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| 采購計劃編號： | **** | 項目名稱： | 點擊登錄查看沙坡頭區(qū)2025年政府購買社會救助服務(wù)項目 |
|---|---|---|---|
| 分包名稱： | 沙坡頭區(qū)2025年政府購買社會救助服務(wù)項目 | 分包類型： | 服務(wù)類 |
| 采購方式： | 公開招標(biāo) | 預(yù)算金額 | ****.00 |
| 報價方式： | 總價采購項目 | 是否屬于技術(shù)復(fù)雜， 專業(yè)性強的采購項目： | 否 |
| 是否為執(zhí)行國家統(tǒng)一定價標(biāo) 和固定價格采購項目： | 否 | 是否適宜由中小企業(yè)提供： | 是 |
| 不適宜由中小企業(yè)提供的情形： | 不適宜面向中小企業(yè)證明材料 (專家論證或集體決策或政策依據(jù))： |
任何供應(yīng)商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標(biāo)公告發(fā)布之前在線發(fā)起異議，并填寫異議內(nèi)容及事實依據(jù)，該異議僅作為社會主體對采購需求內(nèi)容的監(jiān)督，采購人查詢異議內(nèi)容后，可根據(jù)實際情況自行決定是否采納異議內(nèi)容。供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定執(zhí)行。
二、供應(yīng)商資格條件
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，應(yīng)提供以下材料：
1.1 提供在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照 （或事業(yè)單位法人證書，或社會團(tuán)體法人登記證書），如投標(biāo)供應(yīng)商為自然人的需提供自然人身份證明；
1.2 法人授權(quán)委托書、法人及被授權(quán)人身份證復(fù)印件（法定代表人直接投標(biāo)可不提供，但須提供法定代表人身份證復(fù)印件）；
1.3 提供具有良好商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度的承諾函；
1.4 提供履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；
1.5 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函；
1.6 提供參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（提供《資格承諾函》）。
2.供應(yīng)商在中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單。
3.（是/否）專門面向中小微企業(yè)： 1是 0否
4.合格投標(biāo)人的其他資格要求：
| 序號 | 合格投標(biāo)人的其他資格要求 |
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| 1 | 提供投標(biāo)人（供應(yīng)商）信用承諾書 |
| 2 | 本項目為面向中小企業(yè)預(yù)留項目，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》（在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，及提供服務(wù)的人員必須為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員，可享受規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策）。 |
三、商務(wù)要求
采購標(biāo)的交付（實施）的時間（期限）一年
國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行
其他商務(wù)要求投標(biāo)有效期：提交投標(biāo)文件截止之日起 60 自然日（日歷日）
采購標(biāo)的交付地點（范圍）按采購方要求
付款條件（進(jìn)度和方式）按合同約定
四、技術(shù)要求
貨物類 服務(wù)類 工程類
| 標(biāo)的清單(服務(wù)類) | ||||||||
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| 序號 | 品目名稱及編碼 | 標(biāo)的名稱 | 服務(wù)內(nèi)容 | 數(shù)量 | 單價 | 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及詳細(xì)要求 | 服務(wù)期限 | 備注 |
| 1 | C****-其他社會服務(wù) | 沙坡頭區(qū)2025年政府購買社會救助服務(wù)項目 | 對沙坡頭區(qū)2025年政府購買社會救助服務(wù)進(jìn)行采購 | 1 | ****.00 | 標(biāo)的1-其他社會服務(wù)：為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化社會救助確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力，積極構(gòu)建精準(zhǔn)救助長效工作機制，不斷適應(yīng)困難群眾多元化、高質(zhì)量救助需求。根據(jù)《政府購買服務(wù)管理辦法》（財政部令第102號）、民政部《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》（民發(fā)〔2017〕153號）、自治區(qū)民政廳《關(guān)于積極推行政府購買社會救助服務(wù)加強基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》（寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號）和《關(guān)于健全完善政府購買民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)機制的實施意見的通知》（寧民規(guī)發(fā)〔2023〕11號）以及《自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄〉的通知》（寧財（綜）發(fā)〔2023〕187號）等文件精神，結(jié)合沙坡頭區(qū)工作實際，制定以下采購需求： 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的二十大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹總書記對民政工作的重要指示批示精神，按照強基礎(chǔ)、建機制、促精準(zhǔn)、兜底線的總體思路，堅持問題導(dǎo)向，突出改革創(chuàng)新發(fā)展主線，不斷健全社會救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充實基層社會救助工作力量，拓展社會救助信息化手段，強化社會救助監(jiān)督管理，全面構(gòu)建精準(zhǔn)高效、保障有力的社會救助體系。 二、基本原則 發(fā)揮政府在購買社會救助服務(wù)中的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度設(shè)計、財政保障和監(jiān)督管理職責(zé)，加強績效評估和全過程監(jiān)管，切實提高財政資金使用效率。支持社會工作服務(wù)機構(gòu)等社會力量依法介入社會救助領(lǐng)域，切實增強社會救助服務(wù)力量。 1.堅持依法合規(guī)。根據(jù)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》和自治區(qū)民政廳《關(guān)于健全完善政府購買民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)機制的實施意見》持續(xù)推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，建立規(guī)范有序、公開透明、便捷高效的社會救助運行機制。 2.堅持機制創(chuàng)新。強化社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用發(fā)揮，形成村居－鄉(xiāng)鎮(zhèn)－民政三級聯(lián)動社會救助保障體系。緊緊圍繞基層社會救助工作力量薄弱、救助不精準(zhǔn)、救助不及時、救助不公平、救助沒有全覆蓋等問題，大膽創(chuàng)新，先行先試，積極打造具有沙坡頭區(qū)特色的基層社會救助管理體系。 3.堅持問題導(dǎo)向。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦工作力量調(diào)動頻繁，社會救助基層經(jīng)辦人員政策掌握不準(zhǔn)；低?！皵U圍增效”工作成效不顯著；動態(tài)管理不到位；臨時救助不及時；入戶核查工作“渙散慢”等現(xiàn)象，堅持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃，持續(xù)推進(jìn)基層社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 4.堅持服務(wù)原則。充分發(fā)揮村居干部、駐村干部、社區(qū)網(wǎng)格員、入戶核查員、民政協(xié)理員作用，加大主動發(fā)現(xiàn)報告服務(wù)工作力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助受理、審核審批服務(wù)意識，實現(xiàn)社會救助對象早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助，實現(xiàn)“人找政策”與“政策找人”相結(jié)合。 三、目標(biāo)任務(wù) 通過政府購買社會救助服務(wù)，將新申請和在冊城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員等社會救助對象家庭的主動發(fā)現(xiàn)、家計調(diào)查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳等工作交由社會力量承辦，解決基層民政工作人員不足難題，提升基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力，強化社會救助核查力度，增強核查的時效性和準(zhǔn)確度，切實提高基層社會救助規(guī)范化管理水平。 四、購買主體 沙坡頭區(qū)民政和社會保障局 五、承接主體 1.依法成立的企業(yè)、社會組織（不含由財政撥款保障的群團(tuán)組織），公益二類和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，基層群眾性自治組織，以及具備條件的個人可以作為政府購買民政領(lǐng)域社會救助服務(wù)的承接主體。承接主體為社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位的，必須依法在民政部門登記，業(yè)務(wù)范圍明確有社會工作相關(guān)服務(wù)，有過社會救助類相關(guān)服務(wù)項目過往業(yè)績，工作成果顯著。 2.團(tuán)隊成員熟悉社會救助政策，在自治區(qū)內(nèi)多地開展過社會救助相關(guān)服務(wù)、事務(wù)性工作。 3.社會救助服務(wù)團(tuán)隊力量充足，承接主體有長期穩(wěn)定專職社會救助工作人員力量。 4.具有社會救助宣傳經(jīng)驗、能夠編寫、制作宣傳材料，多媒體渠道宣傳能力。 5.具備專職社會救助政策培訓(xùn)講師，能開展社會救助各類政策培訓(xùn)，具有舉辦過縣**** | 一年 | |
采購需求附件：
| 采購需求附件 | |||||||
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五、合同管理安排
合同類型： 貨物類 服務(wù)類 工程類
服務(wù)類
服務(wù)內(nèi)容1.困難群眾主動發(fā)現(xiàn)服務(wù)。2.社會救助家計調(diào)查服務(wù)。3.社會救助檔案完善服務(wù)。4.社會救助政策宣傳服務(wù)。5.社會救助業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)。
涉及服務(wù)采購項目考核計量等要求合格2
履約保證金本項目不收取履約保證金
甲方責(zé)任按照合同約定內(nèi)容執(zhí)行；
乙方責(zé)任按照合同約定內(nèi)容執(zhí)行；
違約責(zé)任按照合同約定內(nèi)容執(zhí)行；
不可抗力按照合同約定內(nèi)容執(zhí)行；
保密按照合同約定內(nèi)容執(zhí)行；
服務(wù)期限一年
爭議解決按照合同約定內(nèi)容執(zhí)行；
合同生效及其他按照合同約定內(nèi)容執(zhí)行；
驗收標(biāo)準(zhǔn)（附驗收方案）按照合同約定內(nèi)容執(zhí)行； （驗收方案附件）：
服務(wù)地點（范圍）按采購方要求
付款條件（進(jìn)度和方式）按照合同約定內(nèi)容執(zhí)行；
六、評審方法及評審細(xì)則
評標(biāo)方法：
最低評標(biāo)價法
綜合評分法
評審細(xì)則類別： 服務(wù)類細(xì)則類別
| 服務(wù)類細(xì)則類別 | |||
|---|---|---|---|
| 序號 | 評審項目 | 權(quán)重分 | 評分標(biāo)準(zhǔn) |
| 1 | 投標(biāo)報價 | 10.00 | 價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價）×100%×權(quán)重分值。（四舍五入后保留小數(shù)點后兩位）對于高于項目采購預(yù)算金額的投標(biāo)報價不予接受，視為無效投標(biāo)。 |
| 2 | 商務(wù)部分響應(yīng)情況 | 5.00 | 不能實質(zhì)性滿足采購文件商務(wù)條款要求的為無效標(biāo)書。 滿足采購文件商務(wù)條款的得3分。以此為基礎(chǔ)，供應(yīng)商商務(wù)條款中優(yōu)于采購文件中相應(yīng)商務(wù)條款的，每有一項加0.5分，加分至標(biāo)準(zhǔn)分為止。 |
| 3 | 服務(wù)實施方案 | 45.00 | （一）服務(wù)方案（15分） 投標(biāo)人提供的服務(wù)方案，服務(wù)內(nèi)容全面詳細(xì)、可行性強，具有針對性，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明確詳細(xì)、獎懲管理制度嚴(yán)謹(jǐn)、崗位職責(zé)等明確規(guī)定、統(tǒng)籌兼顧，完全滿足采購人需求的得 15 分；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)基本詳細(xì)， 基本滿足采購人需求的得 11 分；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)較為明確詳細(xì)、獎懲管理制度較為嚴(yán)謹(jǐn)、崗位職責(zé)等明確規(guī)定、統(tǒng)籌兼顧， 能夠滿足采購人需求的得7分；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)較為明確詳細(xì)、獎懲管理制度一般、崗位職責(zé)等明確規(guī)定，部分滿足采購人需求的得 3 分；未提供的不得分。 （二）工作團(tuán)隊配置（15分） 投標(biāo)人提供的服務(wù)方案中工作團(tuán)隊配置完整，工作進(jìn)度安排合理性強、整體團(tuán)隊計劃可行性強得 15 分；工作團(tuán)隊配置完整較，工作進(jìn)度安排合理性強、 整體團(tuán)隊計劃可行性較強得 11 分；團(tuán)隊配置完整、工作進(jìn)度安排較合理、整體團(tuán)隊計劃可行性一般的得 7 分；團(tuán)隊配置欠缺、工作進(jìn)度安排較具體、整體團(tuán)隊計劃可行性差得 3 分；未提供的不得分。 （三）社會救助服務(wù)專業(yè)程度（15分） 投標(biāo)人提供的服務(wù)方案體現(xiàn)出很強的社會救助服務(wù)專業(yè)程度，社會救助服務(wù)質(zhì)量高而且能夠完全得到保障的得15 分；提供的服務(wù)方案體現(xiàn)出較強的社會救助服務(wù)專業(yè)程度，社會救助服務(wù)質(zhì)量較高而且基本得到保障的得11 分；提供的服務(wù)方案體現(xiàn)出較強的社會救助服務(wù)專業(yè)程度，基本能完成社會救助服務(wù)，質(zhì)量保障合格的得 7分；提供的服務(wù)方案中社會救助服務(wù)專業(yè)程度一般，完成社會救助服務(wù)，質(zhì)量保障一般的得 3 分；未提供的不得分。 |
| 4 | 服務(wù)應(yīng)急方案 | 15.00 | 投標(biāo)人需結(jié)合項目的實際特點提供本項目的服務(wù)應(yīng)急方案，評標(biāo)委員會根據(jù)各投標(biāo)人的應(yīng)急方案進(jìn)行評審： 1.應(yīng)急方案完整，流程清晰明確，能突 出應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施，可行性強能滿足采購需求得 15 分； 2.應(yīng)急方案較完整，流程較清晰明確， 較能突出應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施，基本滿足采購需求得 11 分； 3.應(yīng)急方案不夠完整，部分流程清晰明 確，部分突出應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施，部分滿足采購需求得7分； 4.內(nèi)容沒有貼合采購人實際工作，描述單一籠統(tǒng)、內(nèi)容片面、照搬照抄，僅能滿足基礎(chǔ)的服務(wù)工作的，得4 分； 5.應(yīng)急方案不詳細(xì)、不具體，不能滿足采購需求的得1分 6.無服務(wù)應(yīng)急方案得 0 分。 |
| 5 | 類似業(yè)績 | 5.00 | 投標(biāo)人近三年（2022年4月至今）的類似業(yè)績證明材料，每提供一個業(yè)績證明材料的得1分，此項最高得5分。 注：（以上業(yè)績需提供中標(biāo)（成交）通知書和合同復(fù)印件并加蓋投標(biāo)單位公章，否則不得分。 |
| 6 | 服務(wù)承諾 | 5.00 | 服務(wù)承諾完善具體、響應(yīng)及時、綜合內(nèi)容全面完備，可操作性強，得5分；服務(wù)承諾相對完善，對采購需求能進(jìn)行響應(yīng)、綜合內(nèi)容基本全面，得3分；服務(wù)承諾不完善，響應(yīng)延遲、綜合內(nèi)容不全面，得 2 分；方案內(nèi)容不滿足本項目要求，得1分；未提供不得分。 |
| 7 | 服務(wù)質(zhì)量保證方案 | 15.00 | 服務(wù)承諾完善具體、響應(yīng)及時、綜合內(nèi)容全面完備，可操作性強，得5分；服務(wù)承諾相對完善，對采購需求能進(jìn)行響應(yīng)、綜合內(nèi)容基本全面，得3分；服務(wù)承諾不完善，響應(yīng)延遲、綜合內(nèi)容不全面，得 2 分；方案內(nèi)容不滿足本項目要求，得1分；未提供不得分。 |
| 合計： | 100.00 | ||
任何供應(yīng)商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標(biāo)公告發(fā)布之前在線發(fā)起異議，并填寫異議內(nèi)容及事實依據(jù)，該異議僅作為社會主體對采購需求內(nèi)容的監(jiān)督，采購人查詢異議內(nèi)容后，可根據(jù)實際情況自行決定是否采納異議內(nèi)容。供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定執(zhí)行。
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