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1．招標條件

新洋港閘下移工程初步設計已由省發(fā)展改革委以蘇發(fā)改農經發(fā)﹝2021﹞1077號文批復，建設資金來自省、市****點擊登錄查看，招標代理機構為點擊登錄查看。項目已具備招標條件，現對該項目施工進行國內公開招標。

2．項目概況與招標范圍

2.1項目建設地點：射陽縣境內雙洋河口—運糧河口岸段。

2.2項目總體建設內容：新洋港閘下移工程等別為Ⅰ等，新閘工程主要建筑物級別為1級，堤防工程級別為2級。主要建設內容包括：（1）在現狀新洋港閘下游8.4km處老港道北側，新建總凈寬192m的新?lián)醭遍l；（2）開挖新閘上下游引河，與老港道相通，并疏浚老閘閘下港道，河道總長9.7km；（3）在老港道與新開上游引河交界處的下游，新建總凈寬30m的生態(tài)補水閘，擋潮、引水、排澇，維持下段老港道生態(tài)功能；（4）填筑新老閘之間海堤，形成封閉擋潮線，總長13.8km；（5）建設灌排閘站、開挖排水河道等水系影響工程；（6）進行生態(tài)修復。（7）水文站、水保、環(huán)保等。工程概算總投資15.39億元。

根據省自然資源廳《新洋港閘下移工程用海批復》，新洋港閘下移工程項目用海占用岸線長度4217.9m，需按照《江蘇省自然資源廳關于規(guī)范大陸自然岸線動態(tài)管理的通知》要求進行異地修復補償。根據《新洋港閘下移工程占用自然岸線補償方案》，占用自然岸線補償的擬修復岸段位于射陽縣境內雙洋河口—運糧河口岸段，修復岸線長度5948.19m，修復內容包括退圍還海、退養(yǎng)還灘、開堤通海、拆除人工構筑物、種植護灘、增殖放流等；通過整治修復工程和自然恢復，使該岸段達到《海岸線調查統(tǒng)計技術規(guī)程》中生態(tài)恢復泥質岸線認定標準。修復后潮間帶鹽沼濕地面積110hm2，其中潮間高地8.47hm2，草灘12.16hm2，堿蓬灘17.37hm2，淺水區(qū)51.59hm2，深水區(qū)2.03hm2，泥質光灘（現有）7.3hm2，潮溝及人工潮汐通道11.08hm2。

2.3本合同項目招標范圍：本次施工招標劃分為1個標段，招標范圍是對新洋港閘下移工程占用自然岸線補償方案所涉5948m海岸段進行整治修復施工，主要包括水文水系修復、微地形修復、植被修復、水生生物修復等工作內容。具體內容詳見本招標文件、招標圖紙的有關要求，工程量詳見招標文件工程量清單。對應概算投資金額：約1400萬元。

2.4本合同項目計劃工期：約 140天。具體開工日期以監(jiān)理簽發(fā)的開工通知為準。

2.5工程質量等級：土石方工程執(zhí)行江蘇省《水利工程施工質量檢驗與評定規(guī)范》（DB32/T2334-2013），工程質量達到合格等級；植被修復、水生生物修復達至設計要求。

3．投標人資格要求

3.1本次招標資格條件

（1）資質證書：投標人須具有水利水電工程施工總承包三級（含）以上資質（提供有效的資質證書）。

（2）業(yè)績要求：投標人近5年內（****以來，以竣（完）工或階段驗收時間為準）具有單項施工合同額600萬元及以上的水利工程施工業(yè)績【業(yè)績證明材料須提供：1、中標通知書；2、合同協(xié)議書；3、驗收證明（工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或通水（水下工程）、下閘蓄水、機組啟動、投入使用驗收的任意一個階段驗收鑒定書，或者由建設、設計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收文件）；前述序號1、2、3項證明材料三者缺一不可。如上述材料不能反映相關內容的，則需提供發(fā)包人（或其主管部門）出具的相應證明材料】。

（3）財務要求：/

（4）安全生產許可證要求：具有省部級建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產許可證（提供有效的安全生產許可證）。

（5）項目經理要求：投標人擬任項目經理須具有水利水電工程專業(yè)二級及以上建造師注冊證書（如投標人擬任項目經理以一級建造師參與投標的，須提供有效的電子注冊證書，并執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）文件相關規(guī)定）；近5年內（****以來，以竣（完）工或階段驗收時間為準）具有擔任過單項施工合同額600萬元及以上的水利工程項目經理業(yè)績。【業(yè)績證明材料須提供：1、中標通知書；2、合同協(xié)議書；3、驗收證明（工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或通水（水下工程）、下閘蓄水、機組啟動、投入使用驗收的任意一個階段驗收鑒定書，或者由建設、設計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收文件）；前述序號1、2、3項證明材料三者缺一不可且項目經理須為同一人（姓名一致），若上述三項業(yè)績證明材料中任意一項材料未體現項目經理姓名的，應附發(fā)包人（或其主管部門）出具的相應證明材料，否則不予認可】

投標人擬任的項目經理必須滿足下列條件之一：

①項目經理無在建工程（提供投標人出具的承諾書，時間為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前。備注：擬任項目經理在本項目投標截止時間前已在其它投標項目中擬任項目經理并中標，雖尚未簽訂承包合同但該項目中標通知書已發(fā)出的，該項目經理視為有在建工程）；

②項目經理雖有在建工程，但符合以下情形之一的，經該在建工程建設單位同意，并完善有關手續(xù)后，視為無在建工程，按招標文件規(guī)定提供無在建工程承諾的，可以參加本招標工程項目的投標（須提供該在建工程建設單位出具的允許項目經理參加項目投標的證明材料）。

（a）工程通過通水（水下工程）、下閘蓄水、機組啟動、投入使用驗收的任意一個階段驗收。

（b）通過合同完工驗收。

（c）工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。

（d）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。

（6）技術負責人要求：/

（7）其他主要人員要求：/

（8）三類人員安全生產考核合格證書要求：投標人的企業(yè)主要負責人、擬任項目經理、專職安全員應具有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產考核合格證（分別為A、B、C三類）（提供水行政主管部門頒發(fā)的相應崗位安全生產考核合格證）。專職安全管理人員配備數量最低要求： 1人。

（9）施工設備要求：具有承擔本標段施工的能力。

（10）其他要求：

①投標人和法定代表人、擬任項目經理近3年內未因行賄犯罪被有關機關限制目前投標（投標人出具書面承諾）。

②投標人不得存在被市場監(jiān)督管理機關在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單的情形。

③投標人不得存在被最高人民法院在信用中國網站中列入失信被執(zhí)行人名單的情形。

3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.3本次招標實行資格后審，資格審查的具體要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按被否決。

4．招標文件的獲取

4.1獲取招標文件準備

本招標項目為電子招標投標，從****至2025年1月7 日（北京時間，下同）為招標文件獲取期，凡有意參加投標者，請在招標文件獲取期滿之前完成如下工作：

（1）到江蘇省水利工程建設交易平臺相關下載（江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統(tǒng)—投標單位—水利工程—相關下載）辦理數字證書（具體要求見江蘇省水利工程建設交易平臺相關下載，法定公休日、法定節(jié)假日除外），登錄江蘇省水利工程建設企業(yè)信用信息系統(tǒng)（江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統(tǒng)—投標單位—水利工程—信用信息平臺）建立、更新企業(yè)信息庫（有關證書證件和業(yè)績證明等原件的電子掃描件錄入、更新）。

（2）登錄江蘇省水利工程建設交易平臺（江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統(tǒng)—投標單位—水利工程），按照交易平臺要求完成本項目有關投標信息填報。信息的及時性、完整性、正確性由投標人承擔責任。

4.2獲取招標文件

完備上述準備工作后，在第4.1款規(guī)定的招標文件獲取期內使用單位數字證書登陸江蘇省水利工程建設交易平臺（江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統(tǒng)—投標單位—水利工程）網上下載招標文件及其附件。

5．投標文件的遞交

5.1 投標文件遞交的截止時間（簡稱“投標截止時間”，下同）為****9時15分。投標人須在投標截止時間前完成電子投標文件上傳至電子招投標系統(tǒng)。

5.2 開標模式及遞交方式

5.2.1電子投標文件向本交易平臺遞交。本項目采用遠程“不見面”開標模式，具體詳見招標文件。

5.2.2投標人應在投標截止時間前通過江蘇省“不見面”交易大廳參與開標（江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統(tǒng)—投標單位—不見面開標大廳）。

5.2.3投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。

5.2.4首次參與“不見面”開標的投標人請確保CA證書為適用版本，并提前（開標前兩天以上）使用CA測試登錄江蘇省“不見面”交易大廳。如遇顯示用戶名和密碼不匹配或其他異常情況無法登錄，請及時聯(lián)系翔晟客服（工作時間8:30-20:30），進行遠程CA證書升級，客服電話：****，客服QQ：****；如遇登錄江蘇省“不見面”交易大廳后系統(tǒng)出現問題，請及時聯(lián)系新點客服，客服電話：****，客服QQ：****；如遇水利交易系統(tǒng)相關問題，請及時聯(lián)系江蘇百盛，客服電話：****，客服QQ:****。

6．踏勘現場和投標預備會

招標人不集中組織投標人進行踏勘現場，投標人可自行踏勘。招標人不召開投標預備會。

7．評標標準和方法

7.1評標方法：綜合評估法。

7.2資格評審標準：

評審標準打“/”的為不作評審要求。

評審因素	評審標準
1.營業(yè)執(zhí)照	具備有效的營業(yè)執(zhí)照
2.資質要求	符合招標公告第3.1（1）項規(guī)定
3.業(yè)績要求	符合招標公告第3.1（2）項規(guī)定
4.財務要求	/
5. 安全生產許可證要求	符合招標公告第3.1（4）項規(guī)定
6. 項目經理要求	符合招標公告第3.1（5）項規(guī)定
7. 技術負責人要求	/
8. 其他主要人員要求	/
9. 三類人員安全生產考核合格證書要求	符合招標公告第3.1（8）項規(guī)定
10.施工設備要求	符合招標公告第3.1（9）項規(guī)定
11.其他要求	符合招標公告第3.1（10）項規(guī)定
12.社會保險	符合第8章“投標文件格式”規(guī)定
13.聯(lián)合體	符合招標公告第3.2款規(guī)定
14.分包人資格	符合第二章“投標人須知”第1.11款規(guī)定
15.不存在禁止投標的情形	不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形
16.資格審查資料的特殊要求	/

7.3評標基準價的計算方法

S=T×β+B×（1-β）

式中：

S—評標基準價；

T—最高投標限價；

β—T在評標基準價中所占的權重，取值范圍為：60%、65%、70% ，開標現場抽??；

B—投標人有效報價（指有效投標人的報價。存在明顯文字和計算錯誤的，已按照評標委員會要求澄清、說明和補正并被認可的報價）平均值，計算方法為：

剔除被否決的投標以及低于最高投標限價85%的投標后，剩余投標人投標報價的算術平均值：①當剩余投標報價個數在5家以下時，全部參與算術平均值計算；②當剩余投標報價個數在5家（含）以上且不足10家時，需去除最高投標報價和最低投標報價各一個后計算算術平均值；③當剩余投標報價個數在10家（含）以上時，需去除最高投標報價和最低投標報價各20%（四舍五入取整）后計算算術平均值。④若所有有效報價均低于最高投標限價的85%，則B按最高投標限價的85%計算。

評標基準價計算結果四舍五入，小數點后保留2位小數。

評標委員會在評標報告上簽字確認后，評標基準價不因為質疑、投訴、復審等情形而改變（糾正評標委員會計算錯誤的除外）。

最高投標限價： 1391.14 萬元（含預留金），超過最高投標限價的投標將被否決。

7.4分值構成

投標報價：65分，施工組織設計：30分，項目管理機構：3分，其他評分因素：2分。

7.5評分因素與評分標準

序號	評分因素	分值	評分標準
一	投標報價	65
1	投標總價	65	投標人的投標報價不得超過最高投標限價，否則將否決其投標。評標基準價的計算方法見招標公告第7.3款。投標價（算術修正后，下同）與評標基準價相比，相同得最高分 65 分，并以此為基數，進行下面各項的打分：每高 1％，在65分基礎上扣1.0分，扣完為止；每低 1％，在65分基礎上扣0.5分，扣完為止；偏差率=（投標人報價-評標基準價）/評標基準價*100% 數值之間采用內插法計算。上述計算結果保留小數點后2位數字，小數點后第3位數字“四舍五入”。
二	施工組織設計	30
1	工場布置	2	（1）施工布置有詳細的總平面布置圖及相應文字說明，平面布置圖分區(qū)合理、標識清晰得1.0分，有缺陷扣0.1～0.5分，無表述不得分。（2）主要臨時設施考慮全面，設計布置合理可行得1.0分，有缺陷扣0.1～0.5分，無表述不得分。
2	施工措施	2	圍堰、降排水、施工交通、冬雨季施工等施工方案與措施合理可行，安全有保障得2.0分，有缺陷扣0.1～1.0分，無表述不得分。
3	土方工程	6	土方工程（含土方開挖、地形塑造等）方案與技術措施可行，安全有保障得6.0分。有缺陷扣0.1～3.0分，無描述不得分。
4	護岸工程	2	土工袋護岸施工方案與技術措施合理得2.0分，有缺陷扣0.1～1.0分，無表述不得分。
5	植被防護	5	植被防護工程施工工藝與技術措施合理可行，質量有保證，養(yǎng)護期內養(yǎng)護，管護隊伍管理措施得當、管護周期合理、方案切實可行的得5分，有缺陷扣0.1～2.5分，無表述不得分。
6	水生動物恢復	3	底棲動物投放方案與技術措施合理可行，質量有保障得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，無表述不得分。
7	水土保持、環(huán)境保護措施	2	水土保持、環(huán)境保護措施（含揚塵、噪聲管控等）內容全面，合理可行得2.0分，有缺陷扣0.1～1.0分，無表述不得分。
8	工程進度計劃及資源配置	3	①施工進度計劃合理、工期保證措施可行得1.0分，有缺陷扣0.1～0.5分，無表述不得分； ②設備配備、勞動力配備、資金保障滿足工程施工需要，保證方案可行得2.0分，有缺陷扣0.1～1.0分，無表述不得分。
9	質量、安全保證措施	4	①質量保證體系健全、方案可行、措施得力得2.0分，有缺陷扣0.1～1.0分，無表述不得分。 ②安全管理體系與措施內容全面、合理可行得2.0分。有缺陷扣0.1～1.0分，無表述不得分。
10	溝通及協(xié)調措施	1	主動協(xié)調各方關系（含清障、交通、接電等），方案合理得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，無表述不得分。
三	項目管理機構	3
1	項目經理素質	2	（1）擬任項目經理具有水利類高級及以上技術職稱得1分（提供職稱證書）。（2）擬任項目經理近5年內（**以來，以竣（完）工或階段驗收時間為準）擔任過單項施工合同額≥1000萬元的水利工程施工項目經理業(yè)績的得1分，本項最多得1分。【業(yè)績證明材料須提供：1、中標通知書；2、合同協(xié)議書；3、驗收證明（工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或通水（水下工程）、下閘蓄水、機組啟動、投入使用驗收的任意一個階段驗收鑒定書，或者由建設、設計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收文件）；前述序號1、2、3項證明材料三者缺一不可且項目經理須為同一人（姓名一致），若上述三項業(yè)績證明材料中任意一項材料未體現項目經理姓名的，應附發(fā)包人（或其主管部門）出具的相應證明材料，否則不予認可】須提供上述人員**以來任意1個月在本單位依法繳納社保的證明材料，否則不得分。
2	管理人員配備	1	項目管理機構人員（不含項目經理）滿足工程需要，配備的質檢（量）員、施工員、資料員、安全員、材料員有水利類中級工程師及以上職稱的有1人得0.2分，本項最多得1分（提供崗位合格證書、職稱證書，每人只認一證）。須提供上述人員****以來任意1個月在本單位依法繳納社保的證明材料，否則不得分。
四	其他評分因素	2
1	企業(yè)業(yè)績	2	投標人近5年內（****以來，以竣（完）工或階段驗收時間為準）有單項施工合同額≥1000萬元的水利工程施工業(yè)績的，每有1項得1分，本項最多得2分。【業(yè)績證明材料須提供：1、中標通知書；2、合同協(xié)議書；3、驗收證明（工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或通水（水下工程）、下閘蓄水、機組啟動、投入使用驗收的任意一個階段驗收鑒定書，或者由建設、設計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收文件）；前述序號1、2、3項證明材料三者缺一不可。如上述材料不能反映相關內容的，則需提供發(fā)包人（或其主管部門）出具的相應證明材料】。