2025年南網(wǎng)數(shù)字集團(tuán)信通公司敏感信息保護(hù)能力提升技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目(二次招標(biāo))招標(biāo)公告

2025年南網(wǎng)數(shù)字集團(tuán)信通公司敏感信息保護(hù)能力提升技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目(二次招標(biāo))招標(biāo)公告

（項(xiàng)目編號(hào)：****）

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目2025年南網(wǎng)數(shù)字集團(tuán)信通公司敏感信息保護(hù)能力提升技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目(二次招標(biāo))，招標(biāo)人為點(diǎn)擊登錄查看，項(xiàng)目資金來(lái)自自籌資金，出資比例為 100% ，資金已落實(shí)。該項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況和招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概述：緊密貼合南方電網(wǎng)公司及能源等各行業(yè)跨境業(yè)務(wù)需求，深入剖析國(guó)內(nèi)外信息安全法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為跨境業(yè)務(wù)提供精準(zhǔn)合規(guī)指引?；诰唧w跨境業(yè)務(wù)情形的信息安全監(jiān)測(cè)模型設(shè)計(jì)，依據(jù)跨境數(shù)據(jù)流向、業(yè)務(wù)流程定制監(jiān)測(cè)模型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在威脅。針對(duì)現(xiàn)有信息安全產(chǎn)品進(jìn)行策略調(diào)優(yōu)，針對(duì)跨境業(yè)務(wù)特點(diǎn)優(yōu)化安全產(chǎn)品策略，提升防護(hù)效能。針對(duì)信息安全產(chǎn)品策略進(jìn)行有效性驗(yàn)證，通過(guò)模擬境內(nèi)外主流網(wǎng)絡(luò)安全攻擊、漏洞掃描等多維度測(cè)試，驗(yàn)證策略有效性并及時(shí)調(diào)整。針對(duì)跨境信息安全開(kāi)展服務(wù)指標(biāo)設(shè)計(jì)及效能評(píng)估，構(gòu)建涵蓋跨境信息安全、系統(tǒng)運(yùn)行等多維度指標(biāo)體系，量化評(píng)估安全服務(wù)效能。

為切實(shí)提升信通公司跨境信息安全支撐能力，深度契合國(guó)家政策要求與電力行業(yè)信息安全挑戰(zhàn)，本項(xiàng)目緊密圍繞信通公司跨境業(yè)務(wù)需求，全方位構(gòu)建信息安全保障體系，筑牢國(guó)家能源安全屏障，助力南方電網(wǎng)公司跨境業(yè)務(wù)信息安全防護(hù)。

項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：

（1）跨境信息安全保護(hù)咨詢服務(wù)；

（2）安全產(chǎn)品策略調(diào)優(yōu)服務(wù)；

（3）安全產(chǎn)品策略有效性驗(yàn)證服務(wù)；

（4）跨境信息安全監(jiān)測(cè)模型評(píng)估服務(wù)；

（5）跨境信息安全服務(wù)效能評(píng)估服務(wù)。

2.2招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目建設(shè)范圍為點(diǎn)擊登錄查看，項(xiàng)目主要服務(wù)范圍如下：

（1）梳理信息安全相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部委規(guī)范性文件、南方電網(wǎng)等相關(guān)制度，涵蓋跨境安全管理類23份以及預(yù)留7份服務(wù)期內(nèi)待發(fā)布或新制定的共計(jì)30份制度解讀，其中如涉及制度廢止、制度名稱調(diào)整、制度更新或其他情況，可由雙方協(xié)商確認(rèn)需解讀的制度，總數(shù)量共計(jì)30份保持不變；

（2）涵蓋公司跨境業(yè)務(wù)涉及的安全產(chǎn)品（防火墻、API接口監(jiān)測(cè)平臺(tái)、數(shù)據(jù)隔離加密系統(tǒng)、文件加密機(jī)、網(wǎng)關(guān)設(shè)備等產(chǎn)品）策略進(jìn)行全面梳理和分析，包括但不限于安全運(yùn)營(yíng)策略、訪問(wèn)控制策略、安全審計(jì)策略等。重點(diǎn)對(duì)因跨境業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題反饋以及相關(guān)策略進(jìn)行調(diào)優(yōu)，確保安全產(chǎn)品策為跨境業(yè)務(wù)提供全方位的安全策略支持；

（3）涵蓋公司跨境業(yè)務(wù)涉及的安全產(chǎn)品（防火墻、API接口監(jiān)測(cè)平臺(tái)、數(shù)據(jù)隔離加密系統(tǒng)、文件加密機(jī)、網(wǎng)關(guān)設(shè)備等產(chǎn)品）所涉及的所有策略，包括但不限于訪問(wèn)控制策略、數(shù)據(jù)過(guò)濾策略、異常行為監(jiān)測(cè)策略、審計(jì)規(guī)則策略等，對(duì)策略在跨境業(yè)務(wù)環(huán)境和數(shù)據(jù)情形下的有效性開(kāi)展驗(yàn)證；

（4）涵蓋公司跨境業(yè)務(wù)中敏感信息交互的情形，包括但不限于電力生產(chǎn)相關(guān)敏感信息管理、客戶信息服務(wù)、營(yíng)銷業(yè)務(wù)拓展等。對(duì)具體跨境業(yè)務(wù)情形的敏感信息流轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)和使用過(guò)程進(jìn)行全面分析和建模；

（5）調(diào)研公司跨境業(yè)務(wù)涉及的信息安全服務(wù)，包括信息安全管理服務(wù)和信息安全技術(shù)服務(wù)，涵蓋信息安全管理體系建設(shè)及數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、使用與銷毀等數(shù)據(jù)全生命周期各階段技術(shù)保障能力。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合法規(guī)要求，設(shè)計(jì)符合公司業(yè)務(wù)情形的跨境信息安全服務(wù)指標(biāo)，詳細(xì)定義每個(gè)指標(biāo)的計(jì)算方式、目標(biāo)值與達(dá)標(biāo)期限。與公司各部門協(xié)同研討指標(biāo)內(nèi)容，確保指標(biāo)既能反映信息安全實(shí)際需求，又具有可操作性與可衡量性。根據(jù)跨境信息安全服務(wù)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別信息安全服務(wù)存在問(wèn)題，并提出整改建議，進(jìn)一步提升公司信息安全服務(wù)能力。

2.3招標(biāo)項(xiàng)目所在地區(qū)：廣州。

2.4資格審查方式：資格后審。

2.5招標(biāo)分類：專項(xiàng)。

2.6標(biāo)的清單及分包情況：

序號(hào)	標(biāo)的名稱	標(biāo)包名稱	預(yù)計(jì)采購(gòu)金額（萬(wàn)元）	最高投標(biāo)限價(jià)（萬(wàn)元）	最大中標(biāo)數(shù)量	工期/服務(wù)期	是否特殊包	招標(biāo)文件收取費(fèi)用（元）	投標(biāo)保證金（元）
1	2025年南網(wǎng)數(shù)字集團(tuán)信通公司敏感信息保護(hù)能力提升技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目	標(biāo)包1：跨境信息安全保護(hù)咨詢服務(wù)	180	180	1	自合同簽訂之日起12個(gè)月內(nèi)	否	不收取	不收取
		標(biāo)包2：跨境信息安全流通防護(hù)策略優(yōu)化服務(wù)	210.12	210.12	1	自合同簽訂之日起12個(gè)月內(nèi)	否
		標(biāo)包3：跨境安全服務(wù)效能評(píng)估服務(wù)	220	220	1	自合同簽訂之日起12個(gè)月內(nèi)	否

備注：（1）除不受限制的特殊包外，一個(gè)投標(biāo)人在一個(gè)標(biāo)的中最多只能中不超過(guò)最大中標(biāo)包數(shù)的標(biāo)包。

2.7.報(bào)價(jià)方式為：投標(biāo)人報(bào)總價(jià)，以總價(jià)為本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)不高于最高限價(jià)且不低于成本價(jià)為有效報(bào)價(jià)。

2.8本項(xiàng)目結(jié)算方式為總價(jià)包干。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1通用資格要求

通用資格要求
序號(hào)	內(nèi)容
1	中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人，提供合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書等）；中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的非法人組織，提供主體資格合法存續(xù)的證明文件；分支機(jī)構(gòu)應(yīng)提供合法有效的授權(quán)，授權(quán)應(yīng)加蓋委托人公章且委托人法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字；不接受自然人參與。
2	提供近三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告(2022-2024年報(bào)告。如2024年報(bào)告未發(fā)布，則提供相關(guān)原因聲明及2021-2023年報(bào)告；成立時(shí)間不足的按實(shí)際成立時(shí)間提供)，審計(jì)意見(jiàn)非“否定意見(jiàn)”或非“無(wú)法表示意見(jiàn)”，沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)或破產(chǎn)狀態(tài)，且資產(chǎn)未被重組、接管和凍結(jié)。（事業(yè)單位應(yīng)提供2022-2024年經(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)報(bào)表，如2024年報(bào)表未發(fā)布，則提供相關(guān)原因聲明及2021-2023年報(bào)表；成立時(shí)間不足的按實(shí)際成立時(shí)間提供）。
3	不接受聯(lián)合體參與。

3.2專用資格要求

專用資格要求
序號(hào)	內(nèi)容	關(guān)聯(lián)標(biāo)的/標(biāo)包/標(biāo)段
1	無(wú)	2025年南網(wǎng)數(shù)字集團(tuán)信通公司敏感信息保護(hù)能力提升技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目[標(biāo)包1：跨境信息安全保護(hù)咨詢服務(wù),標(biāo)包3：跨境安全服務(wù)效能評(píng)估服務(wù),標(biāo)包2：跨境信息安全流通防護(hù)策略優(yōu)化服務(wù)]

4.招標(biāo)文件獲取

4.1招標(biāo)文件獲取方式

本招標(biāo)項(xiàng)目采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，根據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)注冊(cè)登記，如實(shí)遞交有關(guān)信息，并經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證。凡有意參加投標(biāo)者，在招標(biāo)文件發(fā)售截止時(shí)間前通過(guò)南方電網(wǎng)公司供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（www.bidding.csg.cn）完成供應(yīng)商登記并免費(fèi)獲取電子招標(biāo)文件，在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前完成供應(yīng)商數(shù)字證書（電子印章）辦理、投標(biāo)文件編制加密及遞交。供應(yīng)商要為數(shù)字證書辦理預(yù)留足夠的時(shí)間，由于自身原因造成無(wú)法投標(biāo)的，后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

電子化投標(biāo)操作路徑如下：

獲取路徑：門戶網(wǎng)站->點(diǎn)擊供應(yīng)商登錄->選擇供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（新系統(tǒng)）->購(gòu)標(biāo)管理；

投標(biāo)路徑：門戶網(wǎng)站->點(diǎn)擊供應(yīng)商登錄->選擇供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（新系統(tǒng)）->投標(biāo)管理；

投標(biāo)助手下載路徑：門戶網(wǎng)站->點(diǎn)擊供應(yīng)商登錄->選擇供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（新系統(tǒng)）->購(gòu)標(biāo)管理-項(xiàng)目參加及文件下載-可下載項(xiàng)目。

供應(yīng)商登記咨詢電話：****轉(zhuǎn)1

供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)操作咨詢電話：****轉(zhuǎn)3

數(shù)字證書辦理咨詢電話：400-666-3999

電話咨詢時(shí)間：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招標(biāo)文件獲取時(shí)間

獲取開(kāi)始時(shí)間：****20時(shí)00分00秒

獲取結(jié)束時(shí)間：****20時(shí)00分00秒

4.3投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件截止時(shí)間：****09時(shí)00分00秒

5.投標(biāo)文件的遞交

5.1投標(biāo)文件遞交方式：通過(guò)南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（www.bidding.csg.cn）遞交投標(biāo)文件。

5.2投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：****09時(shí)00分00秒

6.開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

本項(xiàng)目通過(guò)南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)線上方式開(kāi)標(biāo)。

6.1開(kāi)標(biāo)時(shí)間：****09時(shí)00分00秒

6.2開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：廣東省廣州市。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（www.cebpubservice.com）及南方電網(wǎng)公司供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（www.bidding.csg.cn）”上發(fā)布。

8.計(jì)算機(jī)硬件特征碼審查要求、違法行為處理

8.1計(jì)算機(jī)硬件特征碼審查要求

為進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，本項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人在招標(biāo)文件下載、投標(biāo)文件制作及上傳過(guò)程中產(chǎn)生的計(jì)算機(jī)硬件特征碼嚴(yán)格審查。投標(biāo)人如存在以下任一情形，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其作否決投標(biāo)處理：

（1）與其他投標(biāo)人下載招標(biāo)文件的IP地址、投標(biāo)文件的CPU序列號(hào)及硬盤序列號(hào)三者同時(shí)一致；

（2）與其他投標(biāo)人上傳投標(biāo)文件的IP地址、投標(biāo)文件的CPU序列號(hào)及硬盤序列號(hào)三者同時(shí)一致；

（3）與其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件網(wǎng)卡MAC地址一致。

如采購(gòu)項(xiàng)目最小獨(dú)立評(píng)審單元（標(biāo)的/標(biāo)包/標(biāo)段）出現(xiàn)上述任一情形，將否決投標(biāo)人響應(yīng)該采購(gòu)項(xiàng)目及同一采購(gòu)項(xiàng)目后續(xù)采購(gòu)的全部投標(biāo)文件。

如投標(biāo)文件存在串通投標(biāo)情形的，將依據(jù)南方電網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)投標(biāo)人實(shí)施不接受投標(biāo)處理。

8.2串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為處理

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)。請(qǐng)各投標(biāo)人高度重視投標(biāo)誠(chéng)信，對(duì)投標(biāo)文件中存在生產(chǎn)制造能力、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)績(jī)（含合同、發(fā)票）等造假情形，或私下與評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)行與投標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的接觸（如評(píng)標(biāo)前通過(guò)電話、信息和會(huì)面等方式詢問(wèn)是否參加評(píng)標(biāo)，請(qǐng)專家在評(píng)標(biāo)中給予關(guān)照等）等各類違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，招標(biāo)人將嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)及《南方電網(wǎng)公司供應(yīng)商失信扣分管理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

9.異議及投訴

9.1投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)本項(xiàng)目的招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)情況、評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的時(shí)間，以書面形式提出異議。異議文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）異議提出人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

（2）異議事項(xiàng)；

（3）有效線索和相關(guān)證明材料。

異議提出人是法人的，異議文件必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章（授權(quán)代表同時(shí)還需提交授權(quán)委托書）；其他組織或自然人提出異議的，異議文件必須由其主要負(fù)責(zé)人或提出異議人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件，由本人提交。

異議遞交地點(diǎn)：廣州市****

異議遞交方式：現(xiàn)場(chǎng)遞交或郵寄（采用郵寄方式提出的異議，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)先以電子郵件方式提出，但異議書必須在電子郵件發(fā)出的當(dāng)天同時(shí)寄出。受理郵箱：****@gdwl.csg.cn）

異議遞交電話：****、****、****

注：投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，在開(kāi)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)期間內(nèi)通過(guò)南方電網(wǎng)公司供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，可以向有關(guān)監(jiān)督部門投訴，投訴應(yīng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)名稱：點(diǎn)擊登錄查看財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)部

監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)電話：****

監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)郵箱：****@csg.cn

9.3投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)結(jié)果提出投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議。異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標(biāo)秩序等惡意行為，將按照《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司供應(yīng)商失信扣分管理細(xì)則》等制度進(jìn)行處理。

10.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：點(diǎn)擊登錄查看

地 址：廣州市****

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：點(diǎn)擊登錄查看

地 址：廣州市****

聯(lián) 系 人：郭工

電 話：****轉(zhuǎn)2轉(zhuǎn)1

11.公告的其他內(nèi)容

無(wú)。

12.招標(biāo)公告附件

（1）異議書模板

招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽名）：

招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱（蓋章）：點(diǎn)擊登錄查看【蓋章位置】

****

附件 異議書模板

×××××××項(xiàng)目的異議書（模板）

異議提出日期： XX年XX月XX日

異議提出人名稱 （投標(biāo)單位或其他利害關(guān)系人）		法定代表人及授權(quán)代表 （簽字并蓋公司章）
聯(lián)系郵箱		聯(lián)系電話
異議的對(duì)象
提出異議的基本事實(shí)(法律依據(jù))
相關(guān)請(qǐng)求及主張
相關(guān)證明材料 有效線索和	（可以以附件形式提供）