濟南市財政局關(guān)于公布濟南市政府集中采購目錄及標準（2025年版）的通知

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濟財采〔2024〕50號

市直各部門、單位，各區(qū)縣財政局，各政府采購代理機構(gòu)：

為充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)勢，進一步提升政府采購效率，根據(jù)政府采購法律法規(guī)和《山東省財政廳關(guān)于印發(fā)山東省政府集中采購目錄及標準（2025年版）的通知》（魯財采〔2024〕30號），我們研究制定了《濟南市****

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濟南市政府集中采購目錄及標準

（2025年版）

一、政府集中采購目錄

以下項目應(yīng)當實行集中采購，按照規(guī)定委托集中采購機構(gòu)代理組織采購活動：

二、分散采購限額標準

政府集中采購目錄以外單項或批量采購金額（同一二級品目年度累計）達到分散采購限額標準的項目，依法實行分散采購。分散采購限額標準如下：

單位：萬元

政府集中采購目錄以外且未達到分散采購限額標準的采購項目，不適用《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法）及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，由采購人按照預(yù)算管理規(guī)定、單位內(nèi)控制度等自行組織實施。

三、公開招標數(shù)額標準

（一）貨物和服務(wù)項目。單項或批量采購預(yù)算金額（同一預(yù)算項目下同一采購品目累計）達到公開招標數(shù)額標準的，應(yīng)當通過公開招標方式實施。因特殊情況擬采用非招標采購方式的，應(yīng)按照采購方式適用情形，在采購活動開始前，獲得設(shè)區(qū)的市財政部門的批準。具體公開招標數(shù)額標準如下：

單位：萬元

（二）建設(shè)工程項目。政府采購工程項目，應(yīng)按照工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，分別適用政府采購法及其實施條例和《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱招標投標法）及其實施條例。其中，達到《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展和改革委員會第16號令）的限額標準以上的建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕項目，以及與構(gòu)成工程不可分割且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等貨物和為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)，均應(yīng)當按照招標投標法及其實施條例有關(guān)要求，通過公開招標或邀請招標方式組織采購活動。

與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建無關(guān)的裝修、拆除、修繕，以及未達到《必須招標的工程項目規(guī)定》的限額標準的建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建工程，均應(yīng)當按照政府采購法及其實施條例規(guī)定，由采購人根據(jù)項目需求特點，依法選擇競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購方式組織實施。

當前，《必須招標的工程項目規(guī)定》限額標準：工程為施工單項合同估算價400萬元以上，貨物為單項合同估算價200萬元以上，服務(wù)為單項合同估算價100萬元以上。

四、集中采購

（一）政府集中采購

1.委托代理

政府集中采購目錄中的項目，采購人應(yīng)當委托集中采購機構(gòu)代理組織采購活動。駐濟外單位，可委托集中采購機構(gòu)或者社會代理機構(gòu)組織。市****

2.采購方式和模式

實行全省框架協(xié)議采購的貨物品目，在采購結(jié)果啟用前，采購人可根據(jù)項目特點，按照法律法規(guī)，采取詢價等采購方式，或者批量集中采購等采購模式實施。

批量集中采購模式下，單次采購和年度累計采購不受公開招標數(shù)額限制；繼續(xù)執(zhí)行大訂單機制，達到大訂單起步數(shù)額的可在需求歸集期結(jié)束前成交。

已啟用全市框架協(xié)議采購的服務(wù)品目，采購人認為非框架協(xié)議采購方式更適宜其采購需要的，可依法依規(guī)選擇適宜的采購方式。駐濟外單位的公務(wù)用車維修保養(yǎng)、租賃、加油可以通過網(wǎng)上商城駐地分站實施。

政府集中采購目錄中，明確采購數(shù)量要求的品目品類，按照采購數(shù)量要求執(zhí)行；未明確采購數(shù)量要求的品目品類，年度累計超過分散采購限額標準且擬采用框架協(xié)議采購的，需在采購活動開始前獲得同級財政部門批準。

政府集中采購目錄中，未明確框架協(xié)議和批量集中采購要求且未達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務(wù)采購，可通過網(wǎng)上商城中相應(yīng)采購模式實施，也可通過其他合規(guī)采購方式實施。

（二）部門集中采購

部門集中采購項目是指部門或者系統(tǒng)有特殊要求，需要由部門或者系統(tǒng)統(tǒng)一配置的貨物、工程和服務(wù)類專用項目。各部門可按實際工作需要確定，報同級財政部門備案后組織實施采購。

五、其他事項

（一）本目錄所稱“以上”“達到”包括本數(shù)，“未達到”“超過”不包括本數(shù)；如無特殊說明，金額均指預(yù)算金額。

（二）本目錄中的品目和編碼按財政部《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2022〕31號）制定和解釋。

（三）目錄及標準中如因政策調(diào)整需要修改完善的將另行通知。本通知自****起施行，以往工作要求與本通知不一致的，以本通知為準。