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據(jù)《中國招標(biāo)》記者統(tǒng)計，2024年11月，中國政府采購網(wǎng)共發(fā)布“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”94條。其中，主要的兩大類嚴(yán)重違法失信行為分別是與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通（41條，占比約44％），以及提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交（36條，占比約38％）。
值得關(guān)注的是，11月份嚴(yán)重違法失信行為中，無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂采購合同的情形明顯增加（16條，占比約17％）。最典型的案例是某供應(yīng)商以49.59143萬元中標(biāo)采購預(yù)算400萬元，最高限價360萬元的項目后，以廠房受大雨影響無法生產(chǎn)供貨為由，放棄中標(biāo)資格。以下為該案例詳情。
根據(jù)采購人和相關(guān)代理機構(gòu)反映， 浙江省財政廳對杭州某喆裝飾材料有限公司在點擊登錄查看醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院窗簾項目（以下簡稱該項目）采購中放棄中標(biāo)資格開展立案調(diào)查。
經(jīng)浙江省財政廳查明，該項目采購預(yù)算400萬元，最高限價360萬元，****開標(biāo)，杭州某喆裝飾材料有限公司報價49.59143萬元，明顯低于其他供應(yīng)商的報價，評標(biāo)委員會要求杭州某喆裝飾材料有限公司提供書面說明證明報價的合理性，杭州某喆裝飾材料有限公司出具了《關(guān)于是否低于成本價的回復(fù)函》，表明“如果我司中標(biāo)，我們一定會按投標(biāo)文件要求順利完工”。經(jīng)評審，評標(biāo)委員會推薦杭州某喆裝飾材料有限公司為中標(biāo)候選人。
****，該項目發(fā)布中標(biāo)公告，杭州某喆裝飾材料有限公司為中標(biāo)供應(yīng)商。****，代理機構(gòu)收到杭州某喆裝飾材料有限公司提交的《情況說明》，杭州某喆裝飾材料有限公司認(rèn)為廠房受大雨影響，無法生產(chǎn)供貨，故放棄中標(biāo)資格。浙江省財政廳接到采購人和相關(guān)代理機構(gòu)情況反映后，向杭州某喆裝飾材料有限公司發(fā)送《調(diào)查詢問通知書》，對其放棄中標(biāo)原因進行調(diào)查并制作《調(diào)查詢問筆錄》。杭州某喆裝飾材料有限公司向浙江省財政廳出具了《情況說明書》。
根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)材料，不足以證明杭州某喆裝飾材料有限公司廠房受雨水影響無法履約，杭州某喆裝飾材料有限公司放棄中標(biāo)資格缺乏事實依據(jù)和法律依據(jù)，具體有以下證據(jù)為憑：1.《關(guān)于點擊登錄查看醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院窗簾項目（項目編號：****）的情況說明》；2.杭州****
按照法定程序，浙江省財政廳已于****送達《浙江省財政廳行政處罰告知書》，對浙江省財政廳處罰所依據(jù)的事實、法律依據(jù)和處罰內(nèi)容。杭州某喆裝飾材料有限公司于****提出聽證申請，于****放棄聽證。浙江省財政廳認(rèn)為，杭州某喆裝飾材料有限公司放棄該項目中標(biāo)行為屬于中標(biāo)后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同，該違法行為導(dǎo)致項目重新采購。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條第一款第（二）項、《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)行政處罰裁量基準(zhǔn)實施意見的通知》中《浙江省財政行政處罰裁量基準(zhǔn)（政府采購類）》第40項的規(guī)定，擬對杭州某喆裝飾材料有限公司處以人民幣28800元罰款，列入不良行為記錄清單，在一年內(nèi)禁止參加政府采購活動。
來源：中國招標(biāo)
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