)委托項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合相關(guān)規(guī)定，編全、編準(zhǔn)年度政府采購(gòu)預(yù)算，積極探索、不斷規(guī)范項(xiàng)目采購(gòu)程序， 加強(qiáng)政府采購(gòu)項(xiàng)目的履約驗(yàn)收，保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量。
（第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：嘉興和眾會(huì)計(jì)師事務(wù)所）
海鹽縣
居家養(yǎng)老助安服務(wù)項(xiàng)目
績(jī)
效
評(píng)
價(jià)
報(bào)
告
關(guān)于海鹽縣居家養(yǎng)老助安服務(wù)項(xiàng)目
績(jī)效評(píng)價(jià)的報(bào)告
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
為400戶(hù)特定老年服務(wù)對(duì)象家庭安裝智能服務(wù)設(shè)備。為1000戶(hù)老年家庭開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。制定每戶(hù)老人服務(wù)內(nèi)容清單，提供相關(guān)服務(wù)。每戶(hù)老年家庭每月不少于4次上門(mén)服務(wù)，全年每戶(hù)不少于48次。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)新我縣保障困難、失能老人居家養(yǎng)老安全，滿(mǎn)足多樣化、規(guī)范化養(yǎng)老服務(wù)模式，提高政府管理老齡化社會(huì)能力，進(jìn)一步健全我縣基本養(yǎng)老體系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和和諧發(fā)展。
（二）組織實(shí)施情況
海鹽縣居家養(yǎng)老助安服務(wù)項(xiàng)目為2023年海鹽縣民生實(shí)事項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施主體單位為海鹽縣民政局，項(xiàng)目實(shí)際起止時(shí)間為2023年1月至2024年6月，項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括為特定老年服務(wù)對(duì)象家庭安裝智能服務(wù)設(shè)施，為居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象提供居家上門(mén)服務(wù)。
（三）資金管理情況
項(xiàng)目計(jì)劃安排資金合計(jì)為333.5萬(wàn)元（其中2023年安排276萬(wàn)元，2024年安排57.5萬(wàn)元），項(xiàng)目2023實(shí)際到位資金233.50萬(wàn)元，實(shí)際支出233.30萬(wàn)元。（上門(mén)服務(wù)為跨年度項(xiàng)目，截止評(píng)價(jià)日對(duì)合同約定服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量尚未完成驗(yàn)收和結(jié)算，完成項(xiàng)目計(jì)劃的70%，居家助安服務(wù)項(xiàng)目尾款在2024年結(jié)算完成后支付）
二、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論
（一）績(jī)效分析
針對(duì)海鹽縣****
（二）評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)本次績(jī)效評(píng)價(jià)收集的各項(xiàng)資料進(jìn)行綜合分析，對(duì)照各項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定打分，本項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)得分為89.70分，評(píng)價(jià)等次為良。
三、主要問(wèn)題
（一）居家上門(mén)服務(wù)內(nèi)容、頻率和時(shí)長(zhǎng)未達(dá)預(yù)期
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)武原街道、秦山街道等部分居家養(yǎng)老助安項(xiàng)目走訪情況發(fā)現(xiàn)，居家上門(mén)服務(wù)服務(wù)內(nèi)容、頻率和時(shí)長(zhǎng)未達(dá)預(yù)期。通過(guò)對(duì)相關(guān)檔案整理發(fā)現(xiàn)，部分養(yǎng)老助安對(duì)象未達(dá)到每月不少于4次上門(mén)服務(wù)的目標(biāo)情況下，采用下月多次上門(mén)達(dá)到目標(biāo)次數(shù)的辦法，部分養(yǎng)老助安對(duì)象存在與“長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)”合并護(hù)理情況下，其服務(wù)時(shí)長(zhǎng)未到達(dá)80分鐘的目標(biāo)。另外，由于部分養(yǎng)老助安對(duì)象去世或重病住院，實(shí)際服務(wù)對(duì)象數(shù)量和頻次存在不足,項(xiàng)目結(jié)算應(yīng)按實(shí)計(jì)算。
（二）居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象篩選有待加強(qiáng)
經(jīng)抽查“居家助安”臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)部分服務(wù)不符合上門(mén)服務(wù)實(shí)施方案的服務(wù)對(duì)象范圍。
（三）設(shè)備使用有待加強(qiáng)
一是部分設(shè)備使用率偏低甚至閑置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)武原街道、秦山街道等部分居家養(yǎng)老助安項(xiàng)目走訪情況發(fā)現(xiàn)，部分智能化設(shè)備如監(jiān)控?cái)z像、煙感報(bào)警器存在位置挪移、拆除、斷電等未使用情況。據(jù)了解產(chǎn)生原因系設(shè)備安裝采用套餐形式,未依據(jù)用戶(hù)習(xí)慣及個(gè)人實(shí)際需求進(jìn)行配備，因此導(dǎo)致部分設(shè)備使用率偏低甚至長(zhǎng)期閑置，影響財(cái)政資金使用績(jī)效。
二是智能化使用有待完善,設(shè)備后續(xù)使用有待保障。居家養(yǎng)老助安項(xiàng)目安裝的設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控功能未與機(jī)構(gòu)后臺(tái)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，其智能化使用有完善。設(shè)備在保修期后并沒(méi)有安排售后服務(wù)，可能影響設(shè)備的長(zhǎng)期有效使用。
（四）合同履約管理不嚴(yán)謹(jǐn)
海鹽縣民政局與A公司于2023年5月簽訂的《項(xiàng)目合同》，合同約定由A公司直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)。但實(shí)際上A公司將該業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給B公司完成設(shè)備的采購(gòu)及安裝，而B(niǎo)公司又向C公司購(gòu)買(mǎi)所需設(shè)備。
四、評(píng)價(jià)建議
（一）加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老助安服務(wù)供應(yīng)商的全面有效監(jiān)督管理，應(yīng)督促相關(guān)單位或機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按事先計(jì)劃及合同約定的事項(xiàng)保質(zhì)保量完成既定目標(biāo)，以落實(shí)縣政府對(duì)民生實(shí)事的相關(guān)要求。
（二）加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象的篩選和甄別，將有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大效用，從而保證社會(huì)服務(wù)落在居家養(yǎng)老的痛點(diǎn)上，政府資金用在切實(shí)改善民生之處。
（三）加強(qiáng)設(shè)備使用效果，項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)對(duì)老年家庭實(shí)際需求的進(jìn)行充分的評(píng)估調(diào)查，按需提供智能化設(shè)備安裝和上門(mén)服務(wù)，并確保有較為完善的售后服務(wù)及實(shí)際解決老年人居家養(yǎng)老助安需求的功能。
（四）加強(qiáng)合同管理，應(yīng)按合同條款約定不得隨意分包或轉(zhuǎn)包，以維護(hù)相關(guān)當(dāng)事方的合法利益，防范合同風(fēng)險(xiǎn)。
（第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：浙江昌信會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司）
海鹽縣
2023年度動(dòng)物疫病防控項(xiàng)目
績(jī)
效
評(píng)
價(jià)
報(bào)
告
關(guān)于海鹽縣2023年度動(dòng)物疫病防控項(xiàng)目
績(jī)效評(píng)價(jià)情況的報(bào)告
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
2023年計(jì)劃防疫物資采購(gòu)品種大于5類(lèi)；疫苗采購(gòu)數(shù)量大于等于****毫升或者頭份；疫病監(jiān)測(cè)樣品數(shù)大于等于16000項(xiàng)。擬對(duì)全縣散養(yǎng)畜禽實(shí)行重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，對(duì)全縣應(yīng)免盡免羊只實(shí)行羊痘免疫，對(duì)嚴(yán)管區(qū)和一般區(qū)內(nèi)犬類(lèi)實(shí)施狂犬病免疫，不斷提升犬類(lèi)狂犬病免疫率，重大動(dòng)物疫病應(yīng)免盡免、不留空檔，易感動(dòng)物常年處在免疫抗體有效保護(hù)期內(nèi)，減少畜禽發(fā)病率，提高存活率，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品安全事件，保障畜牧產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力，提升全縣動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)能力，提升公共衛(wèi)生安全。
（二）項(xiàng)目實(shí)施情況
2023年實(shí)際采購(gòu)防疫物資包括消毒藥品、一次性采血器、一次性乳膠手套、一次性防護(hù)服、一次性口罩等5類(lèi)；實(shí)際采購(gòu)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗****毫升或者頭份；實(shí)際疫病檢測(cè)樣品數(shù)為17706項(xiàng)。2023年已對(duì)海鹽縣散養(yǎng)畜禽實(shí)行重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，對(duì)全縣應(yīng)免盡免羊只已實(shí)行羊痘免疫，對(duì)嚴(yán)管區(qū)和一般區(qū)內(nèi)犬類(lèi)實(shí)施狂犬病免疫，重大動(dòng)物疫病應(yīng)免盡免、不留空檔，易感動(dòng)物常年處在免疫抗體有效保護(hù)期內(nèi)。2023年未發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品安全事件。
（三）資金管理情況
該項(xiàng)目2023年度安排預(yù)算資金67萬(wàn)元，實(shí)際支出55.86萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率83.4%。
二、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論
（一）績(jī)效分析。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施有利于重大動(dòng)物疫病防控，減少畜禽發(fā)病率，提高存活率，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力，提升全縣動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)能力，提升公共衛(wèi)生安全，保障畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
（二）評(píng)價(jià)結(jié)論。通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目業(yè)務(wù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)和滿(mǎn)意度指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，按照100制評(píng)分，本項(xiàng)目得分合計(jì)91.78分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”。
三、主要問(wèn)題分析
（一）個(gè)別子項(xiàng)預(yù)算編制不夠精準(zhǔn)，績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不夠合理。
1.子項(xiàng)目預(yù)算編制不夠精準(zhǔn)。動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)采血補(bǔ)助年初安排0.7萬(wàn)元,實(shí)際支出0.26萬(wàn)元;動(dòng)物強(qiáng)制免疫牛羊疫苗年初預(yù)算5.6萬(wàn)元,實(shí)際支出9.76萬(wàn)元,偏差較大。
2.績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠合理。項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)設(shè)置中未體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益指標(biāo)，也未設(shè)置社會(huì)滿(mǎn)意度指標(biāo)，績(jī)效指標(biāo)體系與項(xiàng)目的匹配度、科學(xué)性上有待進(jìn)一步完善。
（二）項(xiàng)目管理精細(xì)化程度需進(jìn)一步提高。
1.未定期匯總統(tǒng)計(jì)各鎮(zhèn)（街道）疫苗實(shí)際領(lǐng)用總數(shù)，無(wú)法實(shí)時(shí)掌握各鎮(zhèn)（街道）疫苗分布數(shù)據(jù)。
2.個(gè)別防疫物資申領(lǐng)手續(xù)不完整,物品申領(lǐng)單缺少領(lǐng)用人簽字。
3.防疫宣傳力度有待加強(qiáng)，據(jù)調(diào)查問(wèn)卷反饋養(yǎng)殖人員的免疫技術(shù)、防疫知識(shí)培訓(xùn)和宣傳要擴(kuò)面、要增加頻次，力爭(zhēng)做到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確管理責(zé)任、養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)要明確違法責(zé)任、一般群眾要了解疫情危害。
(三）個(gè)別疫病抗體檢測(cè)合格水平較低。
羊（牛、鹿）的口蹄疫A型（FMD-A）全年檢測(cè)綜合合格率為70.83%，對(duì)照浙江省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫合格率應(yīng)達(dá)80%以上要求，該項(xiàng)疫病抗體檢測(cè)合格水平較低。
(四)各鎮(zhèn)防疫員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一，防疫人員隊(duì)伍呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，后備力量有待加強(qiáng)。
目前還未出臺(tái)統(tǒng)一的防疫人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)（街道）防疫人員考核管理細(xì)則也有待統(tǒng)一和優(yōu)化。
各鎮(zhèn)（街道）防疫人員年齡較大,大量日常防疫工作主要通過(guò)臨時(shí)聘用社會(huì)人員來(lái)滿(mǎn)足，后備力量的培養(yǎng)有待加強(qiáng)。
四、評(píng)價(jià)建議
（一）進(jìn)一步提高預(yù)算編制和績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的精準(zhǔn)度。一是預(yù)算安排時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估，確保預(yù)算編制與實(shí)際需求相匹配；二是重新評(píng)估績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置，確保產(chǎn)出指標(biāo)與效益指標(biāo)的合理配比，并增加滿(mǎn)意度指標(biāo)。
（二）進(jìn)一步提升項(xiàng)目精細(xì)化管理水平。一是定期對(duì)各鎮(zhèn)（街道）疫苗領(lǐng)用情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，確保數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。二是完善防疫物資申領(lǐng)手續(xù)，加強(qiáng)疫苗及防疫物資出入庫(kù)及使用管理，確保所有領(lǐng)用環(huán)節(jié)都有明確的記錄和簽字。三是進(jìn)一步加大防疫宣傳力度。增加防疫方面的培訓(xùn)講座和宣傳資料發(fā)放，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和養(yǎng)殖人員的防疫意識(shí)，利用多種渠道進(jìn)行宣傳，包括線(xiàn)上和線(xiàn)下的方式，確保宣傳的廣泛性和深入性。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物疫病免疫疫苗采購(gòu)工作,提升疫病抗體檢測(cè)合格率。加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)和防控工作，對(duì)檢測(cè)不合格的樣本進(jìn)行深入分析和處理。加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管力度，確保養(yǎng)殖環(huán)境的衛(wèi)生和防疫措施的有效實(shí)施。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)基層防疫組織體系建設(shè)。一是出臺(tái)統(tǒng)一的防疫人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并建立防疫人才隊(duì)伍的培訓(xùn)和考核機(jī)制。二是加大防疫人員隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，吸引更多年輕人加入防疫工作。二是與相關(guān)防疫人員簽訂聘用協(xié)議，確保人員及時(shí)到崗。
（第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：浙江中銘會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司）
海鹽縣司法局
2023年度部門(mén)整體支出
績(jī)
效
評(píng)
價(jià)
報(bào)
告
關(guān)于海鹽縣司法局2023年度部門(mén)整體支出
績(jī)效評(píng)價(jià)情況的報(bào)告
一、單位概況
（一）單位基本情況
海鹽縣司法局下設(shè)9個(gè)科室：即縣委依法治縣辦秘書(shū)科、辦公室、組織教育科、法治監(jiān)督科、行政復(fù)議與應(yīng)訴科、普法與依法治理科、人民參與和促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)管理科、社區(qū)矯正管理局。9個(gè)直屬所：即武原街道司法所、望海街道司法所、西塘橋街道司法所、秦山街道司法所、通元鎮(zhèn)司法所、澉浦鎮(zhèn)司法所、于城鎮(zhèn)司法所、百步鎮(zhèn)司法所、沈蕩鎮(zhèn)司法所。截止****，海鹽縣司法局共有人員61人，其中：在編人員39人、編外合同工2人、退休人員24人。
（二）績(jī)效目標(biāo)
1.加強(qiáng)人民調(diào)解工作，加強(qiáng)“鹽和”區(qū)域調(diào)解品牌建設(shè)，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)基層社會(huì)治理建設(shè)；
2.推動(dòng)律師行業(yè)健康發(fā)展，做好法律援助工作和民生實(shí)事項(xiàng)目，為社會(huì)提供各類(lèi)法律咨詢(xún)、法律援助和法律服務(wù)展現(xiàn)公共法律服務(wù)新作為；
3.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化行政行為合法性審查，完成行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償案件的相關(guān)工作，提高法治政府建設(shè)水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步完善基層法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制；
4.構(gòu)建縣****
5.落實(shí)“八五”普法責(zé)任，健全普法宣傳教育機(jī)制，增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效性，增強(qiáng)全民法治觀念法律意識(shí)，形成尊法守法的良好法治氛圍；
計(jì)劃通過(guò)上述工作，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提高法治政府建設(shè)水平，推進(jìn)基層社會(huì)治理建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)全民法治觀念法律意識(shí)，形成尊法守法的良好法治氛圍，為平安建設(shè)作貢獻(xiàn)的年度工作目標(biāo)。
（三）資金投入使用及資產(chǎn)情況
2023年度縣司法局本年初收入預(yù)算1,673.68萬(wàn)元，其中一般公共預(yù)算撥款收入1,673.68萬(wàn)元，年中調(diào)增預(yù)算53.69萬(wàn)元，合計(jì)可用財(cái)力1,727.37萬(wàn)元。2023年度實(shí)際支出1,727.37萬(wàn)元，其中：基本支出1,156.06萬(wàn)元、項(xiàng)目支出571.31萬(wàn)元。年度結(jié)余3.81萬(wàn)元（其中：上年度結(jié)余3.80萬(wàn)元），年度預(yù)算執(zhí)行率為100%。
截止****，縣司法局資產(chǎn)總計(jì)475.24萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)167.22萬(wàn)元；無(wú)形資產(chǎn)283.30萬(wàn)元，均為軟件；貨幣資金19.94萬(wàn)元。
二、主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論
（一）績(jī)效分析
1.預(yù)算配置方面：縣司法局2023年度整體支出目標(biāo)設(shè)置符合國(guó)家法律、法規(guī)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，符合“三定”方案確定的職責(zé)，符合年度工作安排及工作規(guī)劃。本年度公用經(jīng)費(fèi)控制率89.42%,預(yù)算安排重點(diǎn)項(xiàng)目支出與部門(mén)項(xiàng)目總支出比例適中。
2.預(yù)算管理方面：縣司法局預(yù)算管理制度基本健全，各項(xiàng)規(guī)定合法、合規(guī)，使用預(yù)算資金符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定和有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法規(guī)定，資金審批和撥付程序合法有效。
3.產(chǎn)出與效果方面：
（1）全面加強(qiáng)法治建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制定了《縣政府合法性審查事項(xiàng)目錄清單》、《2023年法治海鹽建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法》、《關(guān)于建立海鹽縣柔性執(zhí)法先行指導(dǎo)機(jī)制的通知》并定期發(fā)布合法性審查督查情況通報(bào)；成立合法性審查中心、對(duì)審查中心人員開(kāi)展了土地征收業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)合規(guī)體系等4次培訓(xùn)，落實(shí)各單位法治責(zé)任、組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述法專(zhuān)題會(huì)41場(chǎng)次，已實(shí)現(xiàn)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋；深化全域數(shù)字法治監(jiān)督，“法小督”軟件已覆蓋政府所有部門(mén)并加以年度考核，發(fā)布督查情況通報(bào)；積極推動(dòng)司法所建設(shè)，設(shè)立武原所、秦山所黨支部，建立健全各項(xiàng)制度、機(jī)制。2023年，武原所、秦山所、西塘橋所獲頒楓橋式司法所；積極推動(dòng)坤博精工上市****
（2）依法行政，提高法治政府建設(shè)水平。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，全年發(fā)生行政復(fù)議95起，調(diào)解成功60起并已全部得到實(shí)際履行，無(wú)重新起訴情況。在海鹽縣人民政府網(wǎng)站上公開(kāi)重大行政決策事項(xiàng)目錄，全年重大行政決策事項(xiàng)均已經(jīng)過(guò)合法性審查，共審查重大行政決策4份、行政規(guī)范性文件21份、行政合同16份、其他事項(xiàng)9件，出具合法性審查意見(jiàn)363條。全年未發(fā)生重大行政違法違規(guī)事項(xiàng)。2023年完成法律援助市****
（3）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為推動(dòng)律師行業(yè)健康發(fā)展，對(duì)律師事務(wù)所開(kāi)展服務(wù)業(yè)雙隨機(jī)調(diào)查，應(yīng)查66戶(hù)，實(shí)查66戶(hù)，并公布了調(diào)查結(jié)果。按上級(jí)要求開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，提高了律師隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，2023年末全縣律師萬(wàn)人比為3.1，較2022年末的2.55提高了0.55。”深化村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作，全縣121個(gè)村（社區(qū)）已全部配備有律師，工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)，并制定了法律顧問(wèn)考核辦法，每年開(kāi)展考核。提升調(diào)解隊(duì)伍互融互促，制定《海鹽縣人民調(diào)解工作考核實(shí)施辦法》、《海鹽縣矛調(diào)中心調(diào)解員、調(diào)解輔助人員考核細(xì)則》、加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍思想、業(yè)務(wù)能力建設(shè)，“鹽和”調(diào)解品牌獲省市****
（4）明確職責(zé)，強(qiáng)化法制宣傳。制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》，并組織國(guó)家工作人員學(xué)法考試及懂法監(jiān)測(cè)，提高了從領(lǐng)導(dǎo)干部到社會(huì)公眾全社會(huì)的法律意識(shí)。
制定《2023年縣級(jí)普法責(zé)任單位普法責(zé)任清單》，明確各單位對(duì)普法的責(zé)任。在宣傳手段上，采用了擺攤設(shè)點(diǎn)、法律講座、法治公園宣傳、法律知識(shí)游園會(huì)、入企入校入社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)直播等方式進(jìn)行普法宣傳。創(chuàng)新利用“法小督”法治督查應(yīng)用對(duì)19家普法責(zé)任單位開(kāi)展網(wǎng)上普法評(píng)議活動(dòng)，并對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)。打造提升了百步鎮(zhèn)玉梳公園、海鹽縣望海憲法法治文化園、百步鎮(zhèn)新升村法治農(nóng)家小院、公共自行車(chē)站點(diǎn)等法治宣傳陣地。開(kāi)展了誠(chéng)信守法示范企業(yè)創(chuàng)建，海鹽海港市****
(二）評(píng)價(jià)結(jié)論
通過(guò)對(duì)單位2023年度整體支出的預(yù)算配置、預(yù)算管理、產(chǎn)出與效果、社會(huì)評(píng)價(jià)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，按照100制評(píng)分，縣司法局2023年度整體支出績(jī)效得分合計(jì)96.67分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”。
三、主要問(wèn)題分析
（一）個(gè)別項(xiàng)目預(yù)算編制不夠標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠合理。
1.信息化網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定為“推動(dòng)業(yè)務(wù)工作”，目標(biāo)過(guò)于寬泛，針對(duì)性不強(qiáng)，績(jī)效指標(biāo)體系沒(méi)有體現(xiàn)項(xiàng)目特點(diǎn)，與項(xiàng)目的匹配度、科學(xué)性不高。
2.項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)體系不完整，如法治業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、縣矛調(diào)中心專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目，服務(wù)社會(huì)各個(gè)層面，績(jī)效考核指標(biāo)體系中均未設(shè)置社會(huì)滿(mǎn)意度指標(biāo)。
（二）調(diào)解人員力量不足，缺乏專(zhuān)業(yè)人才。
近年來(lái)，人民調(diào)解案件高速增長(zhǎng)，但調(diào)解人員數(shù)量有限且后繼乏人，對(duì)今后調(diào)解工作可能造成影響。同時(shí)，隨著時(shí)代發(fā)展，普法宣傳、社會(huì)調(diào)節(jié)等工作方式不斷創(chuàng)新，各方面的專(zhuān)業(yè)人才比較缺乏，不利于工作的高效開(kāi)展。
四、評(píng)價(jià)建議
（一）進(jìn)一步提高預(yù)算績(jī)效管理水平。進(jìn)一步提高預(yù)算編制和績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)設(shè)置的精準(zhǔn)度。一是預(yù)算安排時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估，確保預(yù)算編制與實(shí)際需求相匹配；二是重新評(píng)估績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置，確保產(chǎn)出指標(biāo)與效益指標(biāo)的合理配比，并增加滿(mǎn)意度指標(biāo)。
（二）創(chuàng)新工作方式，規(guī)范項(xiàng)目管理，更好服務(wù)社會(huì)法制建設(shè)。充分利用新媒體等平臺(tái)，提高普法的覆蓋面和吸引力，要緊緊圍繞政府工作中心，加強(qiáng)重大決策合法性審查力度，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件備案審查機(jī)制，加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，規(guī)范項(xiàng)目執(zhí)行，爭(zhēng)取為我縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
（三）出臺(tái)相關(guān)政策或辦法，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。制定人民調(diào)解員長(zhǎng)短期培養(yǎng)規(guī)劃，建設(shè)老中青三代有序傳承的調(diào)解員隊(duì)伍，提高調(diào)解成功率，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，針對(duì)新的社會(huì)形態(tài)，出臺(tái)政策鼓勵(lì)創(chuàng)新工作形式，保障新形勢(shì)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
（第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：嘉興海創(chuàng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所）
海鹽縣
《關(guān)于印發(fā)海鹽縣“鹽途暢行”通行券實(shí)施方案的通知》政策
績(jī)
效
評(píng)
價(jià)
報(bào)
告
《關(guān)于印發(fā)海鹽縣“鹽途暢行”通行券實(shí)施方案的通知》政策績(jī)效評(píng)價(jià)情況的報(bào)告
一、政策基本情況
（一）政策績(jī)效目標(biāo)
緩解海鹽境內(nèi)嘉南公路快速路改造工程、湖鹽線(xiàn)呂冢大橋改造工程、嘉鹽線(xiàn)海鹽大橋頂升工程等公路建設(shè)帶來(lái)的交通擁堵；加大交通惠民力度，降低群眾出行成本；充分發(fā)揮高速公路通行效能，提升人民群眾交通出行效率；進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
（二）組織實(shí)施情況
為確保政策順利實(shí)施，海鹽縣****
（三）資金管理情況
該政策資金納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，截止2024年4月30 日，預(yù)算總安排227萬(wàn)元，實(shí)際支出226.08萬(wàn)元。
二、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論
（一）績(jī)效分析
1.發(fā)揮高速公路通行效能，緩解城區(qū)****
2.降低群眾出行成本，提升群眾出行效率。政策的實(shí)施為這部分群眾帶來(lái)了出行成本的顯著降低和效率的顯著提升。特別是對(duì)于在嘉興與海鹽兩地通勤的群眾，通過(guò)高速公路通行與地面道路相比，單趟行程可以節(jié)省10至20分鐘，極大地提升了出行體驗(yàn)。92.56%的群眾認(rèn)為政策實(shí)施有助于縮短通勤時(shí)間，提升出行效率。88.31%的群眾認(rèn)為政策實(shí)施顯著降低了他們的出行成本。
3.提升群眾交通出行獲得感，支撐營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步提升。本次問(wèn)卷調(diào)查顯示，群眾滿(mǎn)意度為84.83%，大部分群眾對(duì)這項(xiàng)政策及其實(shí)施工作表示認(rèn)可。政策實(shí)施一年來(lái)，受益的海鹽籍車(chē)輛占60%，非海鹽籍車(chē)輛占40%。補(bǔ)貼范圍的設(shè)定有利于吸引更多非海鹽籍人才來(lái)海鹽工作和生活，為營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化創(chuàng)造了有利條件。
（二）評(píng)價(jià)結(jié)論
該政策經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)論為優(yōu)，效率性指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)論為優(yōu)，有效性指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)論為良。最終評(píng)分結(jié)果：總分為89.44分，績(jī)效評(píng)級(jí)為“良”。
三、主要問(wèn)題分析
（一）績(jī)效指標(biāo)編制有待加強(qiáng)
在申報(bào)政策資金績(jī)效指標(biāo)時(shí)，產(chǎn)出指標(biāo)只設(shè)置了補(bǔ)貼完成率100%、補(bǔ)貼發(fā)放及時(shí)性為“優(yōu)”，效益指標(biāo)只設(shè)置了群眾滿(mǎn)意度達(dá)到“優(yōu)”，不夠完整且量化不足。缺少注冊(cè)數(shù)量、受益數(shù)量、補(bǔ)貼撥付準(zhǔn)確性等量化指標(biāo)，缺少降低群眾出行成本、縮短群眾出行時(shí)間等效益性指標(biāo)。
（二）政策內(nèi)容有待細(xì)化和調(diào)整
一是補(bǔ)貼對(duì)象范圍設(shè)定有待調(diào)整。當(dāng)前補(bǔ)貼對(duì)象未能納入企業(yè)名下車(chē)輛、以家庭為單位且車(chē)輛使用者在海鹽工作、創(chuàng)業(yè)、生活的非海鹽籍車(chē)輛。二是補(bǔ)貼范圍的覆蓋面有待增加。嘉興市共有11個(gè)高速出口，但現(xiàn)行政策只覆蓋了其中的8個(gè)，油車(chē)港等3個(gè)高速出口尚未被納入補(bǔ)貼范圍。此外，群眾在調(diào)查中反饋，海寧硤石或袁花出口對(duì)他們來(lái)說(shuō)更為便捷，但這些出口同樣未被納入補(bǔ)貼范圍。三是補(bǔ)貼金額力度有待加強(qiáng)。目前的政策是按照5的倍數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼，而不是全額補(bǔ)貼。31.40%的群眾認(rèn)為補(bǔ)貼金額需進(jìn)一步調(diào)整。
（三）政策兌現(xiàn)軟件便利性不足
一是注冊(cè)程序繁瑣。目前，政策兌現(xiàn)采用在“鹽途暢行”軟件系統(tǒng)中發(fā)放通行券，事后結(jié)算的方式實(shí)現(xiàn)，但在關(guān)于注冊(cè)便利性的調(diào)查中，14.01%的受訪群眾表示需要“研究一番才能完成注冊(cè)”，而12.08%的受訪群眾則認(rèn)為注冊(cè)過(guò)程“太復(fù)雜了，沒(méi)能完成注冊(cè)”。二是軟件注冊(cè)入口難以找到?！胞}途暢行”服務(wù)沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的公眾號(hào)或小程序，導(dǎo)致群眾普遍反映難以找到服務(wù)的入口。
（四）“鹽途暢行”政策受益率與普及度不高
一是實(shí)際受益群體比例不高。政策實(shí)施一年來(lái)，鹽途暢行”的注冊(cè)人數(shù)為7004人，但實(shí)際獲得補(bǔ)貼的人數(shù)僅為4457人。二是政策知曉率不高。全縣****
四、評(píng)價(jià)建議
（一）加強(qiáng)績(jī)效指標(biāo)編制的完整性和可測(cè)量性
在績(jī)效指標(biāo)中加入注冊(cè)數(shù)量、受益數(shù)量、補(bǔ)貼撥付準(zhǔn)確性等具體量化指標(biāo)。增設(shè)降低群眾出行成本、縮短群眾出行時(shí)間等效益性指標(biāo)，以衡量政策的實(shí)際效果。定期對(duì)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，確保它們能夠準(zhǔn)確反映政策的執(zhí)行效果。
（二）調(diào)整政策覆蓋面和補(bǔ)貼金額
一要增加補(bǔ)貼對(duì)象。將企業(yè)名下車(chē)輛和家庭為單位的車(chē)輛納入補(bǔ)貼范圍，確保政策的普惠性。二要擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。在補(bǔ)貼范圍上，應(yīng)盡可能覆蓋更多的高速路口，以滿(mǎn)足不同群眾的出行需求。同時(shí)，可以考慮與周邊縣市****
（三）提高“鹽途暢行”軟件注冊(cè)和使用的便利性
一是提升注冊(cè)便捷性。通過(guò)簡(jiǎn)化流程、提供操作指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，提高注冊(cè)的用戶(hù)友好度，確保所有符合條件的用戶(hù)都能成功注冊(cè)，減少技術(shù)掌握差異帶來(lái)的不公平。二是明確服務(wù)入口。為“鹽途暢行”設(shè)置獨(dú)立的公眾號(hào)或小程序，方便群眾快速訪問(wèn)。
（四）提升政策受益率與知曉率
一要加大宣傳力度。通過(guò)各種渠道加強(qiáng)政策的宣傳和推廣，提高群眾對(duì)政策的知曉率和參與度?？梢岳蒙鐓^(qū)網(wǎng)格群、社交媒體、宣傳海報(bào)、社區(qū)活動(dòng)等方式進(jìn)行宣傳，吸引更多群眾關(guān)注和參與。在行政服務(wù)中心等公共場(chǎng)所提供政策宣傳資料，讓群眾更直觀地了解政策內(nèi)容。二要建立反饋機(jī)制。通過(guò)建立有效的反饋機(jī)制，及時(shí)收集群眾對(duì)政策的意見(jiàn)和建議。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題和困難，及時(shí)予以回應(yīng)和解決，提高政策執(zhí)行效率和群眾滿(mǎn)意度。
（第三方中介機(jī)構(gòu)：浙江正健會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司）
海鹽縣
2023年度衛(wèi)生事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金
績(jī)
效
評(píng)
價(jià)
報(bào)
告
關(guān)于海鹽縣2023年度衛(wèi)生事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的報(bào)告
一、 項(xiàng)目情況
（一）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
2023年海鹽縣衛(wèi)生事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo):以“構(gòu)建民本衛(wèi)生，打造健康海鹽”為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，全面深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，不斷提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)水平，全面提升人民群眾對(duì)醫(yī)改的獲得感和滿(mǎn)意度。
（二）組織實(shí)施情況
海鹽縣****
（三）資金管理情況
2023衛(wèi)生事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金年初預(yù)算安排7,029.85萬(wàn)元，年中追加預(yù)算1289.43萬(wàn)元，實(shí)際支出8319.28萬(wàn)元。
二、主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論
（一）績(jī)效分析
1.從業(yè)務(wù)指標(biāo)角度來(lái)看，2023年海鹽縣****
2.從財(cái)務(wù)管理角度，海鹽縣衛(wèi)生健康局建立了財(cái)務(wù)管理制度，資金支出管理能夠按照財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，按“事前報(bào)批、事中控制、事后審批”的原則，嚴(yán)格報(bào)批程序和審批手續(xù)。
3.從項(xiàng)目滿(mǎn)意度指標(biāo)角度，評(píng)價(jià)小組發(fā)放的滿(mǎn)意度問(wèn)卷調(diào)查，居民的滿(mǎn)意度95.49%。
（二）評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)評(píng)價(jià)，2023年海鹽縣衛(wèi)生事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分為89分，績(jī)效評(píng)價(jià)等次為“良好”。
三、主要問(wèn)題
（一）專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法未嚴(yán)格執(zhí)行
根據(jù)《海鹽縣醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》第二條的規(guī)定：專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于全縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展支出和對(duì)所屬醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，不得用于部門(mén)人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)支出。但檢查發(fā)現(xiàn)有因資金緊張出現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金用于支付績(jī)效獎(jiǎng)金情況。
（二）部分項(xiàng)目宣傳不到位影響實(shí)施效果
如65歲老年人卒中篩查項(xiàng)目，老年人認(rèn)為每年進(jìn)行一次體檢太頻繁，參與積極性不高；美沙酮門(mén)診在戒毒治療方面也面臨著一些挑戰(zhàn)，有些病人來(lái)院服美沙酮比較隨意，規(guī)定時(shí)間不來(lái)，有時(shí)經(jīng)常要禁毒大隊(duì)警官或醫(yī)務(wù)人員聯(lián)系催促才來(lái)，吸毒人員流動(dòng)性也比較大，有時(shí)聯(lián)系不到。
（三）少數(shù)項(xiàng)目管理效率有待加強(qiáng)
1.新技術(shù)新項(xiàng)目的開(kāi)展推進(jìn)較慢，如海鹽縣婦幼保健院目前彩色多普勒超聲檢查已在兒童康復(fù)科應(yīng)用，但整體項(xiàng)目偏少，需盡快推進(jìn)新生兒顱腦超聲檢查以及其他新技術(shù)新項(xiàng)目的開(kāi)展，讓殘疾兒童更早受益。
2.結(jié)核病防治信息化建設(shè)推進(jìn)緩慢，海鹽縣結(jié)核病信息化因本地各個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)所屬公司不同，打通壁壘難度大，影響了整體信息化建設(shè)。
3.血液采集專(zhuān)技人員技能偏弱，海鹽縣中心血庫(kù)專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員中的采血護(hù)士隊(duì)伍年齡偏大，靈活度不夠，血液采集成功率受影響，血液采集非正常報(bào)廢率偏高。
四、評(píng)價(jià)建議
（一）強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金的管理要求，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍列支費(fèi)用，正確使用專(zhuān)項(xiàng)資金
（二）加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳教育，提高廣大人民群眾參與積極性和主動(dòng)性
1.通過(guò)廣播電視、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳欄、宣傳單等各種形式，大力宣傳公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，力爭(zhēng)讓廣大城鄉(xiāng)居民了解自身能夠免費(fèi)享有的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容,提高群眾知曉率，鼓勵(lì)群眾參與其中，并引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督公共衛(wèi)生工作，為今后社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
2.通過(guò)加強(qiáng)重大公共衛(wèi)生宣傳工作，讓群眾及時(shí)了解各種疾病的流行情況，建立預(yù)防疾病的意識(shí)，提高健康意識(shí)，自覺(jué)地對(duì)重大疾病和傳染病進(jìn)行預(yù)防。
（三）優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目的遴選、提升保障人群的服務(wù)獲得感
公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的組織實(shí)施及監(jiān)督、項(xiàng)目擴(kuò)面、延長(zhǎng)或中止缺乏明確的客觀依據(jù)等，均是推進(jìn)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目需要關(guān)注的問(wèn)題，可以針對(duì)嚴(yán)重威脅婦女、兒童、老年人等脆弱人群和地區(qū)****
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理效率
1.海鹽縣婦幼保健院兒童早期干預(yù)康復(fù)中心需要充分利用彩色多普勒超聲，增加項(xiàng)目，從醫(yī)學(xué)、康復(fù)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)角度對(duì)兒童進(jìn)行干預(yù)，促進(jìn)兒童運(yùn)動(dòng)能力、感知能力、認(rèn)知能力、語(yǔ)言交往、社會(huì)適應(yīng)能力、生活自理能力的發(fā)展，從而最大程度地減少殘疾帶來(lái)的危害。
2.持續(xù)推進(jìn)結(jié)核病防治信息化建設(shè)，強(qiáng)化進(jìn)度考核，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+結(jié)核病防治”的融合、共享、創(chuàng)新、開(kāi)放、連接特征和線(xiàn)上優(yōu)勢(shì)，在方便結(jié)核病患者快速就醫(yī)、提高結(jié)核病患者信息監(jiān)測(cè)實(shí)效性和準(zhǔn)確度、提升個(gè)性化患者關(guān)懷和管理水平、豐富健康教育和培訓(xùn)的渠道和方式等方面搭建智慧化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高結(jié)核病防治服務(wù)體系運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。
3.提升血液采集專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員整體技能，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充年輕力量，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，吸納優(yōu)秀專(zhuān)技人才，提升服務(wù)能力，降低血液采集報(bào)廢率。
（第三方中介機(jī)構(gòu)：浙江新聯(lián)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司）
