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渠江渠縣段第四輪河道采砂權(quán)拍賣出讓公告

DSCQ(P)【2024】1 號

經(jīng)達州市人民政府批準，點擊登錄查看 (出讓人)決定以拍賣方式出讓渠江渠縣段第四輪河道采砂權(quán)。點擊登錄查看受出讓人委托對以上采砂權(quán)組織拍賣，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、渠江渠縣段砂石資源基本情況

渠江渠縣****

（一）出讓河道采砂權(quán)設置情況。根據(jù)《渠江渠縣****

渠江渠縣段各可采砂區(qū)基本情況表

序號	采區(qū)名稱	面積（km2）	開采方式	2025年度采砂控制量（萬m3）	2026年度采砂控制量（萬m3）	2027年度采砂控制量（萬m3）	備注
1	洪溪口可采區(qū)	11.63	水采	6.21	6.21	6.21
2	段家灣可采區(qū)	7.48	水采	4.14	4.14	4.14
3	長脊中壩可采區(qū)	28.76	水采	15.35	15.35	15.35
4	流溪可采區(qū)	82.49	水采	43.42	43.42	43.42
5	李馥可采區(qū)	8.54	水采	4.55	4.55	4.55
6	易家灣可采區(qū)	40.40	水采	21.44	21.44	21.44
7	西壩可采區(qū)	66.71	水采	35.61	35.61	35.61
8	沙灣可采區(qū)	24.64	水采	13.31	13.31	13.31
9	長青可采區(qū)	8.32	水采	4.52	4.52	4.52
10	羊渡河可采區(qū)	32.94	水采	17.73	17.73	17.73
11	徐家壩可采區(qū)	67.64	水采	36.50	36.50	36.50
合計		379.55	/	202.78	202.78	202.78

（二）砂石資源量核實情況

可采區(qū)3個水文年度內(nèi)采砂控制總量不超過608.34萬m3，且2025年度不超過202.78萬m3，2026年度不超過202.78萬m3，2027年度不超過202.78萬m3。開采范圍、開采深度、開采方式、可采期、禁采期、可采區(qū)、禁采區(qū)、采砂船舶數(shù)量和年度控制采砂量等嚴格按照《渠江渠縣****

二、渠江渠縣段采砂權(quán)出讓相關(guān)事項。

（一）本輪河道采砂權(quán)出讓期限為3個水文年（有效合同期****—****）。

（二）本輪河道采砂權(quán)3個水文年度內(nèi)采砂控制總量不超過608.34萬m3，且2025年度不超過202.78萬m3，2026年度不超過202.78萬m3，2027年度不超過202.78萬m3。

（本項目中的河道采砂是指：在河道管理范圍內(nèi)使用船只和專門設備開采砂、石、土等挖掘、泵吸、分篩、儲存、運輸砂石的活動）。

（三）拍賣出讓起叫價：11967.84萬元。

（四）增價幅度：50萬元或50萬元的整倍數(shù)。

（五）競買擔保函：競買人需提供不低于11967.84萬元的銀行保函或銀行轉(zhuǎn)賬（現(xiàn)金），銀行保函應明確申請人競得后，未能按出讓《公告》《須知》《采砂權(quán)成交確認書》及《采砂權(quán)出讓合同》等履行責任或義務時，由擔保人無條件代其履行違約責任。

三、競買人資格與要求

1．中華人民共和國境內(nèi)的法人、自然人和其它組織（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外），需具備與開采該砂石資源相匹配的資金實力，不接受聯(lián)合競買。

2．無失信記錄或其它違法案件及無環(huán)保督察整改問責未銷號相關(guān)事宜，并對此進行書面承諾。

3．近三年內(nèi)沒有因非法采砂等受到過縣級及以上水行政主管部門處罰，并對此進行書面承諾。

4．符合水行政主管部門規(guī)定的其它條件。

四、申請競買方式及資格審查

本次采砂權(quán)拍賣出讓實行網(wǎng)上報名，競買申請人須在達州市公共資源交易服務網(wǎng)（http://www.dzggzy.cn/）查閱網(wǎng)上操作指南，完成用戶注冊、網(wǎng)上報名等。

已完成用戶注冊的競買申請人須在****17:00之前經(jīng)達州市公共資源交易服務網(wǎng)（http://www.dzggzy.cn/）通過系統(tǒng)提交競買申請。通過指定賬戶繳納競買保證金，到賬截止時間為**** 17:00。

已提交申請的競買申請人須在資格審查當日（****）9:00之前將競買申請文件原件現(xiàn)場提交至點擊登錄查看 4B-17室，未按時提交原件的視為自行放棄競買資格。

通過競買資格審查的競買申請人須在****10：00前自行通過達州市公共資源交易服務網(wǎng)（http://www.dzggzy.cn/）打印競買資格確認書并帶到拍賣現(xiàn)場(打印時間可能因資格審查而延遲)。

五、競得人的確定

本次采砂權(quán)出讓采取公開拍賣方式進行，按照價高者得的原則確定競得人。本宗采砂權(quán)公開拍賣出讓，達州市人民政府設置保留底價。

六、拍賣時間及地點

本次采砂權(quán)拍賣會定于**** 10：00時在點擊登錄查看 2廳舉行。(拍賣會時間可能因資格審查而延遲)

七、特別提醒

凡參與競買的申請人須對本公告、出讓文件、采砂權(quán)詳情全面了解、完全接受、不持異議，必須承認起叫價,報價規(guī)則詳見拍賣出讓文件。本次拍賣出讓不接受郵寄、電子郵件及口頭競買申請。

八、風險提示

（一）標的物為一般河砂，是被江水淹沒、自然沉積的物品，其組成的成分、品質(zhì)等都具有一定的不確定性，且河砂會隨著河床流態(tài)的改變發(fā)生變化，是否符合相關(guān)建筑使用由競買人自行研判，競買人承諾對參加競拍的標的河段河砂已充分了解和認識，如河段內(nèi)出現(xiàn)河砂短缺或品質(zhì)數(shù)量有差別而導致開采量減少的，點擊登錄查看與出讓人均不承擔任何責任，不影響成交權(quán)利義務，競拍款項不作多退少補。

（二）河道采砂系高風險行業(yè)，具有時間性、季節(jié)性的特點，受水位豐枯、極端天氣等自然條件和當?shù)厣笆袌?、資源開發(fā)條件等市場因素以及國家政策調(diào)整的影響和制約。競買人應于報名截止時間前到標的現(xiàn)場認真踏勘、詳細了解標的現(xiàn)狀，也可自行聘請有資質(zhì)的專業(yè)公司實地勘察和了解有關(guān)情況。競買人一經(jīng)報名競買，則表示對拍賣標的的所有現(xiàn)狀（包括瑕疵）的認可，并承擔一切風險。

九、注意事項及競買要求

（一）本次只拍賣標的河道的砂石開采權(quán)。采砂所需的采砂船舶、運砂船舶、砂石碼頭、道路、堆砂場和碎石加工廠等砂石生產(chǎn)經(jīng)營設施設備由采砂權(quán)競得人依法自行解決，并在采砂權(quán)到期或提前終止后自行處理。出讓人不承擔由此產(chǎn)生的任何法律責任和經(jīng)濟責任。

（二）采砂實施過程中，嚴格執(zhí)行《渠江渠縣段第四輪河道采砂權(quán)出讓建議方案》中明確的期限和采砂控制量，實行開采時間和開采控制量雙控指標管理，若采砂作業(yè)在有限期內(nèi)提前達到可采控制總量，《采砂權(quán)出讓合同》自動終止。

（三）河道采砂權(quán)出讓期間，《河道采砂許可證》執(zhí)行一采區(qū)一證，一年一辦證的制度。

（四）競得人應依法到生態(tài)環(huán)境、自然資源規(guī)劃、應急管理、市場監(jiān)管、稅務、交通運輸、水務、行政審批等有關(guān)部門完善相關(guān)砂石開采經(jīng)營方面的行政審批手續(xù)。

（五）競得人必須按照《渠江渠縣段采砂年度實施方案》和《河道采砂許可證》批準的范圍、作業(yè)方式、開采深度、船舶數(shù)量、許可采砂量和棄料處理方案，以及采砂作業(yè)平面圖進行采砂作業(yè)。

（六）競得人必須嚴格按照《四川省河道采砂管理條例》和《達州市****

（七）競得人在采砂經(jīng)營中，要嚴格建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)主體責任、安全生產(chǎn)專門管理人員和安全生產(chǎn)措施，做到安全生產(chǎn)經(jīng)營。

（八）競得人砂石銷售價應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟狀況，市場價格規(guī)律確定，接受政府依法調(diào)控。在砂石的經(jīng)營過程中不得哄抬價格，并要建立規(guī)范合法的財務管理制度，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

（九）規(guī)范河道采砂現(xiàn)場建設。競得人需落實管理主體責任，在河道砂石開采現(xiàn)場建設視頻監(jiān)控系統(tǒng)，安裝定位系統(tǒng)、設置電子圍欄、出入卡口、計重計量、環(huán)保設施等設備，現(xiàn)場數(shù)據(jù)接入河道砂石采運管理單信息平臺，強化河道砂石開采、運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。涉砂船舶在禁采期應當在政府指定的停泊區(qū)停泊。采砂現(xiàn)場應設置規(guī)范的河道采砂公示牌、安全警示牌、采挖區(qū)邊界標識牌；在通航河道的采砂作業(yè)應當服從通航要求，嚴禁占用航道采砂和向航道拋棄廢料，禁止擅自在港口區(qū)域內(nèi)挖砂，嚴禁在航道整治建筑物邊線外二十米范圍內(nèi)采砂取石；按照河湖“清四亂”要求，砂石裝卸應在合法碼頭進行，不得非法占用港口岸線，河道采砂不得破壞灘涂濕地，砂石加工場和堆場不得設置在河道管理范圍內(nèi)，場內(nèi)分區(qū)合理，現(xiàn)場建設標準應符合公安、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、應急管理等部門相關(guān)要求。

（十）強化河道采砂監(jiān)管。競得人需在采砂生產(chǎn)作業(yè)前完成采砂視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設和驗收；系統(tǒng)建成后由水務部門使用，采砂權(quán)競得人負責維護；采砂權(quán)到期或提前終止后競得人需將采砂視頻監(jiān)控系統(tǒng)所有權(quán)移交渠縣人民政府歸為國有，移交前的建設、驗收、維護等費用由競得人承擔。

（十一）落實“誰開采、誰清理、邊開采、邊修復”要求，采砂競得人應按照法律法規(guī)及年度實施方案的規(guī)定，采砂完成后對采砂河道進行平整修復，恢復河道岸線生態(tài)功能；接受水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通運輸部門對平整修復完成情況、水生生物影響和航道影響等組織開展的核驗，在簽訂《采砂權(quán)出讓合同》時一并繳納河道采砂生態(tài)修復履約保證金417.8萬元（待平整修復工作完成，并由相關(guān)職能部門核驗合格后，10個工作日內(nèi)退還）。

（十二）采砂權(quán)競得人在砂石開采經(jīng)營中應當接受點擊登錄查看、渠縣水務局等相關(guān)職能部門的日常檢查和監(jiān)督管理。

（十三）競買人在決定申請競買前應認真閱讀出讓采砂權(quán)的出讓文件，一旦競得并成為采砂權(quán)人，視為對本次出讓采砂權(quán)的所有設定條件和情況無異議，不得以包括但不限于資源儲量、采砂范圍、開采深度、開采條件、禁采期、發(fā)生不可抗力等情況為由向水務等相關(guān)部門提出退款、索賠、延長開采期限等要求。

（十四）競得人采砂權(quán)期限或采砂控制量屆滿，自行撤離所屬采砂作業(yè)工具，無條件清理現(xiàn)場，不得以此向水務等相關(guān)部門提出退款、索賠、延長開采期限等要求。

十、有償出讓原則

本次拍賣應當遵循以下原則:

1.“公開、公平、公正、誠實信用和出價高者競得”的原則。

2.有利于河道砂石資源管理和安全生產(chǎn)。

3.有利于河道砂石資源的可持續(xù)利用。

4.有利于加強河流生態(tài)環(huán)境保護工作。

5.競得者依法實行自主經(jīng)營，自擔風險，自負盈虧。

十一、失信聯(lián)合懲戒提示

拍賣成交后，競得人如不按要求簽訂成交確認書，或簽訂成交確認書后不按要求簽訂采砂權(quán)出讓合同，則將被納入公共資源交易領域嚴重違法失信“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒，并追究相應法律責任。

十二、競買保證金繳納指定賬戶

建設銀行開戶行：中國建設銀行股份有限公司達州荷葉支行