2025NCZ002176寧東管委會財政金融局寧東基地水資源綜合利用政府和社會資本合作（PPP）項目中期評估咨詢服務(wù)采購項目寧東管委會財政金融局寧東基地水資源綜合利用政府和社會資本合作（PPP）項目中期評估咨詢服務(wù)采購的采購需求

任何供應(yīng)商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標(biāo)公告發(fā)布之前在線發(fā)起異議，并填寫異議內(nèi)容及事實依據(jù)，該異議僅作為社會主體對采購需求內(nèi)容的監(jiān)督，采購人查詢異議內(nèi)容后，可根據(jù)實際情況自行決定是否采納異議內(nèi)容。供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定執(zhí)行。

二、供應(yīng)商資格條件

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，應(yīng)提供以下材料：

1.1 提供在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照 （或事業(yè)單位法人證書，或社會團(tuán)體法人登記證書），如投標(biāo)供應(yīng)商為自然人的需提供自然人身份證明；

1.2 法人授權(quán)委托書、法人及被授權(quán)人身份證復(fù)印件（法定代表人直接投標(biāo)可不提供，但須提供法定代表人身份證復(fù)印件）；

1.3 提供具有良好商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度的承諾函；

1.4 提供履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

1.5 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函；

1.6 提供參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（提供《資格承諾函》）。

2.供應(yīng)商在中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單。

3.（是/否）專門面向中小微企業(yè)： 1是 0否

4.合格投標(biāo)人的其他資格要求：

三、商務(wù)要求

采購標(biāo)的交付（實施）的時間（期限）自合同簽訂之日起40日歷日內(nèi)，提交成果文件。

保險/

涉及采購標(biāo)的的知識產(chǎn)權(quán)歸屬和處理方式1.本項目的成果特指乙方因完成本合同項下調(diào)研工作而形成的所有分析報告、分析數(shù)據(jù)、分析結(jié)論均歸甲方所有。2.乙方保證提交甲方之所有成果文件、數(shù)據(jù)、資料及任何信息沒有侵犯任何方的知識產(chǎn)權(quán)或其他權(quán)益，并應(yīng)保證甲方在中華人民共和國使用乙方提交的所有成果文件的全部或任何一部分時，免受其他方提出侵犯其專利權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)的起訴或法律和經(jīng)濟(jì)糾紛。如發(fā)生此類糾紛，由乙方承擔(dān)一切責(zé)任并賠償因此給甲方造成的全部損失（包括其他方索賠、律師費(fèi)、采取補(bǔ)救措施的費(fèi)用及支出等）。

國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范/

涉及運(yùn)行維護(hù)、升級更新、備品備件及耗材等要求/

涉及服務(wù)采購項目考核計量等要求/

其他商務(wù)要求本項目按分期方式支付。

采購標(biāo)的交付地點(diǎn)（范圍）/

付款條件（進(jìn)度和方式）/

包裝和運(yùn)輸方式/

售后服務(wù)/

安裝調(diào)試/

交付標(biāo)準(zhǔn)和方法/

質(zhì)量保修范圍和保修期/

培訓(xùn)/

五、合同管理安排

合同類型： 貨物類 服務(wù)類 工程類

服務(wù)類

服務(wù)內(nèi)容（1）PPP項目公司規(guī)范性。PPP特許經(jīng)營協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議、建設(shè)及運(yùn)營過程中合同的履行情況、變更情況、符合現(xiàn)行法律法規(guī)和政策文件情況及重大合同風(fēng)險和權(quán)利義務(wù)對等性，特別是對水量、水質(zhì)、技術(shù)和環(huán)境等關(guān)鍵風(fēng)險的分配是否合理；重點(diǎn)評估鴛鴦湖污水處理廠二期（續(xù)建項目）、管網(wǎng)維修專項資金項目等重點(diǎn)項目工程的手續(xù)是否齊備、是否如期竣工、竣工驗收及調(diào)試運(yùn)行是否規(guī)范、質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)及變更是否合理合規(guī)；招標(biāo)采購、安全及環(huán)保方面的合法、合規(guī)性；公司法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理制度等是否健全、有效執(zhí)行。 （2）PPP項目功能性評價。項目是否按預(yù)期推進(jìn)，階段性目標(biāo)是否達(dá)成；項目工藝、規(guī)模與當(dāng)下園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)污水排放的水量、水質(zhì)特征、污染物類型及其動態(tài)變化的適配性；項目運(yùn)營過程實際處理量與設(shè)計處理能力、負(fù)荷率及進(jìn)出水水質(zhì)水量波動情況及其對處理工藝穩(wěn)定性的影響；項目運(yùn)行是否穩(wěn)定，能耗物耗是否合理，污泥及雜鹽處置是否合規(guī)達(dá)標(biāo)，并評估其處置方式的長期環(huán)境安全性；項目生產(chǎn)經(jīng)營中對園區(qū)企業(yè)功能發(fā)揮、技術(shù)支持及應(yīng)急保障等是否達(dá)到預(yù)期成效；評估項目對區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善的貢獻(xiàn)度與生態(tài)效應(yīng)；是否存在重大安全環(huán)保隱患。 （3）人員、財務(wù)與經(jīng)濟(jì)績效評估。項目公司收入、成本、利潤、現(xiàn)金流及收入與可行性補(bǔ)助占比等情況；評估其財務(wù)狀況是否可持續(xù)，能否支撐未來必要的技改投入和應(yīng)急需求；人員穩(wěn)定性、技術(shù)能力及經(jīng)驗等情況，特別是核心技術(shù)和運(yùn)營團(tuán)隊的專業(yè)水平。 （4）PPP項目公司資產(chǎn)的完好性。項目公司資產(chǎn)的運(yùn)行狀況、完好性、故障率及老化程度等；重點(diǎn)評估核心設(shè)備和設(shè)施的效能衰減情況，及其在設(shè)計極限和非正常工況下的運(yùn)行韌性；資產(chǎn)維護(hù)、檢修及更新改造計劃的科學(xué)性與執(zhí)行情況。 （5）PPP項目運(yùn)營可持續(xù)性。物有所值再評估，結(jié)合當(dāng)前實際運(yùn)營數(shù)據(jù)和市場環(huán)境，從經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境等多維度對項目的綜合效益進(jìn)行再評價，評估項目是否仍具有物有所值；PPP項目對未來寧東基地高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)和匹配性，特別是在保障區(qū)域水安全、支撐綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)方面的戰(zhàn)略價值；政府財政承受能力和園區(qū)企業(yè)接受度；當(dāng)前及未來環(huán)境（政策、市場、技術(shù)等）下是否可持續(xù)性。 （6）PPP項目繼續(xù)運(yùn)營風(fēng)險。PPP項目運(yùn)營政策法律變動風(fēng)險；項目運(yùn)營進(jìn)水水質(zhì)水量變化風(fēng)險，特別是上游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)水技術(shù)推廣或極端氣候事件引發(fā)的系統(tǒng)性變化風(fēng)險；技術(shù)風(fēng)險，如工藝落后、關(guān)鍵設(shè)備失效或無法適應(yīng)未來更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)等；市場風(fēng)險等；評估并識別可能出現(xiàn)的、因未來環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高而產(chǎn)生的技術(shù)升級改造壓力和財務(wù)風(fēng)險。

涉及采購標(biāo)的的知識產(chǎn)權(quán)歸屬和處理方式1.本項目的成果特指乙方因完成本合同項下調(diào)研工作而形成的所有分析報告、分析數(shù)據(jù)、分析結(jié)論均歸甲方所有。 2.乙方保證提交甲方之所有成果文件、數(shù)據(jù)、資料及任何信息沒有侵犯任何方的知識產(chǎn)權(quán)或其他權(quán)益，并應(yīng)保證甲方在中華人民共和國使用乙方提交的所有成果文件的全部或任何一部分時，免受其他方提出侵犯其專利權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)的起訴或法律和經(jīng)濟(jì)糾紛。如發(fā)生此類糾紛，由乙方承擔(dān)一切責(zé)任并賠償因此給甲方造成的全部損失（包括其他方索賠、律師費(fèi)、采取補(bǔ)救措施的費(fèi)用及支出等）。

國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范/

涉及運(yùn)行維護(hù)、升級更新、備品備件及耗材等要求/

涉及服務(wù)采購項目考核計量等要求/

履約保證金/

甲方責(zé)任（1）甲方有權(quán)對合同規(guī)定范圍內(nèi)乙方的服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查并驗收。 （2）有權(quán)定期核對乙方提供服務(wù)所配備的人員數(shù)量。對甲方認(rèn)為不合理的部分有權(quán)下達(dá)整改通知書，并要求乙方限期整改。 （3）甲方有權(quán)提出更換管理水平低、服務(wù)態(tài)度差的管理人員、服務(wù)人員。 （4）甲方有權(quán)對不履行合同或違反甲方管理規(guī)定的乙方人員提出警告或有權(quán)要求乙方將其調(diào)離甲方的工作場地。

乙方責(zé)任（1）乙方在履行本合同約定的義務(wù)期間，按照《磋商文件》《響應(yīng)文件》及本合同約定的要求開展本項目規(guī)劃編制服務(wù)。 （2）按時按節(jié)點(diǎn)編制并提交成果文件。 （3）及時向甲方通告本項目服務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)服務(wù)的重大事項。 （4）乙方須在項目完成之日起 日內(nèi)向甲方返還全部項目的所有文檔資料、文件、數(shù)據(jù)的原件及復(fù)印件。 （5）乙方不得將本項目全部或部分轉(zhuǎn)包、分包給任何第三方。否則，甲方有權(quán)單方解除本合同，無需向乙方支付合同款項，并有權(quán)追回已付合同款，同時乙方應(yīng)向甲方作出賠償。 （6）接受項目行業(yè)管理部門及政府有關(guān)部門的指導(dǎo)，接受甲方的監(jiān)督。 （7）國家法律、法規(guī)所規(guī)定由乙方承擔(dān)的其它責(zé)任。第七條：售后服務(wù)承諾

違約責(zé)任1、乙方提供的服務(wù)不符合采購文件、報價文件或本合同規(guī)定的，甲方有權(quán)拒收，并且乙方須向甲方支付本合同總價 %的違約金。 2、乙方未能按本合同規(guī)定的服務(wù)時間提供服務(wù)，從逾期之日起每日按本合同總價 %的數(shù)額向甲方支付違約金；逾期半個月以上的，甲方有權(quán)終止合同，由此造成的甲方經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。 3、未經(jīng)甲方同意乙方不得私自將該服務(wù)轉(zhuǎn)包第三方完成。如私自轉(zhuǎn)包，則處本合同總價 %的違約金。 4、甲方無正當(dāng)理由拒絕接受服務(wù)，到期拒付服務(wù)款項的，甲方向乙方償付本合同總價的 %的違約金。甲方逾期付款，則每日按逾期金額的 %向乙方償付違約金。 增：5、因政策調(diào)整或其他原因?qū)е潞贤诼男羞^程中終止的，甲方應(yīng)根據(jù)乙方實際開展的工作向乙方支付對應(yīng)服務(wù)費(fèi)用，具體金額由雙方協(xié)商確定。 6、其它違約責(zé)任按《中華人民共和國民法典》處理。

不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同時，應(yīng)在不可抗力事件結(jié)束后 1 日內(nèi)向?qū)Ψ酵▓?，以減輕可能給對方造成的損失，在取得有關(guān)機(jī)構(gòu)的不可抗力證明或雙方諒解確認(rèn)后，允許延期履行或修訂合同，并根據(jù)情況可部分或全部免于承擔(dān)違約責(zé)任。

保密1、乙方應(yīng)對因履行本項目獲得的資料、數(shù)據(jù)、信息及完成的成果文件等履行永久保密義務(wù)，并確保尊重及不侵犯甲方因本項目獲得之成果文件及其所附的一切權(quán)益。 2、乙方應(yīng)告知并要求參與本項目之乙方人員遵守本合同約定的保密約定，若參與本項目之人員違反保密條款的，乙方應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，賠償甲方因此而造成的一切損失（包括但不限于其他方索賠、律師費(fèi)、采取補(bǔ)救措施的費(fèi)用及開支）。 3、未經(jīng)甲方同意，乙方不得將由甲方為本合同提供的資料、數(shù)據(jù)、信息提供給與本合同無關(guān)的任何其他方，不得將其用于履行本合同之外的其他用途。即使向與履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行本合同所必需的范圍。 4、未經(jīng)甲方同意，乙方不得將在本項目實施過程中所接觸到的甲方資料和信息泄露給任何其他方。否則，乙方應(yīng)賠償甲方因此遭受的一切損失（包括但不限于其他方索賠、行政處罰、律師費(fèi)等）。

服務(wù)期限40天

爭議解決本合同執(zhí)行過程中發(fā)生的任何爭議，如雙方不能通過友好協(xié)商解決，由合同簽 訂甲方住所地法院處理。

合同生效及其他1、本合同訂立時間： 年 月 日 2、本合同訂立地點(diǎn)： 。 3、本合同在甲乙雙方法人代表或其授權(quán)代表簽字蓋章后生效。 4、本合同一式 份，雙方各執(zhí) 份。

驗收標(biāo)準(zhǔn)（附驗收方案）（1）項目驗收國家有強(qiáng)制性規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行； （2）規(guī)劃以項目最終成果報告獲得甲方組織的專家審查和驗收通過為最終完成標(biāo)志。 注意：專家評審費(fèi)用如由乙方承擔(dān)，應(yīng)在合同中明確約定。 （驗收方案附件）：履約驗收方案.docx

其他/

服務(wù)地點(diǎn)（范圍）/

付款條件（進(jìn)度和方式）1.合同簽訂后一個月內(nèi)，甲方支付乙方合同總額的50%；乙方按期向甲方提供成果通過甲方驗收后10個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付全部合同款項的50%。

售后服務(wù)/

安裝調(diào)試/

交付標(biāo)準(zhǔn)和方法/

培訓(xùn)/

保險/

任何供應(yīng)商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標(biāo)公告發(fā)布之前在線發(fā)起異議，并填寫異議內(nèi)容及事實依據(jù)，該異議僅作為社會主體對采購需求內(nèi)容的監(jiān)督，采購人查詢異議內(nèi)容后，可根據(jù)實際情況自行決定是否采納異議內(nèi)容。供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定執(zhí)行。

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