臨高縣****
****10時(shí)許,中交碧水源建設(shè)集團(tuán)有限公司在我縣****
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,臨高縣****
為查清事故發(fā)生經(jīng)過和原因,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)臨高縣****
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)詢問、綜合分析,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等,認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理建議,同時(shí)針對(duì)事故發(fā)生的原因及暴露出的突出問題提出了事故防范措施和整改建議。事故調(diào)查情況如下:
一、基本情況
(一)臨高縣****
為完成《海南省治水攻堅(jiān)工作方案》和《海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù),探索臨高縣****點(diǎn)擊登錄查看委托點(diǎn)擊登錄查看于2023年1月編制了臨高縣農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目(三期)臨高縣農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目(三期)可行性研究報(bào)告。****原臨高縣行政審批服務(wù)局(現(xiàn):營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局)對(duì)該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行了批復(fù),原則同意可行性研究報(bào)告中的工程建設(shè)方案。
臨高縣農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目(三期)于****簽訂施工合同,項(xiàng)目工期365天,涉及臨高縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)行政村62個(gè)自然村,服務(wù)人口約39584人。設(shè)計(jì)污水處理總規(guī)模1770m3 /d,新建污水處理站19座,新建分散式處理設(shè)施16 座,新建污水提升泵井34座,新建DN200-DN300污水收集管網(wǎng)105.96km,新建de110接戶管82.99km,dn75污水壓力管27.82km。審核調(diào)整后本項(xiàng)目概算總投資為13351.90萬元。其中:建安工程費(fèi)11093.84萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)1622.26萬元,預(yù)備費(fèi)635.8萬元。資金來源:上級(jí)專項(xiàng)資金、本級(jí)財(cái)政資金及引入社會(huì)資本投資資金。
(二)事故相關(guān)單位及相互關(guān)系情況
1.事故相關(guān)單位
建設(shè)單位:點(diǎn)擊登錄查看
代建單位:中瑞岳華(上海)項(xiàng)目管理有限公司
施工總包單位:中交碧水源建設(shè)集團(tuán)有限公司
監(jiān)理單位:海南睿峰項(xiàng)目管理有限公司
專業(yè)分包單位:貴州豐浩建設(shè)工程有限公司
勞務(wù)分包單位:海南厚拓建設(shè)勞務(wù)工程有限公司
2.事故相關(guān)單位相互關(guān)系情況
(1)****,點(diǎn)擊登錄查看(項(xiàng)目業(yè)主)與中瑞岳華(上海)項(xiàng)目管理有限公司(代建方)簽訂了《臨高縣****
(2)****,海南睿峰項(xiàng)目管理有限公司(聯(lián)合體牽頭單位)、海南建弘項(xiàng)目管理有限公司(聯(lián)合體成員)兩家單位組成聯(lián)合體與點(diǎn)擊登錄查看簽訂了《臨高縣****
(3)****,中交碧水源建設(shè)集團(tuán)有限公司(聯(lián)合體承包方牽頭人)、中榕規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司(聯(lián)合體成員)、海南地質(zhì)綜合勘察設(shè)計(jì)院(聯(lián)合體成員)三家單位組成聯(lián)合體與點(diǎn)擊登錄查看(項(xiàng)目法人)、中瑞岳華(上海)項(xiàng)目管理有限公司(發(fā)包人)簽訂了《臨高縣****
(4)****,中交碧水源建設(shè)集團(tuán)有限公司與貴州****
(5)****,貴州****
(三)事故相關(guān)單位基本情況
1.點(diǎn)擊登錄查看。法定代表人:何海朝;統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:****83712Y ;經(jīng)費(fèi)來源:財(cái)政補(bǔ)助;開辦資金:126174萬元;住所:海南省臨高縣****
2.中瑞岳華(上海)項(xiàng)目管理有限公司。法定代表人:顧偉偉;統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:****992682;類型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股);注冊(cè)資本:5000萬元人民幣;成立日期:****;營(yíng)業(yè)期限:****至****;住所:中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)****
3.中交碧水源建設(shè)集團(tuán)有限公司。法定代表人:李海港;統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:****87233G;類型:有限責(zé)任公司(法人獨(dú)資);住所:北京市海淀區(qū)昌平生命園路23-2號(hào)1幢6層6001、6002、6003、6005、6006、6007、6016、6018、6020號(hào);注冊(cè)資本:208000萬元人民幣;成立日期:****;經(jīng)營(yíng)范圍:許可項(xiàng)目:建設(shè)工程施工。持有北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)簽發(fā)的安全生產(chǎn)許可證,編號(hào):(京)****。持有中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部簽發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,資質(zhì)類別和等級(jí):市政公用工程施工總承包壹級(jí);機(jī)電工程施工總承包壹級(jí)。證書編號(hào):D****。持有北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)簽發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,資質(zhì)類別及等級(jí):建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包貳級(jí);水利水電工程施工總承包貳級(jí)。證書編號(hào):D****。
4.海南睿峰項(xiàng)目管理有限公司。法定代表人:吉科燁;統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:****MA5TU65G55;類型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股);住所:海南省??谑旋埲A區(qū)濱海街道景灣路8號(hào)海景灣大廈23樓;注冊(cè)資本:叁佰萬元人民幣;成立日期:****;經(jīng)營(yíng)范圍:許可項(xiàng)目:各類工程建設(shè)活動(dòng);建設(shè)工程監(jiān)理等。持有海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳簽發(fā)的工程監(jiān)理資質(zhì)證書,資質(zhì)類別及等級(jí):房屋建筑工程監(jiān)理乙級(jí);市政公用工程監(jiān)理乙級(jí)。證書編號(hào):E****。
5.貴州豐浩建設(shè)工程有限公司。法定代表人:鄭勛旭;統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:****MACA71NY3M;類型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股);住所:貴州省貴安新區(qū)湖潮鄉(xiāng)碧桂園貴安1號(hào)項(xiàng)目(一期)第2-6號(hào)商業(yè)1單元1層13號(hào)房;注冊(cè)資本:肆仟萬元人民幣;成立日期:****;經(jīng)營(yíng)范圍:經(jīng)營(yíng)范圍包括法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定禁止的不得經(jīng)營(yíng);法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定 規(guī)定應(yīng)當(dāng)許可(審批)的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后憑許可(審批)文件經(jīng)營(yíng);法律、法規(guī)、 國(guó)務(wù)院決定規(guī)定無需許可(審批)的,市場(chǎng)主體自主選擇經(jīng)營(yíng)。持有貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳簽發(fā)的安全生產(chǎn)許可證,證書編號(hào):(黔)JZ安許證字[2024]100756。持有貴州貴安新區(qū)行政審批局簽發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,資質(zhì)類別及等級(jí):建筑工程施工總承包貳級(jí);市政公用工程施工總承包貳級(jí);地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包貳級(jí);建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包貳級(jí)。證書編號(hào):D****。
6.海南厚拓建設(shè)勞務(wù)工程有限公司。法定代表人:鄧凱生;統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:****MABU0Q9G3E;類型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股);住所:海南省三亞市吉陽區(qū)新風(fēng)街128號(hào)5樓;注冊(cè)資本:叁仟萬元人民幣;成立日期:****;營(yíng)業(yè)期限:長(zhǎng)期;經(jīng)營(yíng)范圍:許可項(xiàng)目:工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);建筑勞務(wù)分包;施工專業(yè)作業(yè);建設(shè)工程施工等。持有海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳簽發(fā)的安全生產(chǎn)許可證,證書編號(hào):(瓊)JZ安許證字[2002]S00309-SY。持有三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局簽發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,證書編號(hào):D****。
(四)事故相關(guān)人員情況
1.王※達(dá),男,漢族,37歲,身份證號(hào):4600※※※※※※4416;身份證住址:??谑?***
2.王※衛(wèi),男,漢族,36歲,身份證號(hào):4600※※※※※※6814;身份證住址:海南省****
3.唐※臣,男,漢族,29歲,身份證號(hào):5002※※※※※※1070;身份證住址:重慶市****
4.周※業(yè),男,漢族,28歲,身份證號(hào):4600※※※※※※4516;身份證住址:海南省※※※,重慶豐浩建設(shè)工程有限公司派駐在“臨高縣****
5.周※云,男,漢族,39歲,身份證號(hào):4602※※※※※※0032;身份證住址:??谑小:D项7屙?xiàng)目管理有限公司委派在“臨高縣農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目(三期)”的監(jiān)理總代理,總監(jiān)理工程師代表,證書編號(hào):HN****328(評(píng))。
6.董※征,男,漢族,52歲,身份證號(hào):2310※※※※※※0710;身份證住址:黑龍江省※※※,中交碧水源建設(shè)集團(tuán)有限公司委派在“臨高縣****
7.王※軍,男,漢族,32歲,身份證號(hào):2310※※※※※※0710;身份證住址:山西省※※※,中交碧水源建設(shè)集團(tuán)有限公司委派在“臨高縣農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目(三期)”的安全負(fù)責(zé)人,持有北京住房和城鄉(xiāng)委員會(huì)簽發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書,證書編號(hào):京建安C3(2023)****。
(五)事故相關(guān)單位安全管理情況
1.點(diǎn)擊登錄查看是事業(yè)單位,編制5人,部門職責(zé)沒設(shè)專職的安全管理機(jī)構(gòu),所有人員都是安全管理員,同時(shí)兼顧其他業(yè)務(wù)工作,項(xiàng)目建設(shè)安全管理主要辦法是安排專人負(fù)責(zé)單個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理和日常檢查抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向代建方、施工方、監(jiān)理方指出,并提出具體整改要求。對(duì)臨高縣****
3.海南睿峰項(xiàng)目管理有限公司在臨高縣****
4.中交碧水源建設(shè)集團(tuán)有限公司成立了臨高縣****
5.貴州****
6.海南厚拓建設(shè)勞務(wù)工程有限公司員工19人,安全管理工作隸屬工程部,非安全管理專職部門,配有安全員2名,具體負(fù)責(zé)安全管理工作,工程部由鄧※生負(fù)責(zé)。海南厚拓建設(shè)勞務(wù)工程有限公司勞務(wù)派遣人員受重慶豐浩建設(shè)工程有限公司管理和使用,安全教育培訓(xùn)主要依靠中交碧水源建設(shè)集團(tuán)有限公司和重慶豐浩建設(shè)工程有限公司。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
****上午6點(diǎn)30分,海南厚拓建設(shè)勞務(wù)工程有限公司抱才組代班班組長(zhǎng)“老張”組織早會(huì)安排工作;當(dāng)日上午王※衛(wèi)沒有具體工作安排,就問羅堂組班組長(zhǎng)張※偉有沒有活干,隨后張※偉就安排王※衛(wèi)(項(xiàng)目抱才組普工)和洪※貴(項(xiàng)目抱才組普工)、王※達(dá)(項(xiàng)目抱才組接管員)一起進(jìn)行接管工作。****上午約10點(diǎn),王※衛(wèi)、洪※貴、王※達(dá)從斜坡進(jìn)入12#-13#井位溝槽開展接管工作,王※達(dá)走在前面,王※衛(wèi)在中間,洪※貴在后面,王※衛(wèi)的位置在剛走完斜坡進(jìn)入溝槽一兩步,王※達(dá)在王※衛(wèi)前面大概2米(已進(jìn)入溝槽),洪※貴還在斜坡位置沒完全走進(jìn)溝槽,突然發(fā)生坍塌,王※衛(wèi)被塌方泥土掩埋,肢體成跪式,只留雙手伸在土堆外,并大聲呼救;王※達(dá)頭戴安全帽被塌方泥土掩埋至下半身處,面部朝上哀嚎。
(二)事故現(xiàn)場(chǎng)情況
****,當(dāng)日天氣晴朗,氣溫溫度24~36℃?,F(xiàn)場(chǎng)12#-13#井位溝槽位于海南省臨高縣****
勘察可見,12#-13#井位溝槽寬度約1.5米,深度約2.8米,長(zhǎng)度約30m。溝槽南面約1左右有堆土,溝槽北面約1米左右有大小不一的原石,拉伸鋼板樁呈豎狀分段未形成整體連接固定于溝槽內(nèi)。
(三)事故救援情況及善后處理工作
事故發(fā)生時(shí),在事故點(diǎn)六七米距離做防護(hù)工作的陳※輝聽到哀嚎聲后,跑往事故點(diǎn),同時(shí)撥打負(fù)責(zé)人唐※臣電話匯報(bào)情況,并呼叫現(xiàn)場(chǎng)周邊群眾撥打120、119電話。陳※輝從溝槽斜坡跑下去發(fā)現(xiàn)除了王※達(dá)的哀嚎聲外還有另一個(gè)哀嚎聲(王※衛(wèi))從土堆里發(fā)出,隨即用手對(duì)發(fā)出哀嚎聲的位置進(jìn)行刨土,試圖將人救出,救援王※衛(wèi)大概五六分鐘后,王※達(dá)沒有了哀嚎聲,陳※輝便過去查看王※達(dá)情況,看到王※達(dá)屬于昏迷狀態(tài),鼻腔有血流出,陳※輝一直呼喚王※達(dá)四五分鐘,王※達(dá)一直沒有反應(yīng),接著幫王※達(dá)解開了安全帽的系繩脫掉安全帽,粗略觀察王※達(dá)頭部并用手檢查頭部沒有發(fā)現(xiàn)血跡和受傷,粗略觀察王※達(dá)的身軀沒有明顯的皮外傷。
接報(bào)后,縣****
6月19日10時(shí)58分,臨高縣消防救援大隊(duì)接警后立即調(diào)派調(diào)樓專職消防站2車8人和臨城消防救援站3車16人前往處置。11時(shí)05分,調(diào)樓專職消防站到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。了解初步情況后,消防站救援人員和項(xiàng)目施工工人對(duì)掩埋人員進(jìn)行救助,同時(shí)拉安全警戒線、勸離圍觀群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隔離,同時(shí)安排專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管控;11時(shí)07分,臨城消防救援站到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),立即加入掩埋人員的救助;11時(shí)22分,被掩埋的王※達(dá)和王※衛(wèi)相繼被救出,12時(shí)05分,完成現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)拍照錄像固定收取后,消防救援人員陸續(xù)撤回。
6月19日10時(shí)42分,縣人民醫(yī)院接警后立即派出120救援護(hù)車出發(fā),10時(shí)51分到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),11時(shí)22分,把洪※貴、王※衛(wèi)、王※達(dá)送往臨高縣人民醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步檢查和救治,****13時(shí)50分縣人民醫(yī)院對(duì)王※達(dá)救治無效,宣布死亡,洪※貴檢查無恙,王※衛(wèi)轉(zhuǎn)至海南骨科醫(yī)院進(jìn)行治療。
事后,中交碧水源建設(shè)集團(tuán)有限公司組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)溝槽進(jìn)行回填,防止滋生二次意外事故。
事故發(fā)生相關(guān)單位主動(dòng)做好善后處理工作。****,事故發(fā)生單位與死者王※達(dá)家屬達(dá)成協(xié)議,雙方簽訂了《協(xié)議書》,賠償人民幣壹佰叁拾萬元整(¥130萬元)給死者王※達(dá)家屬。傷者王※衛(wèi)在休養(yǎng)期間事故發(fā)生單位正常發(fā)放全額工資,并對(duì)王※衛(wèi)進(jìn)行傷殘鑒定,如有傷殘則按傷殘等級(jí)進(jìn)行對(duì)應(yīng)補(bǔ)償。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失狀況
(一)死亡人員情況
事故造成1人死亡,死者:王※達(dá),男,漢族,37歲,身份證號(hào):4600※※※※※※4416;身份證住址:??谑?***
(二)受傷人員情況
事故造成1人受傷,傷者:王※衛(wèi),男,漢族,36歲,身份證號(hào):4600※※※※※※6814;身份證住址:海南省********送往臨高縣****
(三)事故直接經(jīng)濟(jì)損失
事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約131萬元。
四、事故發(fā)生的原因
(一)事故發(fā)生的直接原因
貴州豐浩建設(shè)工程有限公司組織海南厚拓建設(shè)勞務(wù)工程有限公司派遣的勞務(wù)施工班組進(jìn)入溝槽作業(yè)施工不規(guī)范,未按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)、《市****
(二)事故發(fā)生的間接原因
1.中瑞岳華(上海)項(xiàng)目管理有限公司
安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估不全面,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏嚴(yán)密安全監(jiān)管,抓參建單位落實(shí)應(yīng)急演練、崗前培訓(xùn)、一級(jí)安全生產(chǎn)分級(jí)防控等安全制度落實(shí)不力,安全隱患排查有漏洞,抓參建單位隱患整改力度不夠,對(duì)勞務(wù)人員技能狀況沒有監(jiān)管到位,代建工作人員履職不全面。
2.中交碧水源建設(shè)集團(tuán)有限公司
安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)不到位,沒有開展安全演練,安全分級(jí)管控措施及隱患排查治理清單不進(jìn)行公示和告知,該公司工程項(xiàng)目施工兼現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員不掌握安全生產(chǎn)工作制度。
3.貴州豐浩建設(shè)工程有限公司
安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位,安全管理制度落實(shí)不到位,安全意識(shí)不強(qiáng),安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)不到位,對(duì)勞務(wù)派遣人員管理教育不到位,人員安全觀念不強(qiáng)、技術(shù)能力支撐不足,沒有制定現(xiàn)場(chǎng)施工方案,沒有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查,各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)相關(guān)方案措施不落實(shí),沒有開展安全演練,安全分級(jí)管控措施及隱患排查治理清單不進(jìn)行公示和告知,一級(jí)安全生產(chǎn)分級(jí)防控落實(shí)不到位,對(duì)危險(xiǎn)源的時(shí)時(shí)變化規(guī)律沒有進(jìn)行評(píng)估,基坑支護(hù)工作不落實(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)有缺陷,不具備安全施工條件。
4.海南厚拓建設(shè)勞務(wù)工程有限公司
人員管理培訓(xùn)不到位,派遣勞務(wù)人員安全防范意識(shí)不強(qiáng),未組織派遣人員學(xué)習(xí)和考核安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;安全生產(chǎn)隱患排查與整改工作不落實(shí);人員聘用考核不落實(shí),安全生產(chǎn)教育不到位,導(dǎo)致員工安全意識(shí)淡薄,冒險(xiǎn)作業(yè)。
5.海南睿峰項(xiàng)目管理有限公司
監(jiān)理履職不到位。一是監(jiān)理單位安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位,重點(diǎn)工作不重視,事故發(fā)生當(dāng)日沒人在現(xiàn)場(chǎng)(監(jiān)理5人在臨城開會(huì)),未能做到在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的施工面進(jìn)行旁站指導(dǎo),不能及時(shí)對(duì)安全事故隱患和施工工人違章操作的行為進(jìn)行制止和督促整改,消除安全隱患,違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定。二是違反了《海南省建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》有關(guān)規(guī)定擅自撤離關(guān)鍵崗位人員。
6.縣水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理中心
對(duì)該項(xiàng)目施工監(jiān)管有漏洞,該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理員公休后沒有及時(shí)調(diào)配管理人員,督促施工單位采取有效措施消除施工現(xiàn)場(chǎng)溝槽基坑支護(hù)存在的安全隱患力度不夠,安全隱患整改不徹底。
五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任單位的處理建議
(一)對(duì)事故責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定及處理意見
1.貴州豐浩建設(shè)工程有限公司
安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),安全管理制度落實(shí)不到位,組織海南厚拓建設(shè)勞務(wù)工程有限公司派遣的勞務(wù)施工班組施工不規(guī)范,現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全工作疏于管理,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患并制止勞務(wù)人員的違規(guī)行為,冒險(xiǎn)作業(yè),導(dǎo)致事故的發(fā)生,負(fù)有主要責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第(一)項(xiàng)及《海南省應(yīng)急管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第八十六項(xiàng)之規(guī)定,建議臨高縣****
2.中交碧水源建設(shè)集團(tuán)有限公司
對(duì)貴州****
3.海南厚拓建設(shè)勞務(wù)工程有限公司
安全管理制度落實(shí)不嚴(yán),對(duì)派遣的勞務(wù)人員安全教育不入心入腦,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患未能及時(shí)研判避險(xiǎn)導(dǎo)致事故的發(fā)生,負(fù)有一定責(zé)任。建議由貴州豐浩建設(shè)工程有限公司按相關(guān)合同條款約定進(jìn)行處理。
4.海南睿峰項(xiàng)目管理有限公司
履行監(jiān)理職責(zé)不到位,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條之規(guī)定,建議縣水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理中心責(zé)令該公司限期改正,加強(qiáng)管理,制定具體安全生產(chǎn)防范措施,并對(duì)其進(jìn)行約談。
5.中瑞岳華(上海)項(xiàng)目管理有限公司
安全防范意識(shí)不強(qiáng),施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不嚴(yán),建議縣水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理中心責(zé)令該公司限期改正。
點(diǎn)擊登錄查看監(jiān)管有漏洞,履職工作有偏向,側(cè)重于項(xiàng)目的推進(jìn),放松了安全的監(jiān)管,負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)成向縣水務(wù)局作出書面檢討并進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。建議由水務(wù)局對(duì)縣水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理中心履職不到位的相關(guān)人員進(jìn)行約談。
(二)對(duì)事故責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及處理意見
1.王※達(dá),男,身份證號(hào):4600※※※※※※4416系海南厚拓建設(shè)勞務(wù)工程有限公司工人。王※達(dá)在施工作業(yè)時(shí)違反安全管理規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程,違規(guī)冒險(xiǎn)在不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的基坑支護(hù)工地溝槽內(nèi)施工作業(yè),導(dǎo)致其被坍塌的土方掩埋,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其在事故中死亡,免于追究其法律責(zé)任。
2.唐※臣,貴州****
3.周※業(yè),貴州****
4.董※征,中交碧水源建設(shè)集團(tuán)有限公司在“臨高縣****點(diǎn)擊登錄查看按合同約定進(jìn)行處理,由縣水務(wù)局對(duì)其進(jìn)行約談。
5.王※軍,中交碧水源建設(shè)集團(tuán)有限公司在“臨高縣****點(diǎn)擊登錄查看按合同約定進(jìn)行處理,由縣水務(wù)局對(duì)其進(jìn)行約談。
6.周※云,海南睿峰項(xiàng)目管理有限公司在“臨高縣****點(diǎn)擊登錄查看對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行談話提醒。
7.何※朝,臨高縣****
六、事故防范措施和整改建議
針對(duì)本次事故暴露出的問題,為了深刻吸取事故教訓(xùn),引以為戒、舉一反三,本著嚴(yán)格落實(shí)“四不放過”的原則,切實(shí)加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理,促進(jìn)我縣水務(wù)施工行業(yè)安全發(fā)展,針對(duì)本次事故暴露出的問題,提出以下整改措施:
(一)中瑞岳華(上海)項(xiàng)目管理有限公司要切實(shí)履行代建責(zé)任,完善項(xiàng)目施工計(jì)劃和施工組織,加強(qiáng)參建單位安全監(jiān)督,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(二)中交碧水源建設(shè)集團(tuán)有限公司要切實(shí)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將專業(yè)分包單位的安全生產(chǎn)工作納入公司統(tǒng)一指導(dǎo)和管理,不斷強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底,認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中相關(guān)要求,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查力度,提高發(fā)現(xiàn)問題和整改的能力,施工做到安全條件不達(dá)標(biāo)不動(dòng)工,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(三)貴州****
(四)海南厚拓建設(shè)勞務(wù)工程有限公司要舉一反三,通過這次事故查找公司在安全生產(chǎn)管理中存在的問題,加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),對(duì)不同工種采取針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證派遣的勞務(wù)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí);要認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行安全管理職責(zé)。
(五)海南睿峰項(xiàng)目管理有限公司要切實(shí)提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心,認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),每天派員到現(xiàn)場(chǎng),記錄好監(jiān)理日記,做好監(jiān)理報(bào)告。汲取本起事故的深刻教訓(xùn),嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)履行監(jiān)理職責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工,并及時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門報(bào)告。
(六)點(diǎn)擊登錄查看要進(jìn)行深刻反思,開展事故警示教育,進(jìn)行深入細(xì)致安全大檢查,排查全縣在建水務(wù)項(xiàng)目的安全隱患和文明施工等問題,采取有效措施及時(shí)督促施工單位進(jìn)行整改,避免生產(chǎn)安全事故再次發(fā)生。
臨高縣****
一般坍塌事故調(diào)查處理組
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