肥東縣第一中學(xué)第一、第二餐廳服務(wù)外包

一、原公告主要信息

原項目名稱：點擊登錄查看第一、第二餐廳服務(wù)外包

原項目編號：****

原公告日期：****

二、公告內(nèi)容（更正事項、內(nèi)容及日期等）

一、原公告主要信息

原項目名稱：點擊登錄查看第一、第二餐廳服務(wù)外包

原項目編號：****

原公告日期：**** 09:00

二、公告內(nèi)容（更正事項、內(nèi)容及日期等）

點擊登錄查看第一、第二餐廳服務(wù)外包答疑

各投標(biāo)人：

現(xiàn)招標(biāo)人對點擊登錄查看第一、第二餐廳服務(wù)外包（項目編號：****）答疑如下：

疑問一：點擊登錄查看第一、第二餐廳服務(wù)外包項目（項目編號：****）中：1.廚師長(1人)（滿分5分）：擬派廚師長具有餐飲或酒店管理類專業(yè)，大專及以上學(xué)歷的，得2分。

請問：我公司員工獲得的“食品質(zhì)量與安全”類專業(yè)證書是否符合招標(biāo)文件要求且“食品質(zhì)量與安全”類專業(yè)核心課程涵蓋食品安全控制、餐飲衛(wèi)生管理、食品加工工藝、營養(yǎng)學(xué)等，與學(xué)校食堂管理的食品安全核心需求高度契合，甚至比泛管理類專業(yè)更直接保障學(xué)生餐飲安全。

答：招標(biāo)文件中廚師長資質(zhì)要求明確規(guī)定“擬派廚師長具有餐飲或酒店管理類專業(yè)，大專及以上學(xué)歷的，得2分”，該條款已清晰界定專業(yè)范圍，旨在選拔具備餐飲系統(tǒng)管理、烹飪技術(shù)管理等更符合崗位要求的專業(yè)技術(shù)人才，以保障食堂服務(wù)的規(guī)范性與專業(yè)性。“食品質(zhì)量與安全”雖涉及食品安全領(lǐng)域，但與招標(biāo)文件要求的“餐飲或酒店管理類”專業(yè)分屬不同學(xué)科方向，不符合文件既定條件。根據(jù)教育部《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》及《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》餐飲或酒店管理類歸屬“旅游大類一一餐飲烹飪類”（專業(yè)代碼：5402）,涵蓋餐飲智能管理、酒店烹飪技術(shù)管理等專業(yè)，培養(yǎng)方向側(cè)重餐飲運營、烹飪工藝技術(shù)管理；食品質(zhì)量與安全歸屬“食品藥品與糧食大類”（專業(yè)代碼：4901）培養(yǎng)方向側(cè)重于食品檢測、質(zhì)量控制及分類技術(shù)。兩者分屬不同專業(yè)大類,無交叉歸屬關(guān)系。廚師長作為食堂運營核心管理者，須統(tǒng)籌后堂人員調(diào)度、菜單設(shè)計、成本核算、及烹飪服務(wù)流程優(yōu)化管理，其知識體系以烹飪管理類課程為支撐；食品安全類崗位（如質(zhì)檢員）更側(cè)重于檢測技術(shù)操作及標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性，與廚師長職責(zé)有著本質(zhì)差異。故不予修改，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

疑問二：質(zhì)疑事項1：招標(biāo)文件第40頁關(guān)于對企業(yè)榮譽的評分要****以來（以獲獎時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人或投標(biāo)人經(jīng)營的食堂獲得黨政機關(guān)或事業(yè)單位頒發(fā)的示范類榮譽，滿分8分；省級及以上的，每個得5分；市級（設(shè)區(qū)）的，每個得3分。

提問：安徽省市****

答：安徽省市****

疑問三：招標(biāo)文件第43頁關(guān)于對團隊實力的評分要求中：團隊實力3、主廚自****以來（以獲獎時間為準(zhǔn)），具有市級（設(shè)區(qū)）及以上黨政機關(guān)或事業(yè)單位頒發(fā)的餐飲類個人榮譽的，每個得3分，滿分3分。

依據(jù)：餐飲主廚一般參加由行業(yè)協(xié)會舉辦的榮譽獎項申報，此項要求具有市級（設(shè)區(qū)）及以上黨政機關(guān)或事業(yè)單位頒發(fā)的餐飲類個人榮譽，明顯具有傾向性，有失公平、公正的招標(biāo)原則。

建議修改為：團隊實力3、主廚自****以來（以獲獎時間為準(zhǔn)）,具有市級（設(shè)區(qū)）及以上黨政機關(guān)或事業(yè)單位或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的餐飲類個人榮譽的，每個得3分，滿分3分；望貴方予以答復(fù)。

答：本項目為學(xué)校食堂經(jīng)營權(quán)招標(biāo)，食品安全、營養(yǎng)健康直接關(guān)系全校師生健康，需投標(biāo)人具備高標(biāo)準(zhǔn)的綜合管理能力，其中主廚是團隊的核心技術(shù)人員，黨政機關(guān)和事業(yè)單位頒發(fā)的餐飲類個人榮譽，其評定標(biāo)準(zhǔn)、審核流程較行業(yè)協(xié)會更為嚴格、規(guī)范專業(yè)，其社會公信力、美譽度較高，黨政機關(guān)和事業(yè)單位范疇很廣、且每年都有單位組織餐飲類個人榮譽評比活動。選擇具有此類榮譽的主廚，能夠更好的保障全校師生的食品安全與營養(yǎng)健康，符合項目實際需求和廣大師生的利益。

貴司提出的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)，其協(xié)會數(shù)量眾多，管理機制各異，其獎項評選缺乏統(tǒng)一監(jiān)管與強制標(biāo)準(zhǔn)，存在評選門檻不一，商業(yè)化操作等潛在風(fēng)險，難以客觀反映人員真實水平和個人綜合素質(zhì)。

本次招標(biāo)是面向全國各地潛在投標(biāo)人，所設(shè)榮譽以及頒獎單位，未有“特定榮譽”、“指定頒獎單位”和“區(qū)域”限制。經(jīng)市場調(diào)研符合此要求的全國潛在投標(biāo)人數(shù)眾多。因此，不存在傾向性，也未違反公平、公正的招標(biāo)原則，故不予修改，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

疑問四：招標(biāo)文件第42-43頁第7項團隊實力中：“3、主廚自****以來（以獲獎時間為準(zhǔn)），具有市級（設(shè)區(qū)）及以上黨政機關(guān)或事業(yè)單位頒發(fā)的餐飲類個人榮譽的，每個得3分，滿分3分。"食堂主廚一般參加的是餐飲行業(yè)協(xié)會舉辦的比賽，所獲得的榮譽基本都是行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的。因此，我司認為此項要求過高，具有針對性，建議修改為："3、主廚自****以來（以獲獎時間為準(zhǔn)），市級（設(shè)區(qū)）及以上黨政機關(guān)或事業(yè)單位或餐飲類行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的餐飲類個人榮譽的，每個得3分，滿分3分。"

答：我校為省級示范高中，本次食堂經(jīng)營權(quán)招標(biāo)，食品安全與服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系廣大師生的身心健康，其中主廚是食堂運營的核心重要崗位，黨政機關(guān)和事業(yè)單位頒發(fā)的獎項，在評定標(biāo)準(zhǔn)，審核流程較行業(yè)協(xié)會更為嚴格、規(guī)范、專業(yè)，其社會美譽度、公信力較高，黨政機關(guān)和事業(yè)單位的范疇很廣，且每年都有餐飲類個人榮譽評比活動。

貴司提出的餐飲類行業(yè)協(xié)會頒發(fā)，其協(xié)會數(shù)量眾多、管理機制各異，其獎項評選缺乏統(tǒng)一監(jiān)管與強制標(biāo)準(zhǔn)，存在評選門檻不一，商業(yè)化操作等潛在風(fēng)險，難以客觀反映人員真實水平和個人綜合素質(zhì)。本次招標(biāo)是面向全國各地潛在投標(biāo)人,所設(shè)榮譽以及頒獎單位，未有"特定榮譽”、"指定頒獎單位”和"區(qū)域”限制。經(jīng)市場調(diào)研符合此要求的全國潛在投標(biāo)人數(shù)眾多。因此本評分項的設(shè)置和項目實際需求相匹配，要求并不高，不存在有針對性，本著優(yōu)中擇優(yōu)，少數(shù)投標(biāo)人不具有全面響應(yīng)此評分項，乃投標(biāo)人自身原因，故不予修改，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

疑問五：招標(biāo)文件第40頁關(guān)于對企業(yè)榮譽的評分要求中：****以來（以獲獎時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人或投標(biāo)人經(jīng)營的食堂，獲得黨政機關(guān)或事業(yè)單位頒發(fā)的示范類榮譽，滿分8分；省級及以上的，每個得5分；市級（設(shè)區(qū)）的，每個得3分。

法律依據(jù)：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二章、第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。其中第三項和第七項內(nèi)容：第三項：依法必須進行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件。第七項：以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

建議修改為：投標(biāo)人或投標(biāo)人所經(jīng)營的食堂獲得政府部門頒發(fā)的榮譽，滿分8分:省級及以上的，每個得5分。

答：條款設(shè)置未違反"特定行政區(qū)域限制"，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條第三項禁止的是“以特定行政區(qū)域的業(yè)績、獎項作為加分條件"，而本項目評分條款中“省級及以上”“市級（設(shè)區(qū)）”的榮譽要求，是基于行政層級劃分的普遍性標(biāo)準(zhǔn)，而非限定某一具體行政區(qū)域（如某省、某市）。任何符合條件的投標(biāo)人，無論注冊地何處，均可通過在全國范圍內(nèi)獲得省級或市級黨政機關(guān)、事業(yè)單位頒發(fā)的榮譽參于評分，不存在 “特定行政區(qū)域”的排斥性。

條款設(shè)置也未違反“特定行業(yè)限制"，本項目為學(xué)校餐廳服務(wù)外包招標(biāo)，要求投標(biāo)人或其經(jīng)營的食堂獲得“示范類榮譽”，主要是考察投標(biāo)人或其經(jīng)營的食堂的綜合實力與服務(wù)水平、相關(guān)示范類榮譽是對投標(biāo)人服務(wù)質(zhì)量、管理水平等的客觀證明，且本條款設(shè)置“示范類榮譽"并未有指定榮譽及限制某類榮譽。符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條"招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件”的規(guī)定，屬于合理設(shè)置的評分因素，而非《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條第七項所述的"不合理條件”，通過示范類榮譽可篩選出更具有實力的投標(biāo)人，降低招標(biāo)采購風(fēng)險，能夠有效保障廣大師生的身心健康，該條款對所有潛在投標(biāo)人公開透明，不存在不合理性或排他性，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五條“招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則”。故不予修改，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

疑問六：在招標(biāo)文件第40頁技術(shù)部分詳細評審標(biāo)準(zhǔn)“4、企業(yè)認證”：

1、具有經(jīng)中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會認證機構(gòu)頒發(fā)的有效的下列認證:

（3）餐飲服務(wù)管理體系認證，得2分；

事實依據(jù)：因第三方體系認證機構(gòu)較多，各認證機構(gòu)在備案名稱過程中可能表述存在差異或不同，但認證依據(jù)及范圍的標(biāo)準(zhǔn)均一樣。請問具有經(jīng)中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會認證機構(gòu)頒發(fā)的有效的《餐廳餐飲服務(wù)管理體系認證證書》，是否滿足評審要求并給予認可

答：貴方提供《餐廳餐飲服務(wù)管理體系認證》依據(jù)的是RB/T309-2017,其認證范圍側(cè)重于“服務(wù)接觸環(huán)境的現(xiàn)場評估"（如餐廳環(huán)境、服務(wù)態(tài)度等局部場景）未涵蓋食材供應(yīng)鏈、安全管理體系等核心管理要素，而《餐飲服務(wù)管理體系認證》依據(jù)的是GB/T33497-2023,其認證范圍側(cè)重于"全流程管理體系的系統(tǒng)性”（覆蓋供應(yīng)鏈、加工、服務(wù)、安全、改進等閉環(huán)）二者在認證范圍和深度存在本質(zhì)上差異。故不予認可，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

疑問七：在招標(biāo)文件第42-43頁技術(shù)部分詳細評審標(biāo)準(zhǔn)"7、團隊實力”：

1、項目經(jīng)理自****以來（以獲獎時間為準(zhǔn)），具有市級（設(shè)區(qū)）及以上黨政機關(guān)或事業(yè)單位頒發(fā)的個人榮譽的，每個得3分，滿分6分。

2、廚師長自****以來（以獲獎時間為準(zhǔn)），具有市級（設(shè)區(qū)）及以上黨政機關(guān)或事業(yè)單位頒發(fā)的餐飲類個人榮譽的，每個得3分，滿分3分。

3、主廚自****以來（以獲獎時間為準(zhǔn)），具有市級（設(shè)區(qū)）及以上黨政機關(guān)或事業(yè)單位頒發(fā)的餐飲類個人榮譽的，每個得3分，滿分3分。

注：（1）獎項、榮譽應(yīng)提供頒獎單位的頒獎文件（領(lǐng)獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）或頒獎單位官網(wǎng)文件的截圖；

（2）以上材料須能體現(xiàn)人員姓名，如無法體現(xiàn)姓名，須另附頒獎有效證明材料。

事實依據(jù)：近年來政府部門此方面頒獎活動多己授權(quán)相關(guān)行業(yè)協(xié)會來行使或組織進行，且頒獎形式多以頒獎證書和官網(wǎng)查詢截圖的形式體現(xiàn)，而項目經(jīng)理：自****以來（以獲獎時間為準(zhǔn)），具有市級（設(shè)區(qū)）及以上黨政機關(guān)或事業(yè)單位頒發(fā)的個人榮譽；廚師長、主廚：自****以來（以獲獎時間為準(zhǔn)），具有市級（設(shè)區(qū)）及以上黨政機關(guān)或事業(yè)單位頒發(fā)的餐飲類個人榮譽，并要求提供頒獎文件或官網(wǎng)文件截圖作為加 分項具有明顯傾向性，考慮對相關(guān)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)產(chǎn)生限制，破壞營商環(huán)境及市場的公平競爭。

建議修改為：

1、項目經(jīng)理自****以來（以獲獎時間為準(zhǔn)），具有市級（設(shè)區(qū)）及以上黨政機關(guān)、事業(yè)單位或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的個人榮譽獎項的，每提供1個得3分，本項滿分6分。

2、廚師長自****以來（以獲獎時間為準(zhǔn)），具有市級（設(shè)區(qū)）及以上黨政機關(guān)、事業(yè)單位或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的個人榮譽獎項的，每個得3分，滿分3分。

3、主廚自****以來（以獲獎時間為準(zhǔn)）具有市級（設(shè)區(qū)）及以上黨政機關(guān)、事業(yè)單位或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的個人榮譽獎項的，每個得3分，滿分3分。

答：本項目為學(xué)校食堂經(jīng)營權(quán)招標(biāo)，食品安全、營養(yǎng)健康直接關(guān)系全校師生的身心健康，需投標(biāo)人具備高標(biāo)準(zhǔn)的綜合管理能力，其中團隊的核心人員（項目經(jīng)理、廚師長、主廚），黨政機關(guān)和事業(yè)單位頒發(fā)的榮譽，其評定標(biāo)準(zhǔn)、審核流程較行業(yè)協(xié)會更為嚴格、規(guī)范、專業(yè)，其社會公信力、美譽度較高，黨政機關(guān)和事業(yè)單位范疇很廣、且每年都有單位組織個人榮替評比活動。黨政機關(guān)和事業(yè)單位的評選活動通常面向全行業(yè)開放，不存在對特定企業(yè)（包括中小企業(yè)）的排斥性，中小企業(yè)與其他企業(yè)處于同等競爭地位，完全可以通過自身實力獲取相關(guān)榮譽，符合公平競爭要求。另一方面，原標(biāo)準(zhǔn)未對企業(yè)規(guī)模、所有制形式等設(shè)置任何限制,僅以"個人榮譽”作為評審依據(jù)，而個人榮譽的獲取與企業(yè)規(guī)模無直接關(guān)聯(lián)，本質(zhì)是對“個人專業(yè)能力”的考核，符合“以實力定優(yōu)劣”的公平競爭邏輯，不存在有針對中小企業(yè)的限制和歧視性條款。選擇具有此類榮譽，有助于選拔出更符合崗位要求的專業(yè)人才，能夠更好的保障全校師生的食品安全與營養(yǎng)健康，符合項目實際需求和廣大師生的利益。

貴司提出的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)，其協(xié)會數(shù)量眾多，管理機制各異，其獎項評選缺乏統(tǒng)一監(jiān)管與強制標(biāo)準(zhǔn)，存在評選門檻不一，商業(yè)化操作等潛在風(fēng)險，難以客觀反映人員真實水平和個人綜合素質(zhì)。

本次招標(biāo)是面向全國各地潛在投標(biāo)人，所設(shè)榮譽以及頒獎單位，未有"特定榮譽”、“指定頒獎單位”和"區(qū)域”限制。經(jīng)市場調(diào)研符合此要求的全國潛在投標(biāo)人數(shù)眾多。因此，不存在傾向性，也未違反公平、公正的招標(biāo)原則，故不予修改，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

疑問八：在招標(biāo)文件第43頁技術(shù)部分詳細評審標(biāo)準(zhǔn) "7、團隊實力"：

注：（1）獎項、榮譽應(yīng)提供頒獎單位的頒獎文件（頒獎文件不含榮譽證牌、獎狀）或頒獎單位官網(wǎng)文件的截圖；

質(zhì)疑依據(jù)：獎項頒布的方式多種多樣，此條明確要求不包含（頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀），而通常頒發(fā)獎項是用以下方式來呈現(xiàn)：獲獎證書、批復(fù)、頒獎單位頒獎文件、網(wǎng)上公示截圖。

建議修改為：

注：（1）獎項、榮譽應(yīng)提供獲獎證書、批復(fù)、頒獎單位頒獎文件、網(wǎng)上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料。

法律依據(jù)：

1、 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（三）依法必須進行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件：

2、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》及相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。

答：要求提供頒獎單位的頒獎文件（頒獎文件不含榮譽證牌、獎狀）或頒獎單位官網(wǎng)文件的截圖，是為了保證獎項證明材料的權(quán)威性、真實性和可追溯性。相較于獲獎證書、批復(fù)、網(wǎng)上公示截圖等，頒獎文件及官網(wǎng)文件截圖能更有效杜絕虛假證明材料，維護所有參與投標(biāo)單位的公平競爭環(huán)境，避免因證明材料的模糊界定導(dǎo)致評審爭議。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條規(guī)定招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，但本次招標(biāo)文件對獎項證明材料的要求，并非針對特定行政區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績、獎項設(shè)置條件，而是適用于所有潛在投標(biāo)人，不存在歧視性或不合理性，也未違反該條例的規(guī)定?！吨腥A人民共和國中小企業(yè)促進法》及相關(guān)政策旨在促進中小企業(yè)健康發(fā)展，保障其公平參與市場競爭的權(quán)利。本次招標(biāo)文件要求并非專門針對中小企業(yè)設(shè)置障礙，所有企業(yè)無論規(guī)模大小，在獎項證明材料要求上一視同仁，與促進中小企業(yè)發(fā)展的政策目標(biāo)并不沖突。為保證招標(biāo)工作的順利進行和評審的公正性，故不予修改，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

疑問九：第四章：評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評分法）中：技術(shù)部分詳細評審表一 "項目人員"中"廚師長"項

廚師長（1人）（滿分5分）：

（1）具有一級中式烹調(diào)師證書，得3分；具有二級中式烹調(diào)師證書，得2分；

具有三級中式烹調(diào)師證書，得1分；滿分3分。

（2）擬派廚師長具有餐飲或酒店管理類專業(yè)，大專及以上學(xué)歷的，得2分。

事實依據(jù)：廚師長主要負責(zé)菜品的管控、研發(fā)，這里要求提供餐飲類或酒店類管理專業(yè)的學(xué)歷證書明顯不合理，忽視了行業(yè)實際情況，具有明顯的傾向性，違反了招標(biāo)投標(biāo)的公平競爭原則。違反政策導(dǎo)向：國務(wù)院《關(guān)于深化"證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》明確要求清理涉及資質(zhì)資格的歧視性規(guī)定。此項評分設(shè)置變相增設(shè)行政許可門檻，與“放管服”改革精神不符。

法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)。我公司認為上述所列舉的詳細評審標(biāo)準(zhǔn)要求，對潛在投標(biāo)人具有排他性，明顯違背《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》2021版第三十二條中"招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)單位"

建議修改為；

廚師長（1人）（滿分5分）；

（1）具有一級中式烹調(diào)師證書，得3分；具有二級中式烹調(diào)師證書，得2分;具有三級中式烹調(diào)師證書，得1分；滿分3分。

（2）擬派廚師長具有大專及以上學(xué)歷的，得2分。

答：1、關(guān)于“廚師長學(xué)歷要求合理性”的回復(fù)：

我校為省級示范高中，用餐群體龐大，食品安全、營養(yǎng)均衡、規(guī)范服務(wù)是廣大師生的核心需求，廚師長作為團隊運營的關(guān)鍵崗位,不僅需具備菜品研發(fā)能力,還需統(tǒng)籌食材管理、流程規(guī)范、成本控制、食品安全管控等綜合管理能力。餐飲或酒店管理類專業(yè)課程涵蓋《食品安全與衛(wèi)生》《餐飲成本控制》《營養(yǎng)學(xué)》《運營管理》等內(nèi)容，全國開設(shè)餐飲或酒店管理類專業(yè)院校超300所（教育部2024年數(shù)據(jù)）。該要求未限定特定院?；?qū)W歷類型，僅以"餐飲或酒店管理類專業(yè)、大專及以上學(xué)歷”為標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋全國范圍內(nèi)符合條件的潛在投標(biāo)人。行業(yè)內(nèi)多數(shù)具備一定規(guī)模的餐飲服務(wù)企業(yè)，其廚師長崗位均配備相應(yīng)管理專業(yè)背景人員,或通過在職教育取得相關(guān)學(xué)歷，該標(biāo)準(zhǔn)符合行業(yè)普遍管理水平，未對任何潛在投標(biāo)人設(shè)置歧視性門檻，因此，對廚師長學(xué)歷專業(yè)進行要求，有助于選拔出更符合崗位要求的專業(yè)人才，與項目實際需求相匹配，未對任何潛在投標(biāo)人設(shè)置歧視性門檻，故不存在傾向性與排他性一說。

2、關(guān)于違反政策導(dǎo)向與法律依據(jù)的回復(fù)：

本條款設(shè)置與“證照分離”及"放管服”改革精神不沖突，國務(wù)院"證照分離”改革的核心是清理"不必要的行政許可，項目對學(xué)歷的要求屬于"能力評價標(biāo)準(zhǔn)"并非"行政許可或資質(zhì)資格”。學(xué)歷是衡量教育背景和知識儲備的客觀指標(biāo)，不屬于"變相增設(shè)行政許可”與“放管服”中“優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)、提升監(jiān)管效能”的精神一致，旨在通過合理標(biāo)準(zhǔn)篩選具備履約能力的潛在服務(wù)商。

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條"不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人”指的是設(shè)定與項目實際需要無關(guān)的歧視性條款。本項目對廚師長的專業(yè)學(xué)歷要求，與我校餐飲服務(wù)的管理需求直接相關(guān)，是保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)的必要條件，不屬于“不合理限制"。另根據(jù)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（教育部第45號令）第二十條："學(xué)校食堂應(yīng)配備專職食品安全管理人員，需具備相關(guān)知識學(xué)歷和管理能力”。

綜上所述，招標(biāo)文件設(shè)置的評分標(biāo)準(zhǔn)符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五條"招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則"。故不予修改，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

其他內(nèi)容不變，招標(biāo)公告、招標(biāo)文件與本答疑不一致的，以本答疑為準(zhǔn)，給您帶來不便，敬請諒解！

特此通知！

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三、附件