當(dāng)前位置：
申請(qǐng)人：湖南省新新張官高速公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司新寧分公司
法定代表人：彭建華 職務(wù)：總經(jīng)理
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：****MA7AT3EL65
住所地：湖南省邵陽(yáng)市****
本行政機(jī)關(guān)于****受理申請(qǐng)人提交的《關(guān)于審批＜G59呼北高速公路湖南省新化至新寧段（第三標(biāo)段）棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)變更水土保持方案補(bǔ)充報(bào)告書(shū)＞的申請(qǐng)》，并組織對(duì)《G59呼北高速公路湖南省新化至新寧段（第三標(biāo)段）棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)變更水土保持方案補(bǔ)充報(bào)告書(shū)（送審稿）》進(jìn)行了評(píng)審。具體情況如下：
一、項(xiàng)目基本情況
G59呼北高速新化至新寧段工程由省發(fā)展改革委批復(fù)立項(xiàng)，該項(xiàng)目第三標(biāo)段位于湖南省邵陽(yáng)市****點(diǎn)擊登錄查看以湘水函〔2022〕209號(hào)文批復(fù)了G59呼北高速公路湖南省新化至新寧段水土保持方案，原批復(fù)水保方案第三標(biāo)段土石方挖方1342.83萬(wàn)立方米，填方1267.10萬(wàn)立方米，借方46萬(wàn)立方米（全部來(lái)自取土場(chǎng)），棄方121.73萬(wàn)立方米，設(shè)2處取土場(chǎng)，19處棄渣場(chǎng)。工程已于2022年8月開(kāi)工，計(jì)劃于2026年7月完工。
G59呼北高速公路湖南省新化至新寧段（第三標(biāo)段）建設(shè)過(guò)程中，因部分棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)占用基本農(nóng)田、施工優(yōu)化、涉及民房等原因棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)發(fā)生了變更，實(shí)際共設(shè)置棄渣場(chǎng)14處，其中4處為原方案批復(fù)棄渣場(chǎng)（等級(jí)均未改變，仍為5級(jí)棄渣場(chǎng)），10處為新設(shè)棄渣場(chǎng)（均為5級(jí)棄渣場(chǎng)）；實(shí)際施工中原2處取土場(chǎng)未啟用，另新設(shè)3處取土場(chǎng)，占地面積3.70公頃。工程實(shí)際挖方1246.64萬(wàn)立方米（含表土剝離80.69萬(wàn)立方米），填方1157.34萬(wàn)立方米（含表土回覆80.69萬(wàn)立方米），借方24.00萬(wàn)立方米，綜合利用28.64萬(wàn)立方米，棄方84.66萬(wàn)立方米，挖填總量較原批復(fù)減少205.95萬(wàn)立方米。
建設(shè)單位組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)際采用的14處棄渣場(chǎng)開(kāi)展了穩(wěn)定性評(píng)估，認(rèn)為棄渣場(chǎng)整體穩(wěn)定；組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)棄渣減量化、資源化進(jìn)行了論證，論證結(jié)論為已達(dá)到棄渣減量化、資源化的目的。根據(jù)變更水土保持方案補(bǔ)充報(bào)告書(shū)，已棄渣的部分棄渣場(chǎng)和取土場(chǎng)存在水土流失防治措施不到位的地方，如1＃等棄渣場(chǎng)截排水措施仍不完善，13＃棄渣場(chǎng)需補(bǔ)充攔擋墻，3＃等棄渣場(chǎng)和3個(gè)取土場(chǎng)植物措施有待加強(qiáng)。
根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（水利部第53號(hào)令）第十七條“在水土保持方案確定的棄渣場(chǎng)以外新設(shè)棄渣場(chǎng)的，或者因棄渣量增加導(dǎo)致棄渣場(chǎng)等級(jí)提高的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展棄渣減量化、資源化論證，并在棄渣前編制水土保持方案補(bǔ)充報(bào)告，報(bào)原審批部門(mén)審批”，建設(shè)單位針對(duì)新設(shè)的取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)編報(bào)了《G59呼北高速公路湖南省新化至新寧段（第三標(biāo)段）棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)變更水土保持方案補(bǔ)充報(bào)告書(shū)》。
二、項(xiàng)目水土保持方案主要意見(jiàn)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》第二十五條“在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開(kāi)辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)審批。水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十八條第一款“申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定”相關(guān)規(guī)定，決定準(zhǔn)予行政許可。具體許可內(nèi)容如下：
（一）基本同意G59呼北高速公路湖南省新化至新寧段（第三標(biāo)段）棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)變更水土保持方案及取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)設(shè)置方案。請(qǐng)據(jù)此進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和組織實(shí)施，要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范，復(fù)核堆渣容量，查明水文地質(zhì)條件，開(kāi)展棄渣場(chǎng)工程設(shè)計(jì)，確定棄渣場(chǎng)防護(hù)措施，落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施，確保棄渣場(chǎng)工程安全。
（二）其他仍按《點(diǎn)擊登錄查看關(guān)于G59呼北高速公路湖南省新化至新寧段水土保持方案的批復(fù)》（湘水函〔2022〕209號(hào)）執(zhí)行。
三、生產(chǎn)建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)水土保持法》的各項(xiàng)要求，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）嚴(yán)格按照批復(fù)后的變更水土保持方案補(bǔ)充報(bào)告書(shū)落實(shí)水土保持措施，重點(diǎn)加強(qiáng)截排水措施和植物措施不到位的取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)相應(yīng)措施補(bǔ)充完善工作。
（二）切實(shí)做好水土保持監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并按規(guī)定向省水利廳、邵陽(yáng)市水利局、新寧縣水利局提交監(jiān)測(cè)季度報(bào)告及總結(jié)報(bào)告。
（三）落實(shí)并做好水土保持監(jiān)理工作，確保水土保持工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。
（四）該項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模如發(fā)生重大變化，或者水土保持方案實(shí)施過(guò)程中水土保持措施發(fā)生重大變更，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案，報(bào)我廳審批。在水土保持方案確定的棄渣場(chǎng)以外新設(shè)棄渣場(chǎng)的，或者因棄渣量增加導(dǎo)致棄渣場(chǎng)等級(jí)提高的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展棄渣減量化、資源化論證，并在棄渣前編制水土保持方案補(bǔ)充報(bào)告，報(bào)我廳審批。
（五）該項(xiàng)目在投產(chǎn)使用前應(yīng)通過(guò)水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。
（六）該項(xiàng)目由省水利廳負(fù)責(zé)水土保持實(shí)施情況的監(jiān)督管理，邵陽(yáng)市水利局、新寧縣水利局按屬地管理原則履行日常監(jiān)督管理責(zé)任，申請(qǐng)人應(yīng)做好相關(guān)配合工作。
四、本許可文件自批準(zhǔn)之日起有效期限3年。****
