當(dāng)前位置：
關(guān)于進(jìn)一步完善歷史遺留問題項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的通知
各有關(guān)單位：
根據(jù)《海南省自然資源和規(guī)劃廳 海南省財(cái)政廳 海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 國家稅務(wù)總局海南稅務(wù)局 關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題處理意見的通知》(瓊自然資規(guī)〔2024〕7號(hào))文件精神，為解決保亭現(xiàn)有房屋建筑項(xiàng)目因歷史遺留問題未能正常辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)問題，推動(dòng)我縣****
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“依法依規(guī)、尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)、為民利民”為原則，充分解放思想，實(shí)事求是，推動(dòng)歷史遺留問題項(xiàng)目竣工驗(yàn)收問題解決。
二、適用范圍
本通知適用于保亭縣域內(nèi)國有建設(shè)用地上土地和房屋權(quán)屬無爭議、用地手續(xù)完善的商業(yè)、辦公、工業(yè)、產(chǎn)權(quán)式酒店等，因歷史遺留問題未能辦理竣工驗(yàn)收的房建項(xiàng)目（不含自建房）;****后新增不動(dòng)產(chǎn)登記問題不適用于本通知。
三、工作步驟及要求
（一）歷史遺留問題項(xiàng)目認(rèn)定
項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目相關(guān)權(quán)利主體訴求項(xiàng)目存在歷史遺留問題無法通過正常程序辦理竣工驗(yàn)收，經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)可納為歷史遺留問題項(xiàng)目，按相關(guān)程序落實(shí)解決竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記等問題的項(xiàng)目。
（二）責(zé)任主體確認(rèn)
項(xiàng)目建設(shè)單位存在的，應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)房建項(xiàng)目歷史遺留問題直接責(zé)任，并申請補(bǔ)辦竣工驗(yàn)收相關(guān)手續(xù)。
項(xiàng)目建設(shè)單位滅失造成申請主體缺失的，有承繼單位或上級主管部門的，由承繼單位或上級主管部門作為申請補(bǔ)辦竣工驗(yàn)收相關(guān)手續(xù)的責(zé)任主體；沒有承繼單位和上級主管部門的，經(jīng)登記機(jī)關(guān)公告，無異議的，可以由不動(dòng)產(chǎn)所在地縣****
（三）辦理竣工驗(yàn)收與補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)并行
對于被認(rèn)定為歷史遺留問題的房建項(xiàng)目，按“證辦分離，證繳分離，以民為本，安全第一”的基本原則開展房屋竣工驗(yàn)收，不屬購房人責(zé)任的，辦理竣工驗(yàn)收與補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)及補(bǔ)繳相關(guān)稅費(fèi)并行，由相關(guān)主管部門向責(zé)任單位追溯法律責(zé)任。責(zé)任主體申辦竣工驗(yàn)收時(shí)，不得有影響建筑主體質(zhì)量安全、消防安全和國土空間規(guī)劃等涉及危害社會(huì)公共利益的問題，若有上述問題，應(yīng)消除影響后才予辦理。
（四）分類辦理竣工驗(yàn)收相關(guān)手續(xù)
1.對于項(xiàng)目工程質(zhì)量和消防等驗(yàn)收合格，因工程未結(jié)算、檔案未移交等因素未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，由住建部門出具認(rèn)定意見，或憑生效的人民法院裁判文書、仲裁委員會(huì)裁決書可直接申請辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
2.對于項(xiàng)目建設(shè)因施工手續(xù)不全、施工技術(shù)資料缺失、相關(guān)建設(shè)主體滅失或拒不配合等原因造成無法辦理竣工驗(yàn)收、消防驗(yàn)收（或消防驗(yàn)收備案）手續(xù)的，由建設(shè)單位、房屋建筑實(shí)際控制人或市****
3.對于項(xiàng)目建設(shè)年代較早，已投入使用的歷史遺留問題房屋，按現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收未能合格的，參照《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（第58號(hào)修正令）第四十三條：“新頒布的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)依法審查合格的，按原審查意見的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！奔啊蹲》亢统青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于實(shí)施〈房屋建筑和市****
四、申請“歷史遺留問題房屋竣工驗(yàn)收”應(yīng)提交的材料
（一）由項(xiàng)目建設(shè)單位或相關(guān)責(zé)任主體提交的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收材料，或是以工程質(zhì)量安全鑒定(應(yīng)含抗震鑒定)報(bào)告代替建設(shè)工程竣工驗(yàn)收材料。
（二）消防驗(yàn)收認(rèn)可文件或者評估整改報(bào)告。
在收到以上材料后，如有補(bǔ)正意見的，我局在3個(gè)工作日內(nèi)向申請單位反饋補(bǔ)正意見，材料符合要求的在8個(gè)工作日內(nèi)，我局向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)出具認(rèn)定意見。若是所申請項(xiàng)目未通過規(guī)劃核實(shí)及人防驗(yàn)收，我局會(huì)同步推送資規(guī)部門及人防部門，由相應(yīng)行業(yè)主管部門補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)、征繳相關(guān)稅費(fèi)或是向責(zé)任單位追溯法律責(zé)任。
五、其他事項(xiàng)
因未辦理規(guī)劃許可、施工許可或建設(shè)單位主體滅失等原因不能通過審批管理平臺(tái)辦理竣工驗(yàn)收備案的，可以實(shí)行線下辦理。
六、實(shí)施時(shí)間
本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期2年。此前有關(guān)政策規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。本通知內(nèi)容解釋權(quán)歸縣****
2025 年 5 月 16 日
