當前位置：
招標編號：****
本招標項目西南油氣田分公司2025-2026年建設項目防洪評價服務（集中采購）已由中國石油招標中心西南分公司以西南司招申（2024）字第958號立項批準實施，項目業(yè)主為中國石油招標中心西南分公司，建設資金來自自籌，出資比例為100%，招標人為中國石油招標中心西南分公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標。
2.1招標項目名稱：西南油氣田分公司2025-2026年建設項目防洪評價服務（集中采購）。
2.2項目概況：按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》及國家計委、水利部《河道管理范圍內(nèi)建設項目管理的有關規(guī)定》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，對西南油氣田分公司管理范圍內(nèi)需要開展防洪評價的工程項目開展評價，編制防洪評價報告、涉河方案等，完成評審、審查、各項許可手續(xù)報批、取得地方行政部門批復等全部工作。本項目預估金額1200萬元/年,預估總金額2400萬元（不含稅）。
2.3招標范圍：
按照國家及地方的要求，對西南油氣田分公司管理范圍內(nèi)需要開展防洪評價的工程項目開展評價，編制防洪評價報告、涉河方案等，完成評審、審查、各項許可手續(xù)報批、取得地方行政部門批復等全部工作。本次招標不作工作量的承諾，合同生效后若招標人（項目單位）、中標人雙方未能就委托事宜（工作量）達成一致，中標人不得以招標人（項目單位）未履行合同義務為由追究招標人（項目單位）的違約責任。本項目不劃分標段。
2.4工期（服務期或交貨期）：自中標通知書發(fā)出之日起至兩年或本次招標總項目預估金額用結(jié)為止。
2.5施工地點（服務地點或交貨地點）：四川省、重慶市、云南省等區(qū)域范圍內(nèi)。
2.6質(zhì)量標準：對西南油氣田分公司管理范圍內(nèi)需要開展防洪評價的工程項目，按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》及國家計委、水利部《河道管理范圍內(nèi)建設項目管理的有關規(guī)定》等有關要求、標準和規(guī)范編制防洪報告、涉河方案等，并取得審查意見和相應行政主管部門批復。
2.7招標控制價：詳見《西南油氣田分公司2025-2026年建設項目防洪評價服務控制價》。超過最高投標限價的投標將予以否決。
2.8定標原則：評標委員會根據(jù)綜合得分對各投標人進行排名，綜合得分相同的，價格得分高者排名優(yōu)先；價格得分相同的，技術得分高者排名優(yōu)先，若價格得分和技術得分均相同的，依照商務、服務及其他評價內(nèi)容的分項得分優(yōu)先次序類推。
若通過初步評審的有效投標人在10家及以上時，評標委員會按評標結(jié)果推薦前9名為中標候選人，招標人確定前8名為中標人。
若通過初步評審的有效投標人在4-9家時，評標委員會按評標結(jié)果推薦前n-1名為中標候選人，招標人確定前n-2名為中標人。
若通過初步評審的有效投標人在3家時，評標委員會按評標結(jié)果推薦前2名為中標候選人，招標人確定第1名為中標人。
若通過初步評審的有效投標人小于3家時，評標委員會應評審符合要求的投標人是否具備競爭性，并在評標報告中寫明理由，對符合且經(jīng)評標委員會評審認定投標具備競爭性，方可進入詳細評審，評標委員會按評標結(jié)果推薦1-2家為中標候選人；推薦的中標候選人為1-2家時，招標人確定1家為中標人。對符合且經(jīng)評標委員會評審認定投標缺乏競爭性的，應否決所有投標。
工作量分配原則：
原則上根據(jù)中標人排名順序，對實際總工作量進行分配，排名靠前的中標人給予較大份額。其中：
若中標人為1家，分配中標人實際總工作量的100%；
若中標人為2家，原則上分配第一名中標人不低于實際總工作量的55%，分配第二名中標人不低于實際總工作量的45%；
若中標人為3家，原則上分配第一名中標人不低于實際總工作量的37%，分配第二名中標人不低于實際總工作量的33%，分配第三名中標人不低于實際總工作量的30%；
若中標人為4家，原則上分配第一名中標人不低于實際總工作量的31%，分配第二名中標人不低于實際總工作量的26%，分配第三名中標人不低于實際總工作量的23%，分配第四名中標人不低于實際總工作量的20%；
若中標人為5家，原則上分配第一名中標人不低于實際總工作量的24%，分配第二名中標人不低于實際總工作量的22%，分配第三名中標人不低于實際總工作量的20%，分配第四名中標人不低于實際總工作量的18%，分配第五名中標人不低于實際總工作量的16%；
若中標人為6家，原則上分配第一名中標人不低于實際總工作量的20%，分配第二名中標人不低于實際總工作量的18%，分配第三名中標人不低于實際總工作量的17%，分配第四名中標人不低于實際總工作量的16%，分配第五名中標人不低于實際總工作量的15%；分配第六名中標人不低于實際總工作量的14%。
若中標人為7家，原則上分配第一名中標人不低于實際總工作量的18%，分配第二名中標人不低于實際總工作量的17%，分配第三名中標人不低于實際總工作量的15%，分配第四名中標人不低于實際總工作量的14%，分配第五名中標人不低于實際總工作量的13%；分配第六名中標人不低于實際總工作量的12%；分配第七名中標人不低于實際總工作量的11%。
若中標人為8家，原則上分配第一名中標人不低于實際總工作量的16%，分配第二名中標人不低于實際總工作量的15%，分配第三名中標人不低于實際總工作量的14%，分配第四名中標人不低于實際總工作量的13%，分配第五名中標人不低于實際總工作量的12%；分配第六名中標人不低于實際總工作量的11%；分配第七名中標人不低于實際總工作量的10%；分配第八名中標人不低于實際總工作量的9%。
若中標人數(shù)量小于5家且不滿足招標人工作量需求，招標人有權啟動補充招標。
（1）若不補充招標，則根據(jù)中標人數(shù)量及名次，按表1工作量分配原則直接分配工作量。
（2）若補充招標，本次招標中標人不參與后續(xù)評審，同時中標人數(shù)量及名次按表1中的分配原則依次分配工作量，剩余工作量招標人補充招標時另行約定。
表1 工作量分配原則
| 中標人名次 中標家數(shù) | 4家 | 3家 | 2家 | 1家 |
| 1 | 31 | 37 | 55 | 100 |
| 2 | 26 | 33 | 45 | / |
| 3 | 23 | 30 | / | / |
| 4 | 20 | / | / | / |
| 合計(%) | 100 | 100 | 100 | 100 |
工作量由西南油氣田公司，根據(jù)招標文件劃分的份額、履約考核等情況進行統(tǒng)籌分配。
中標人未按照本次招標要求提供防洪評價服務的，存在虛假資料、評價報告編制報審嚴重滯后等情況的，招標人有權核減工作量，直至取消中標資格。
按照集團公司、西南油氣田分公司承包商、服務商、供應商管理辦法進行考核，根據(jù)考核結(jié)果招標人有權核減工作量或取消中標資格。
履約過程中出現(xiàn)一般質(zhì)量、安全事故的，招標人有權核減工作量，直至取消中標資格。
中標人無任何理由拒絕招標人委托任務1次及以上的，招標人有權核減工作量，直至取消中標資格。
中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。如所有投標人均不符合推薦條件的，則本次招標無效。
發(fā)出中標通知書前，招標人有權對所有中標候選人進行現(xiàn)場考察，考察投標文件各項內(nèi)容是否屬實，是否滿足招標文件要求。若中標候選人的實際情況與投標文件內(nèi)容不一致或弄虛作假，能明確判定其不滿足招標文件實質(zhì)性要求，則取消中標人資格，投標保證金不予退還，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。相關情況報頁巖氣勘探開發(fā)項目部招標管理部門，由管理部門進行處理；對招標人造成損失的，依法追究該投標人的法律責任。
2.9若投標人在點擊登錄查看組織實施的其他招標項目中發(fā)生失信行為且當前處于待認定處理期間，應當在投標文件中履行告知義務。對于正式認定處理的失信行為導致暫停投標資格情形的，招標人有權取消其中標人資格。
*3.1.投標人具備合格有效的加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。若為事業(yè)單位投標，提供事業(yè)單位法人證書。
*3.2.本次招標不接受聯(lián)合體投標，不允許分包，不允許代理商投標。
*3.3人員資格要求：投標人技術服務團隊至少包含1名技術負責人、1名項目負責人和1名專業(yè)技術人員。
3.3.1項目負責人1人（可與技術負責人兼任），具備相關專業(yè)（水工建筑、水利水電、水利水電工程、水利工程、水利水電工程測量、水文、水文與水資源、水文地質(zhì)等專業(yè)之一）的高級技術職稱資格。投標人在提交投標文件時應提供項目負責人的身份證正反面掃描件、職稱證明資料掃描件。
3.3.2技術負責人1人（可與項目負責人兼任），具備相關專業(yè)（水工建筑、水利水電、水利水電工程、水利工程、水利水電工程測量、水文、水文與水資源、水文地質(zhì)等專業(yè)之一）的高級技術職稱資格。投標人在提交投標文件時應提供項目負責人的身份證正反面掃描件、職稱證明資料掃描件。
3.3.3專業(yè)技術人員1人（不能兼任），具備相關專業(yè)（水工建筑、水利水電、水利水電工程、水利工程、水利水電工程測量、水文、水文與水資源、水文地質(zhì)等專業(yè)之一）的中級及以上技術職稱資格。投標人在提交投標文件時應提供專業(yè)技術人員的身份證正反面掃描件、職稱證明資料掃描件。
投標人在提交投標文件時應提供投標人為技術服務團隊成員繳納的最近3個月連續(xù)社保繳費證明（社保繳費證明是指，由社保部門出具的主要人員在該投標人單位最近3個月連續(xù)繳費證明，從招標文件開始下載時間的當月或上一個月起算，往前推3個月的連續(xù)、不間斷的繳費證明，企業(yè)設立不足3個月的可少于3個月；退休人員提供退休證明材料和聘用合同，無需提供社保繳費證明；新聘人員提供至少1個月在該投標人單位的社保繳費證明并提供聘用合同）。
注：投標人須承諾擬派項目負責人、技術負責人、專業(yè)技術人員在服務期限內(nèi)不允許更換（除不可抗力外），若確需更換，須提前5日報招標人審查同意，且資格條件要求不變。投標人須承諾為本項目配置的所有管理、技術人員年齡不超過法定退休年齡。
*3.4業(yè)績要求：投標人在2022 年1月1日至投標截止時間已完成不少于2個類似項目。類似項目: 油氣管道或橋梁等穿跨越河流的防洪評價技術服務。業(yè)績證明材料：（1）提供合同掃描件，應體現(xiàn)出服務期限、服務內(nèi)容等；提供結(jié)算發(fā)票掃描件；（2）提供地方行政主管部門出具的對應項目的批復文件掃描件。
*3.5財務要求:投標人為資不抵債的，投標將被否決。需提供經(jīng)審計的財務證明資料：投標人需提供投標截止之日前近兩年中任意一年經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表等組成審計報告的內(nèi)容；若為事業(yè)單位投標，提供相關財務證明資料。
*3.6信譽要求
*3.6.1 投標人沒有處于被責令停業(yè),財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)；
*3.6.2 投標人具有良好的商業(yè)信譽，投標人****起至投標文件遞交截止日生產(chǎn)經(jīng)營活動中無違法、違規(guī)等不良記錄（此不良記錄是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中有商業(yè)欺詐、質(zhì)量偽劣等實質(zhì)性侵害招標人權益的情形，具體表現(xiàn)形式包括但不限于因上述行為受到行政處罰、被辦案機關立案追查、審查起訴、被法院判決有罪等）；未被國家、招標人及其上級部門明文規(guī)定暫停、中止或取消交易資格。
*3.6.3 投標人在開標當日不得在存在以下情形：
（1）投標人被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站（www.gsxt.gov.cn）列入嚴重違法失信企業(yè)名單。
（2）投標人、法定代表人或者負責人被人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入嚴重失信主體名單。
（3）開標當日被中國石油招標投標網(wǎng)暫?；蛉∠稑速Y格。
*3.6.4 投標人沒有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他限制參與招投標活動的情形。
以上3.6.1-3.6.2條款投標人在投標文件中提供書面承諾，3.6.3條約定要求以開標當日在相應網(wǎng)站的查詢結(jié)果為準。評標委員會將通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（網(wǎng)址：http:****）、信用中國（網(wǎng)址：http:****。
*3.7其他要求：
以上“*”號條款，如不滿足，其投標將被否決。
4.1 凡有意參加投標的潛在投標人，請于****至****23:59:59（北京時間，下同），登錄中國石油電子招標投標交易平臺下載電子招標文件。
① 投標登記
登錄中國石油電子招標投標交易平臺，搜索本項目，在擬投標標包處點擊“報名”，網(wǎng)址：http:****。
（如未在中國石油電子招標投標交易平臺上注冊過的潛在投標人需要先注冊并通過平臺審核。具體操作請參考中國石油招標投標網(wǎng)操作指南中“投標人用戶手冊”相關章節(jié)。）
② 支付標書費
登陸中國石油招標中心招標文件購買平臺，在可購買的訂單列表下支付標書費，網(wǎng)址：http:****。
（登陸賬號和中國石油電子招標投標交易平臺一致，密碼需要重新設置。投標人首次登錄需通過手機驗證碼登錄，登錄后設置登錄密碼，提交成功后可以同時使用戶名密碼或手機驗證碼登錄。詳見附件《中國石油招標中心投標商用戶操作手冊》，咨詢電話:****。）
4.2招標文件按項目售價為200元人民幣／標包（標段），請有意參加投標的潛在投標人確認自身資格條件是否滿足要求，售后不退，應自負其責。
4.3本次招標文件采取線上發(fā)售的方式。潛在投標人在4.1規(guī)定的時間內(nèi)完成4.1規(guī)定的2項工作（投標登記和支付標書費）后，潛在投標人可在中國石油電子招標投標交易平臺下載招標文件。
4.4潛在投標人在中國石油招標中心招標文件購買平臺上付款成功后，在“我的訂單”中會生成一條購買記錄，點擊訂單詳情，自行下載招標文件電子發(fā)票，不再開具紙質(zhì)發(fā)票。
4.5此次采購招標項目為全流程網(wǎng)上操作，需要使用U-key完成投標工作。
① 所有首次參與中國石油招標項目投標人必須辦理U-key。具體辦理通知公告及操作手冊下載方法如下：登錄中國石油招標投標網(wǎng)首頁：https:****“通知公告欄目”的“操作指南”中“電子招投標平臺Ukey辦理通知公告及操作手冊”，即可下載“Ukey辦理通知公告及操作手冊.zip”。
② 已辦理U-key的投標人應復核U-key證書是否處于有效期內(nèi)，如證書失效，需按上述程序購買新的U-key。
5.1本次招標采取網(wǎng)上遞交電子投標文件的投標方式
投標文件遞交的截止時間（投標截止時間及開標時間，下同）為****8時20分，投標人應在截止時間前通過中國石油電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。
注：請投標人注意：為確保投標有效，對于使用“投標客戶端”編制的投標文件，在按照操作要求進行信息關聯(lián)、簽章、加密和上傳后，確保上傳的文件的附件狀態(tài)都是驗簽完成。點擊驗簽確認，當前狀態(tài)是“已確認”，并且下方出現(xiàn)“撤標”按鍵，才視為成功提交投標文件。其它狀態(tài)都是投標不成功，請投標人密切關注！如在投標截止時間前未能成功上傳投標文件，投標將被拒絕。（為避免投標人在投標文件遞交截止時間前未能成功上傳投標文件，建議投標人提前2日遞交投標文件）具體操作流程參見“操作指南-投標人操作手冊”。
5.2 逾期上傳的投標文件，中國石油電子招標投標交易平臺將予以拒收。
5.3 潛在投標人應在投標截止時間前須按項目提交投標保證金，每項目 2 萬元。
6. 發(fā)布公告的媒介
R本次招標公告在中國石油招標投標網(wǎng)(http:****)上發(fā)布。
| 招 標 人：點擊登錄查看 | 招標機構(gòu)：點擊登錄查看 |
| 地 址： / | 地 址：四川省成都市**** |
| 郵 編： / | 郵 編：610017 |
| 聯(lián) 系 人： 點擊登錄查看 | 聯(lián) 系 人： 張女士 |
| 電 話： **** | 電 話： **** |
| 傳 真： / | 傳 真： / |
| 電子郵件： / | 電子郵件： ****@126.com |
| 網(wǎng) 址： / | 網(wǎng) 址： / |
| 開戶銀行： / | 開戶銀行：/ |
| 賬 號： / | 賬 號：/ |
網(wǎng)站注冊、U-Key辦理、招標管理平臺（購買招標文件及投標保證金遞交）及電子交易平臺操作指導：
咨詢電話：****
交易平臺運營機構(gòu)：中油物采信息技術有限公司
能源一號網(wǎng)站郵箱：****@cnpc.com.cn
請務必在操作前認真閱讀操作手冊，如有疑問再在工作時間咨詢。
（中國石油天然氣集團有限公司招標中心西南分中心）
2025年5月
電子招標運營單位：中油物采信息技術有限公司
咨詢電話：****
如有疑問請在工作時間咨詢。
招標公告中未盡事宜或與招標文件不符之處，以招標文件為準。
投標商操作手冊V1.1.pdf
附件包：
