和田市關(guān)于公開(kāi)征集涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題線索的公告

和田市關(guān)于公開(kāi)征集涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題線索的公告

為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，著力推動(dòng)解決企業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法突出問(wèn)題，按照新疆維吾爾自治區(qū)司法廳相關(guān)工作要求，決定在全市****

一、問(wèn)題線索征集時(shí)間

自本公告發(fā)布之日起至****。

二、重點(diǎn)征集范圍

（一）違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法行為。違反《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十二條屬地管轄原則，違規(guī)異地實(shí)施行政執(zhí)法；直接或變相下達(dá)罰款收入指標(biāo)、重復(fù)罰款、以罰代管、以罰增收；將考核考評(píng)結(jié)果與案件辦理或罰款收入掛鉤；違法違規(guī)設(shè)置、為增加罰款收入脫離實(shí)際監(jiān)管需要隨意設(shè)置或者濫用“電子眼”等執(zhí)法類電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備；未按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕54號(hào)）要求開(kāi)展電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備清理、規(guī)范工作。對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高、投訴舉報(bào)集中、違法行為頻繁發(fā)生等罰款事項(xiàng)未深入開(kāi)展源頭治理。

（二）亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封行為。包括：

1.亂收費(fèi)。涉企行政事業(yè)性收費(fèi)未依法實(shí)行目錄清單管理并向社會(huì)公開(kāi)；違規(guī)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，巧立名目向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體收費(fèi)；違反規(guī)定收費(fèi)、變相收費(fèi)、收費(fèi)不入賬。

2.亂罰款。執(zhí)法主體及執(zhí)法人員不適格，未嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序?qū)嵤┝P款；未落實(shí)包容審慎監(jiān)管制度，不正確適用《中華人民共和國(guó)行政處罰法》有關(guān)首違不罰、減免罰等規(guī)定，存在類案不同罰、小過(guò)重罰，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”不到位。

3.亂檢查。不嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕54號(hào)），存在不具備行政執(zhí)法主體資格實(shí)施檢查、未按照公布的行政檢查事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查、未按照規(guī)定程序?qū)嵤z查、擅自部署專項(xiàng)檢查、超過(guò)行政檢查年度頻次上限實(shí)施檢查，以及違反“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”要求亂檢查等問(wèn)題。

4.亂查封。未按照法定權(quán)限、條件、程序?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、凍結(jié)和扣押等行政強(qiáng)制措施；查封、凍結(jié)和扣押中存在超范圍、超期等影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)行為；存在應(yīng)當(dāng)解除查封、凍結(jié)或者扣押而不解除、手續(xù)辦理不及時(shí)等不作為、慢作為問(wèn)題。

（三）執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致，要求不統(tǒng)一，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定公示本單位行政檢查標(biāo)準(zhǔn)。

（四）濫用職權(quán)，徇私枉法、該罰不罰、“吃拿卡要”、粗暴執(zhí)法，以及執(zhí)法不作為等違反執(zhí)法規(guī)范要求行為。不執(zhí)行罰繳分離制度；截留、挪用、私分或者變相私分依法收取的費(fèi)用；辦人情案、關(guān)系案、金錢案，徇私舞弊、以權(quán)謀私，中介、個(gè)人與執(zhí)法單位存在“內(nèi)幕交易”；接受案件當(dāng)事人或相關(guān)利益人安排的吃請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)、休閑等活動(dòng)，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益；利用執(zhí)法權(quán)借“收費(fèi)”名義中飽私囊、壓榨市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體；違規(guī)處置涉案財(cái)物、借查封、凍結(jié)和扣押謀取利益；有案不查、壓案不辦，拖延辦案、超期辦案。

三、線索反映方式

1.聯(lián)系電話：****

2.郵寄地址：和田市****

3.郵箱：****@126.com（郵件中請(qǐng)留下聯(lián)系電話，便于工作人員核實(shí)相關(guān)情況）

4.來(lái)訪接待：和田市司法局行政復(fù)議應(yīng)訴與執(zhí)法監(jiān)督科（302辦公室）接待時(shí)間：每周一至周五（法定節(jié)假日除外）冬季：上午10：00-14：00；下午16：00-19：30。夏季：上午10：00-14：00；下午16：00-20：00。

四、提供線索須知

（一）為便于開(kāi)展線索核查工作，請(qǐng)實(shí)名舉報(bào)問(wèn)題線索，提供真實(shí)姓名、聯(lián)系方式，我們將依法保護(hù)線索提供人的合法權(quán)益，嚴(yán)格保密信息隱私。

（二）舉報(bào)問(wèn)題線索時(shí)，提供問(wèn)題線索時(shí)盡量做到內(nèi)容詳實(shí)，應(yīng)將問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、主要事由、基本過(guò)程、結(jié)果等，以便及時(shí)核實(shí)、處理和反饋。

（三）舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得煽動(dòng)、串聯(lián)脅迫、誘使他人反映問(wèn)題，反映問(wèn)題要客觀真實(shí)，對(duì)所反映內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)、誣陷他人。如在舉報(bào)過(guò)程中存在捏造事實(shí)、誣告陷害造成不良后果的，將視情節(jié)輕重，依法予以追究；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

特此公告。

和田市涉企行政執(zhí)法檢查主體名單

1. 和田市發(fā)展和改革委員會(huì)

2. 和田市民政局

3. 和田市公安局

4. 和田市司法局

5. 和田市財(cái)政局

6. 和田市人力資源和社會(huì)保障局

7. 和田市自然資源局

8. 和田市****

9. 和田市城市管理局

10. 和田市交通運(yùn)輸局

11. 和田市水利局

12. 和田市****

13. 和田市商務(wù)和工業(yè)信息化局

14. 和田市文化體育廣播電視和旅游局

15. 和田市衛(wèi)生健康委員會(huì)

16. 和田市應(yīng)急管理局

17. 和田市審計(jì)局

18. 和田市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

19. 和田市統(tǒng)計(jì)局

20. 和田市醫(yī)療保障局

21. 和田市林業(yè)和草原局

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