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長陽土家族自治縣農(nóng)村集體資源資產(chǎn)全面清產(chǎn)核資圖解及數(shù)據(jù)治理采購競爭性磋商征求意見公告

湖北宜昌 全部類型 2024年12月19日
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預(yù)算金額:

****.00元

報(bào)名時(shí)間 --

投遞時(shí)間 **** 17:30~**** 17:30

開標(biāo)時(shí)間 **** 17:30

一、采購清單

序號

名稱

數(shù)量

單位

服務(wù)/貨物/工程

所屬行業(yè)

1

長陽土家族自治縣****

1.0000

項(xiàng)

服務(wù)

其他未列明行業(yè)

二、采購需求及要求

按照湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)文件要求,依托“農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管系統(tǒng)”等平臺,充分運(yùn)用各相關(guān)業(yè)務(wù)部門現(xiàn)有資料,全面清查村級、組級資源資產(chǎn)。采取人查技查相結(jié)合的方式,通過完成以下工作任務(wù),全面、準(zhǔn)確摸清全縣****

(一)收集分析相關(guān)數(shù)據(jù),制作清查底圖;

要求:從各部門調(diào)取相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù):(1)自然資源部門:CGCS2000坐標(biāo)系統(tǒng)的1:1000或者1:2000高清影像圖、三調(diào)地類圖斑矢量數(shù)據(jù)(shp格式)、林業(yè)確權(quán)登記矢量數(shù)據(jù)(shp格式)、不動產(chǎn)中心農(nóng)村宅基地(三權(quán))矢量數(shù)據(jù)(shp格式)、農(nóng)村集體所有權(quán)確權(quán)登記成果數(shù)據(jù)(shp格式);(2)農(nóng)經(jīng)部門:二輪土地承包確權(quán)頒證數(shù)據(jù)(shp格式);(3)民政部門:鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界村級管理線數(shù)據(jù)(shp格式)、地名普查成果地名數(shù)據(jù)(shp格式);(4)水利部門:河流水庫等水域和水利工程設(shè)施確權(quán)數(shù)據(jù)(shp格式)。就相關(guān)數(shù)據(jù)的保密措施與采購人簽署保密協(xié)議,將收集多源矢量數(shù)據(jù)經(jīng)過數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理后,再對綜合數(shù)據(jù)進(jìn)行裁剪、提取、疊加、分層、消除、重構(gòu)等操作分村形成集體資源資產(chǎn)矢量采集工作底圖,如確無高清影像資料,可以通過購買0.5米高分衛(wèi)星影像成果,配合本地收集的各類基礎(chǔ)矢量數(shù)據(jù)完成村級工作底圖制作,由于高分衛(wèi)星影像圖精度低于航測正射影像圖,可根據(jù)實(shí)際情況采取補(bǔ)充實(shí)地調(diào)繪或測量的方式完善資產(chǎn)位置及范圍矢量的確定。

(二)核查系統(tǒng)內(nèi)兩表數(shù)據(jù),將固定資產(chǎn)及資源圖解矢量化;

要求:(1)工作清查:村級組織根據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室印發(fā)的《關(guān)于在全省范圍內(nèi)提前啟動2024年農(nóng)村集體資源資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》精神,按照《資源性資產(chǎn)表》《固定資產(chǎn)表》《生物資產(chǎn)表》《無形資產(chǎn)表》《資源性資產(chǎn)合同表》《資產(chǎn)合同表》要求,對轄區(qū)****

(2)圖解矢量化:

1.準(zhǔn)備工作:

將資源資產(chǎn)分類進(jìn)行編碼目錄化,將村工作底圖和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)向村工作小組展示,確認(rèn)基礎(chǔ)資料的現(xiàn)實(shí)性與一致性;

2.圖解矢量化:

①根據(jù)編碼目錄,對村集體資源性資產(chǎn)、固定資產(chǎn)中的房屋及建筑物等逐條進(jìn)行圖解矢量化,查明資源資產(chǎn)權(quán)屬、面積、類別等信息;在資源性資產(chǎn)圖斑繪制過程中,應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)工作底圖繪制資產(chǎn)地塊的權(quán)屬邊界,可參考地塊周邊宅基地、承包地等確權(quán)成果數(shù)據(jù),如有圖斑重疊等沖突情況,需查證后據(jù)實(shí)繪制資源資產(chǎn)圖斑。資源性條目存在多處合一、跨道路河流的情況應(yīng)拆分處理。對固定資產(chǎn)中房屋建筑圖斑的繪制,如在不動產(chǎn)中心已完成房產(chǎn)圖測繪或在宅基地等確權(quán)成果中已存在相應(yīng)圖形的情況下,可直接采用作為固定資產(chǎn)房屋建筑圖斑,對沒有相應(yīng)成果的房屋建筑,需在工作底圖上據(jù)實(shí)繪制房屋建筑圖斑。

②固定資產(chǎn)中非房屋建筑的資產(chǎn)條目可不做圖面矢量化處理,工作底圖上可清楚辨認(rèn)的工程設(shè)施,繪制相應(yīng)固定資產(chǎn)點(diǎn)狀數(shù)據(jù),填寫相應(yīng)屬性字段。

③對資源資產(chǎn)矢量核實(shí)過程中,發(fā)生的增補(bǔ)、拆分、合并,需在本次清查的采集表中做詳細(xì)記錄。

④對村級管理線外飛地上資源資產(chǎn)矢量化,適用于屬地原則由權(quán)屬所在村登記采集。

(三)在階段成果的基礎(chǔ)上,摸清待定資源圖塊底數(shù),進(jìn)行填表與圖解;

要求:(1)資產(chǎn)條目比對核實(shí):在已完成的二輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,農(nóng)村宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證或農(nóng)村房地一體確權(quán)登記,農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交工作中對農(nóng)村集體部分資產(chǎn)已完成核實(shí)登記。應(yīng)核實(shí)比對已登記成果與本次清產(chǎn)核資的條目是否一致,如發(fā)生改變或遺漏須如實(shí)更新和增補(bǔ)。

(2)全圖空自處查證核實(shí):對于全圖剩余的空白資源類逐處核實(shí)查明原因,確保無遺漏。比如未矢量化的坑塘、荒地、農(nóng)田、未利用地等,發(fā)現(xiàn)遺漏須增補(bǔ)相應(yīng)條目和矢量圖斑。

(3)完善六表:檢查完善《資源性資產(chǎn)表》《固定資產(chǎn)表》《生物資產(chǎn)表》《無形資產(chǎn)表》《資源性資產(chǎn)合同表》《資產(chǎn)合同表》,資產(chǎn)填報(bào)表格內(nèi)面積以實(shí)際資產(chǎn)矢量化面積為準(zhǔn)最終實(shí)現(xiàn)表圖一致,數(shù)據(jù)規(guī)范。檢查標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于以下要點(diǎn):

①對照固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、生物資產(chǎn)的科目余額核對資產(chǎn)的原值,確保賬實(shí)相符。有折舊的要核對折舊信息和凈值是否能夠一致;

②明確固定資產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)。對于價(jià)值500元以上且使用年限超過1年,必須登記為固定資產(chǎn);重點(diǎn)對工廠、農(nóng)場等綜合性資產(chǎn)進(jìn)行核驗(yàn),不能簡單作為一個(gè)資產(chǎn)進(jìn)行登記,需要將工廠進(jìn)行拆分,例如某某工廠-廠房、某某工廠-機(jī)器設(shè)備;

③資源和資產(chǎn)名稱應(yīng)明確品牌、名稱等,例如“XX建設(shè);

④嚴(yán)格核驗(yàn)資產(chǎn)的性質(zhì),確定經(jīng)營性、非經(jīng)營性分類是否正確,例如將自用電腦錯(cuò)誤地劃分為“經(jīng)營性”資產(chǎn);

⑤確定資產(chǎn)類型劃分準(zhǔn)確,例如將設(shè)備類的“烘干機(jī)”錯(cuò)誤地劃分為設(shè)施類;

⑥核查資產(chǎn)的使用狀態(tài),出租狀態(tài)必須提供有效合同;

⑦核對所有經(jīng)營性資產(chǎn)收入,查看是否有賬外代管資產(chǎn)收益,賬外代管資產(chǎn)要納入登記;

⑧核對填寫的預(yù)計(jì)使用年限是否符合標(biāo)準(zhǔn),例如電腦使用年限超過了10年;

⑨對于機(jī)器設(shè)備、設(shè)施類資產(chǎn),可詳細(xì)填寫規(guī)格型號便于通過設(shè)備的品牌規(guī)格等區(qū)****

⑩核驗(yàn)資源資產(chǎn)條目是否與矢量化圖解是否一致。

(四)建設(shè)項(xiàng)目成果數(shù)據(jù)庫。

要求:將《資源性資產(chǎn)表》《固定資產(chǎn)表》《生物資產(chǎn)表》《無形資產(chǎn)表》《資源性資產(chǎn)合同表》《資產(chǎn)合同表》提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核通過后,在系統(tǒng)中進(jìn)行數(shù)據(jù)初始化及數(shù)據(jù)邏輯校驗(yàn)。具體步驟如下:

①財(cái)務(wù)賬套初始化。負(fù)責(zé)整理《組織賬套表》《科目表》《科目期初余額表》。完成財(cái)務(wù)初始化工作,****開始全面使用新平臺進(jìn)行財(cái)務(wù)記賬工作。建立的村級賬套要與“全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺”登記賦碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織保持一致;

②資源資產(chǎn)信息批量初始化。根據(jù)清查確認(rèn)結(jié)果,登錄《固定資產(chǎn)表》《生物資產(chǎn)表》《無系統(tǒng)完成《資源性資產(chǎn)表》(形資產(chǎn)表》的初始化工作。

③合同批量初始化。資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)初始化完成后,系統(tǒng)生成資源資產(chǎn)編號,將資源資產(chǎn)編號補(bǔ)充完善到《資源性資產(chǎn)合同表》《資產(chǎn)合同表》中,在系統(tǒng)中完成資源資產(chǎn)合同的初始化工作。

④數(shù)據(jù)系統(tǒng)校驗(yàn)。系統(tǒng)會在初始化時(shí)對資產(chǎn)資源數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯性校驗(yàn),校驗(yàn)不通過的不能入庫。同時(shí),系統(tǒng)對初始化的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,判斷是否賬實(shí)相符。

(五)公示確認(rèn)

要求:按工作流程和技術(shù)規(guī)范制作村集體資源資產(chǎn)成果公示表與資源資產(chǎn)成果公示圖并進(jìn)行公示,公示時(shí)間不得少于 5 天。公示期間,安排人員接待村民的咨詢和反映,并做好記錄和解釋工作。如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)漏,由供應(yīng)商進(jìn)行勘誤修改再公示,最終圖表成果由工作小組審核簽字存檔。

(六)數(shù)據(jù)入庫與匯交

要求:供應(yīng)商按系統(tǒng)格式要求,對矢量化成果數(shù)據(jù)進(jìn)行上傳匯交,矢量圖層均為 shp 格式。供應(yīng)商要檢查核對確保所有上傳匯交的矢量圖與公示圖一致,入庫的表數(shù)據(jù)與公示的表數(shù)據(jù)一致。

(七)成果展示。

要求:將清查核實(shí)最終成果圖斑矢量化后的信息從原始格式轉(zhuǎn)換為地圖系統(tǒng)可識別的電子格式,按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范色標(biāo)以圖層形式在地圖上疊加呈現(xiàn),并與系統(tǒng)入庫核實(shí)的資源資產(chǎn)匹配關(guān)聯(lián)。構(gòu)建出資源資產(chǎn)地理數(shù)據(jù)“一張圖”,實(shí)現(xiàn)對該資源資產(chǎn)從初始登記、審議公示、資產(chǎn)變動、流轉(zhuǎn)交易,直至合同簽訂及鑒證書發(fā)放等全生命周期的連貫追蹤與查詢。

(八)工作檔案資料整理歸檔。

要求:配合村級做好檔案資料的收集整理,向村級提供工作過程中的檔案資料。

三、商務(wù)要求

1、質(zhì)量:達(dá)到《湖北省農(nóng)村集體資源資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)操指引(修訂版)》文件的要求,通過省市****

2、時(shí)間:乙方應(yīng)在甲方的配合下進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)開展圖解矢量化工作,在2025年1月中旬基本完成上圖工作,在2025年2月上旬對所提交項(xiàng)目成果實(shí)行及時(shí)、全過程的修改完善,2025年2月底前基本完成質(zhì)檢,進(jìn)行成果展示。

3、人員:乙方應(yīng)對本合同工作內(nèi)容成立項(xiàng)目工作專班,確保至少30名技術(shù)人員入場工作,未經(jīng)甲方允許,專班成員不得隨意更換。

4、類似經(jīng)驗(yàn):供應(yīng)商應(yīng)具備完成類似工作的工作經(jīng)驗(yàn)。

5、中標(biāo)單位對甲方提供的資料、數(shù)據(jù)和相關(guān)規(guī)定負(fù)有保密責(zé)任,未經(jīng)同意不得向第三方泄露或用于本合同以外的項(xiàng)目。

6、中標(biāo)單位工作期間的安全自行負(fù)責(zé),開展工作所需的人員、設(shè)備、車輛、食宿等全部支出由其自行承擔(dān),已包含在項(xiàng)目預(yù)算中,甲方不再另行支付。

7、質(zhì)保期:一年,負(fù)責(zé)處理清產(chǎn)核資工作中形成的遺留問題處理。

四、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)及履約期限

1.實(shí)施地點(diǎn):長陽土家族自治縣;

2.履約期限:90日歷天。

五、合同價(jià)款的支付

1、項(xiàng)目通過驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)支付合同價(jià)款的98.5%,剩余1.5%待項(xiàng)目質(zhì)保期結(jié)束后付清。(如提供銀行保函或保險(xiǎn)公司保單,則支付至合同金額的100%)。支付合同款前承包人必須按財(cái)務(wù)部門要求提供合規(guī)發(fā)票,采購人收到發(fā)票后5日內(nèi)支付,逾期付款按照合同訂立時(shí)1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率支付逾期利息。

六、其他要求

1.本項(xiàng)目不允許中標(biāo)人以任何名義和理由進(jìn)行轉(zhuǎn)包,如有發(fā)現(xiàn),采購人有權(quán)單方終止合同,視為中標(biāo)人違約,并處以中標(biāo)金額5%為違約金。

2.本采購文件未明確的其它約定事項(xiàng)或條款,待采購人與中標(biāo)人簽訂合同時(shí),由雙方協(xié)商訂立。

第二章 評審辦法及標(biāo)準(zhǔn)
一、評審方法

本項(xiàng)目采用綜合評分法。綜合評分法是指經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)(因落實(shí)政府采購政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的,以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。

1.磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行評審。資格性審查和符合性審查不符合磋商文件要求的響應(yīng)文件,按無效文件處理,不進(jìn)入磋商,并告知有關(guān)供應(yīng)商。

2.同品牌檢查:

2.1單一產(chǎn)品采購(或非單一產(chǎn)品采購中的核心產(chǎn)品),提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下磋商的,按一家供應(yīng)商計(jì)算。

2.2非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目,采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定一個(gè)核心產(chǎn)品(采購清單中作“與核心產(chǎn)品相同〈或同一〉品牌”實(shí)質(zhì)性要求的產(chǎn)品,視為一個(gè)核心產(chǎn)品),并以“核心產(chǎn)品”在競爭性磋商文件中載明,評審時(shí)按前款規(guī)定處理。

2.3有效磋商品牌不足3家的應(yīng)按廢標(biāo)處理。

1.評審期間,對于響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容,磋商小組可以以書面的形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。

2.供應(yīng)商應(yīng)按照磋商小組要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出澄清、說明或者補(bǔ)正,澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

3.供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正是其響應(yīng)文件的有效組成部分,澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)以書面的方式加蓋電子印章后提交。

(三)磋商程序

磋商小組應(yīng)當(dāng)依據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行磋商。

1. 第一輪磋商

1.1磋商小組將按照系統(tǒng)隨機(jī)的順序決定供應(yīng)商的磋商順序,并與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。

1.2磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)對照磋商文件和響應(yīng)文件就采購需求、質(zhì)量和服務(wù)等內(nèi)容集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商,并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會。在磋商中,磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。

1.3磋商的過程中,磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)要求和商務(wù)要求,但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容,須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。

1.4對磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容是磋商文件的有效組成部分。磋商小組應(yīng)將磋商文件的變動情況以書面的方式通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

1.5供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)磋商文件的變動情況和磋商小組的要求,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對原響應(yīng)文件內(nèi)容進(jìn)行修正,并將修正文件以書面的方式經(jīng)授權(quán)代表簽字(或加蓋公章)后提交磋商小組。逾時(shí)不提交的,視同退出磋商。

1.6修正文件與響應(yīng)文件具有同等法律效力。

2. 多輪磋商

2.1磋商文件中不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求,需經(jīng)過磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的項(xiàng)目,磋商小組可以根據(jù)采購人對采購需求的確認(rèn)情況,進(jìn)行多輪磋商,直到采購人代表最終確認(rèn)采購需求為止。

2.3磋商程序同第一輪磋商。

3. 最后報(bào)價(jià)

3.1磋商文件中能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的,磋商結(jié)束后,磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加磋商的供應(yīng)商,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),以書面的方式經(jīng)授權(quán)代表簽字(或加蓋公章)后提交最后報(bào)價(jià),提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家(市****

3.2磋商文件中不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求,需經(jīng)過磋商由供應(yīng)商提供最后設(shè)計(jì)方案或解決方案的,磋商結(jié)束后,磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案,并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi),提交最后報(bào)價(jià)。

3.3最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。逾時(shí)不提交的,視同退出磋商。

最后報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的,按照下列規(guī)定修正:

(1)大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);

(2)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或百分比有明顯錯(cuò)位的,以最后報(bào)價(jià)表的總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià);

(3)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn);

(4)同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的,按照前款規(guī)定的順序修正;

(5)修正后的報(bào)價(jià)應(yīng)通過書面方式通知供應(yīng)商,由供應(yīng)商授權(quán)代表簽字(或加蓋公章)確認(rèn)后產(chǎn)生約束力,供應(yīng)商不確認(rèn)的,按照無效響應(yīng)處理。

4.1磋商小組應(yīng)對提交最后報(bào)價(jià)的響應(yīng)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評審,并按照磋商文件要求、本章“三、評審標(biāo)準(zhǔn)”中的內(nèi)容以及磋商文件實(shí)質(zhì)性變動內(nèi)容的響應(yīng)情況進(jìn)行綜合比較和評價(jià)。

5.1報(bào)價(jià)合理性說明:磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商最后報(bào)價(jià),有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時(shí)間內(nèi)提供說明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;供應(yīng)商不能證明其最后報(bào)價(jià)合理性的,磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效響應(yīng)處理。

5.2價(jià)格扣除:

(1) 非專門面向中小企業(yè)的采購項(xiàng)目或采購包,對符合規(guī)定的小微企業(yè)(監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位、聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的聯(lián)合體、符合小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶視同小微企業(yè))報(bào)價(jià)按照競爭性磋商文件”供應(yīng)商須知前附表”中的規(guī)定扣除,對小微企業(yè)中的監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位、采購產(chǎn)品納入創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄內(nèi)企業(yè)、采購產(chǎn)品獲得節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的企業(yè)報(bào)價(jià)按照本競爭性磋商文件”供應(yīng)商須知前附表”中的規(guī)定扣除,用扣除后的價(jià)格計(jì)算評審基準(zhǔn)價(jià)。

(2) 參加政府采購活動的小微企業(yè)(含節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新產(chǎn)品企業(yè))未提供“中小企業(yè)聲明函”的;監(jiān)獄企業(yè)未提供“監(jiān)獄企業(yè)證明文件”的;監(jiān)獄企業(yè)中的小微企業(yè)未提供“中小企業(yè)聲明函”的;殘疾人福利性單位未提供“殘疾人福利性單位聲明函”的;殘疾人福利性單位中的小微企業(yè)未提供“中小企業(yè)聲明函”的;不得享受相應(yīng)的價(jià)格扣除優(yōu)惠。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的,不得享受價(jià)格扣除優(yōu)惠。

(3) 專門面向中小企業(yè)、預(yù)留部分采購份額面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目或采購包,評審時(shí)不再進(jìn)行價(jià)格扣除。

5.3價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,不得去掉報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。計(jì)算方法詳見本章“三、評審標(biāo)準(zhǔn)”中的具體計(jì)算公式。

6.1評審過程中,各項(xiàng)分值一般精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位,評審得分應(yīng)當(dāng)為商務(wù)評分、技術(shù)評分、報(bào)價(jià)評分之和。磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)匯總每個(gè)供應(yīng)商的得分。

6.2評審結(jié)果匯總完成后,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以下情形之一的,磋商小組應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改評審結(jié)果,并在評審報(bào)告中記載:

(1)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的;

(2)分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的;

(3)磋商小組成員對客觀評審因素評分不一致的;

(4)經(jīng)磋商小組認(rèn)定評分畸高、畸低的。

6.3各供應(yīng)商的最終得分為磋商小組所有成員對各供應(yīng)商評審得分匯總后的算術(shù)平均值。

7. 相同品牌處理原則

7.1單一產(chǎn)品采購(或非單一產(chǎn)品采購中的核心產(chǎn)品),提供相同品牌產(chǎn)品的且通過資格性和符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下磋商的,按一家供應(yīng)商計(jì)算,評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得成交候選供應(yīng)商推薦資格,評審得分相同的,由采購人確定或者采購人委托磋商小組以投票方式確定一家供應(yīng)商獲得成交候選供應(yīng)商推薦資格,其它同品牌供應(yīng)商不作為成交候選供應(yīng)商。

7.2非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目,采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定一個(gè)核心產(chǎn)品(采購清單中作“與核心產(chǎn)品相同〈或同一〉品牌”實(shí)質(zhì)性要求的產(chǎn)品,視為一個(gè)核心產(chǎn)品),并以“核心產(chǎn)品”在競爭性磋商文件中載明,評審時(shí)按前款規(guī)定處理。

8. 評審報(bào)告

8.1磋商小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足磋商文件實(shí)質(zhì)性要求的供應(yīng)商中,按照綜合得分由高到低的順序推薦3名(市****

8.2磋商小組依據(jù)評審結(jié)果,按評審得分由高至低的順序向采購人推薦3家(市****

8.3磋商小組應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽名,對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的,應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽署不同意見,并說明理由,否則視為同意評審報(bào)告。

9.1在競爭性磋商采購過程中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止采購活動:

(1)因情況變化,不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的;

(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;

(3)在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的(市場競爭不充分的科研項(xiàng)目、需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目以及政府購買服務(wù)項(xiàng)目<含政府和社會資本合作項(xiàng)目>)的提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家)。

9.2采購活動終止后,采購人應(yīng)當(dāng)將終止理由告知所有供應(yīng)商。

10.1磋商小組發(fā)現(xiàn)磋商文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行,或者磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評審工作,與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)修改磋商文件,重新組織采購活動。

序號

資格要求

須提供的資料

1

具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件,自然人的身份證明。

(1)企業(yè)應(yīng)提供“營業(yè)執(zhí)照”;

(2)事業(yè)單位應(yīng)提供“事業(yè)單位法人證書”;

(3)非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件;

(4)個(gè)體工商戶應(yīng)提供“個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照”;

(5)自然人應(yīng)提供自然人身份證明。

備注:-

2

具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度

按照競爭性磋商文件第六章競爭性磋商響應(yīng)文件格式要求提交“供應(yīng)商資格聲明承諾函”

備注:--

3

具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力

按照競爭性磋商文件第六章競爭性磋商響應(yīng)文件格式要求提交“供應(yīng)商資格聲明承諾函”

備注:由投標(biāo)人提供書面承諾或聲明,或提供相應(yīng)證明材料

4

有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄

按照競爭性磋商文件第六章競爭性磋商響應(yīng)文件格式要求提交“供應(yīng)商資格聲明承諾函”

備注:-

5

參加政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄

按照競爭性磋商文件第六章競爭性磋商響應(yīng)文件格式要求提交“供應(yīng)商資格聲明承諾函”

備注:-

6

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

按照競爭性磋商文件第六章競爭性磋商響應(yīng)文件格式要求提交“供應(yīng)商資格聲明承諾函”

備注:-

7

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人,不得參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的政府采購活動

按照競爭性磋商文件第六章競爭性磋商響應(yīng)文件格式要求提交“供應(yīng)商資格聲明承諾函”

備注:-

8

為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的,不得再參加本項(xiàng)目的其他招標(biāo)采購活動

按照競爭性磋商文件第六章競爭性磋商響應(yīng)文件格式要求提交“供應(yīng)商資格聲明承諾函”

備注:-

9

未被列入失信被執(zhí)行人、“重大稅收違法失信主體”,未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單

按照競爭性磋商文件第六章競爭性磋商響應(yīng)文件格式要求提交“供應(yīng)商資格聲明承諾函”

備注:-

10

本項(xiàng)目專門面向中小微企業(yè)

提供中小企業(yè)聲明函

備注:-

11

供應(yīng)商必須具有行政主管部門頒發(fā)的有效土地規(guī)劃乙級及以上資質(zhì)。

提供乙級或以上測繪資質(zhì)證書,專業(yè)類別必須同時(shí)包含:攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程。

備注:-

備注:

資格證明文件應(yīng)為原件的掃描件或復(fù)印件,響應(yīng)文件中須編入清晰的掃描件或復(fù)印件。所有證明材料須清晰可辨認(rèn),如因證明材料模糊無法辨認(rèn),缺頁、漏頁導(dǎo)致無法進(jìn)行評審認(rèn)定的責(zé)任由供應(yīng)商自負(fù)。
信用信息核查

2.1資格審查當(dāng)日應(yīng)當(dāng)核查供應(yīng)商信用記錄,供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的,采購代理機(jī)構(gòu)拒絕其參與政府采購活動。

2.2以聯(lián)合體形式參與磋商的,應(yīng)當(dāng)核查聯(lián)合體所有成員和信用記錄,聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的,視同聯(lián)合體存在不良信用信息。

對于響應(yīng)文件中有任意一條不滿足上表要求的將導(dǎo)致其響應(yīng)無效,不進(jìn)入下一項(xiàng)評審。

序號

審查項(xiàng)

審查內(nèi)容

1

供應(yīng)商名稱

營業(yè)執(zhí)照等其他證件一致

2

響應(yīng)文件簽署

符合磋商文件要求在規(guī)定蓋章頁面加蓋單位電子公章和法定代表人電子印章

3

法定代表人和授權(quán)代表資格

具有法定代表人資格證明和法定代表人授權(quán)委托書

4

其他實(shí)質(zhì)性要求

(1)工期(服務(wù)期限)符合競爭性磋商文件要求;

(2)磋商有效期符合競爭性磋商文件要求;

(3)磋商報(bào)價(jià)唯一;磋商報(bào)價(jià)未超過預(yù)算金額或者最高限價(jià);磋商報(bào)價(jià)合理;

5

圍標(biāo)串標(biāo)情形

供應(yīng)商不存在下列任一情形:

(1)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制;

(2)不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理磋商事宜;

(3)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;

(4)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;

(5)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝;

(6)不同供應(yīng)商使用同一電腦(機(jī)器特征值一致:如MAC地址等)或使用同一電子密鑰,編制或上傳電子響應(yīng)文件。

6

其他無效情形

不存在法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定的其他無效磋商情形。

評分因數(shù)

評分項(xiàng)

分值

評分說明

類型

報(bào)價(jià)

報(bào)價(jià)分

10.0

磋商小組只對資格和符合性檢查合格的響應(yīng)文件進(jìn)行價(jià)格評議,報(bào)價(jià)分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,即滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低(因落實(shí)政府采購政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的,以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評審基準(zhǔn)價(jià)和最后磋商報(bào)價(jià))為評審基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算:磋商報(bào)價(jià)得分=(評審基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))×價(jià)格分。

備注:-

報(bào)價(jià)

技術(shù)

項(xiàng)目實(shí)施方案

10.0

按照磋商文件中的要求,對項(xiàng)目理解準(zhǔn)確,編制方案符合本項(xiàng)目實(shí)際情況,切實(shí)可行、科學(xué)合理的得10分;對項(xiàng)目理解較準(zhǔn)確,編制方案符合基本本項(xiàng)目實(shí)際情況,有一定可行性、較合理的得7分;編制了項(xiàng)目實(shí)施方案的得3分,未提供的不得分。

備注:-

其他

質(zhì)量管理

10.0

根據(jù)供應(yīng)商編制的質(zhì)量管理方案進(jìn)行打分。質(zhì)量管理方案內(nèi)容健全、科學(xué)合理、可行性強(qiáng)得10分;質(zhì)量管理方案內(nèi)容基本可行得7分;有質(zhì)量管理方案內(nèi)容欠完備得3分,未提供的不得分。

備注:-

其他

安全保障

10.0

依據(jù)供應(yīng)商安全文明作業(yè)以及熟悉處理項(xiàng)目所在地周邊環(huán)境(由供應(yīng)商自行踏勘場地)等技術(shù)和管理措施優(yōu)劣情況打分:安全保障措施科學(xué)、合理、符合本項(xiàng)目特征、針對性強(qiáng)得10分;安全保障措施基本合理、有一定可行性的得7分;有安全保障措施的得3分,未提供的不得分。

備注:-

其他

進(jìn)度保障

10.0

根據(jù)供應(yīng)商提供的項(xiàng)目進(jìn)度保障措施進(jìn)行評審:項(xiàng)目進(jìn)度安排完全符合項(xiàng)目實(shí)際需求,進(jìn)度保障措施科學(xué)合理、可行性強(qiáng)得10分;項(xiàng)目進(jìn)度安排符合項(xiàng)目實(shí)際需求,進(jìn)度保障措施基本可行得7分;進(jìn)度安排基本符合項(xiàng)目需求,有進(jìn)度保障措施的3分,未提供的不得分。

備注:-

其他

后續(xù)服務(wù)

10.0

供應(yīng)商針對本項(xiàng)目制定的后期服務(wù)方案進(jìn)行打分:后期服務(wù)方案內(nèi)容健全、具體可行、有詳細(xì)的售后服務(wù)體系的得10分;有售后服務(wù)體系后期服務(wù)方案內(nèi)容基本可行得7分;有后期服務(wù)方案的得3分,未提供的不得分。

備注:-

其他

商務(wù)

類似業(yè)績

12.0

近三年(磋商截止時(shí)間往前推算),供應(yīng)商獨(dú)立承擔(dān)過農(nóng)村集體三資清查項(xiàng)目或農(nóng)經(jīng)權(quán)項(xiàng)目或國土變更調(diào)查項(xiàng)目的每個(gè)業(yè)績得3分,本項(xiàng)最高12分。(需同時(shí)上傳中標(biāo)通知書和合同原件彩色掃描件)

備注:-

業(yè)績

人員配備

17.0

提供具有專業(yè)技術(shù)職稱人員情況:

①擬投入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有測繪相關(guān)專業(yè)高級職稱的得2分,最高得2分;

②擬投入技術(shù)負(fù)責(zé)人具有測繪相關(guān)專業(yè)高級職稱的得2分,最高得2分;

③擬投入人員具有測繪相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱的,每名得0.5分,最高得10分;

④擬投入人員具有測繪作業(yè)證的,每名得0.5分,最高得3分。

(上傳2024年8-11月社保繳納證明和職稱證等證明材料彩色掃描件)

備注:-

其他

保密證書

6

1.擬投入人員具有地理信息安全保密培訓(xùn)合格證的,每名得0.5分,最高得6分。

(上傳2024年8-11月社保繳納證明和相關(guān)證書等證明材料彩色掃描件)

其他

體系認(rèn)證證書

5

供應(yīng)商具有有效期內(nèi)的質(zhì)量管理認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、信息安全管理體系認(rèn)證證書、信息技術(shù)服務(wù)體系認(rèn)證證書的,每個(gè)得1分,最多得5分。

(上傳證書彩色掃描件)


采購需求評分辦法_****03.pdf
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