當(dāng)前位置：
發(fā)布日期：**** 17:29:56
| 招標(biāo)編號(hào)： | **** | 資金來(lái)源： | 自籌資金 | 所屬行業(yè)： | 道路運(yùn)輸業(yè) |
|---|---|---|---|---|---|
| 實(shí)施地： | 山西省臨汾市 | 開標(biāo)時(shí)間： | **** 09:00:00 | 代理機(jī)構(gòu)： | 點(diǎn)擊登錄查看 |
國(guó)道108線霍州-襄汾段過境改線工程特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)
資格預(yù)審公告
（招標(biāo)編號(hào)：HJSX202452）
招標(biāo)項(xiàng)目所在地區(qū)：臨汾市
國(guó)道108線霍州-襄汾段過境改線工程（招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：****，下稱“本項(xiàng)目”）已納入《山西省省道網(wǎng)規(guī)劃（2021-2035年）》，本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案已由山西省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于國(guó)道108線霍州-襄汾段過境改線工程特許經(jīng)營(yíng)方案的審核意見》（晉發(fā)改交通發(fā)﹝2024﹞290號(hào)）批準(zhǔn)，采用特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施，經(jīng)臨汾市****點(diǎn)擊登錄查看為國(guó)道108線霍州****點(diǎn)擊登錄查看，招標(biāo)人為點(diǎn)擊登錄查看，招標(biāo)代理為點(diǎn)擊登錄查看，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在特許經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱：申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
2.1項(xiàng)目概況
2.1.1建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目起點(diǎn)位于霍州市****
2.1.2建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模
（1）建設(shè)內(nèi)容：包括全線范圍內(nèi)的路基、路面、橋梁、涵洞、交叉、綠化及環(huán)保、交通工程及沿線設(shè)施等全部工程。
（2）建設(shè)規(guī)模：路線全長(zhǎng)98.123km，采用一級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度80km/h，含17.0km老路利用（在該段辛置鎮(zhèn)區(qū)段設(shè)置2.1km高架橋+輔道），新建總長(zhǎng)81.123km，霍州****
2.2招標(biāo)范圍
本次招標(biāo)共劃分1個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)范圍為國(guó)道108線霍州-襄汾段過境改線工程的特許經(jīng)營(yíng)者。
2.3操作模式
2.3.1本項(xiàng)目的具體操作模式為建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（Build-Operate-Transfer，簡(jiǎn)稱：BOT）模式。中標(biāo)后，特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公司法》及其它相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期滿后，按照《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》的規(guī)定將項(xiàng)目相關(guān)資產(chǎn)使用權(quán)在無(wú)負(fù)債、無(wú)擔(dān)保的條件下無(wú)償移交給臨汾市****
臨汾市人民政府授權(quán)點(diǎn)擊登錄查看作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)特許經(jīng)營(yíng)方案編制、特許經(jīng)營(yíng)者選擇、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管、合作期滿移交接收等工作；臨汾市****
2.3.2本項(xiàng)目收費(fèi)渠道為使用者付費(fèi)。來(lái)源包括車輛通行費(fèi)收入和其他業(yè)務(wù)收入兩部分構(gòu)成。車輛通行費(fèi)收入是指項(xiàng)目公司按照國(guó)家規(guī)定收取的車輛通行費(fèi)收入，其他業(yè)務(wù)收入主要為項(xiàng)目廣告服務(wù)、配套設(shè)施服務(wù)等經(jīng)營(yíng)開發(fā)收入。
臨汾市人民政府不向特許經(jīng)營(yíng)者承諾固定的資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，不承諾基本交通量或基本通行費(fèi)收入等任何兜底性保障。項(xiàng)目通車后的車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照同期國(guó)家和地方政策規(guī)定執(zhí)行。
2.3.3政府方股東代表委派董事具有一票否決權(quán)（一票否決具體事項(xiàng)包括：違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及其他影響公共利益或公共安全的重大事項(xiàng)等），保留對(duì)重大事項(xiàng)的決策權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。
項(xiàng)目公司（特許經(jīng)營(yíng)者）對(duì)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、審批、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)及移交等全過程工作負(fù)責(zé)，按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定接收政府方移交的前期工作并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
2.3.4 特許經(jīng)營(yíng)期限：本項(xiàng)目暫定特許經(jīng)營(yíng)期限為32年4個(gè)月。
建設(shè)期（含準(zhǔn)備期、建設(shè)工期）：2年8個(gè)月，自特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽署日起至交工驗(yàn)收合格日止，項(xiàng)目準(zhǔn)備期暫定為8個(gè)月。
運(yùn)營(yíng)期：運(yùn)營(yíng)期最長(zhǎng)不超過356個(gè)月（即29年零8個(gè)月，最終按批復(fù)期限為準(zhǔn)），自本項(xiàng)目收費(fèi)許可取得之日起計(jì)。
2.3.5 投融資結(jié)構(gòu)及資金來(lái)源
本項(xiàng)目總投資515836.29萬(wàn)元，擬采用特許經(jīng)營(yíng)模式建設(shè)，其中：項(xiàng)目資本金103167.26萬(wàn)元，占投資總金額的20%，由特許經(jīng)營(yíng)者和政府方按82.41%：17.59%的股權(quán)比例以貨幣形式出資，特許經(jīng)營(yíng)者出資85015.26萬(wàn)元，由特許經(jīng)營(yíng)者自籌，政府方出資18152萬(wàn)元，資金來(lái)源為申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政預(yù)算資金（以實(shí)際到位金額為準(zhǔn)，如果省級(jí)財(cái)政預(yù)算資金不能到位或不能及時(shí)到位，由特許經(jīng)營(yíng)者自有資金補(bǔ)齊不足，相應(yīng)調(diào)整資本金股權(quán)比例）；其余建設(shè)資金由特許經(jīng)營(yíng)者通過合規(guī)的融資方式籌集412669.03萬(wàn)元，占投資估算總金額的80%。
3.1資格要求
3.1.1 法人資格：
（1）申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，指聯(lián)合體各方）是依法設(shè)立且有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)，且不得為臨汾市本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)（含其獨(dú)資或控股的子公司）。
（2）申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，指聯(lián)合體各方）須為中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.1.2 財(cái)務(wù)狀況要求：
（1）申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，指聯(lián)合體各方）財(cái)務(wù)狀況良好，提供近三年（2021、2022和2023年度）經(jīng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。近三年經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量均為正值，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。
（2）申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，指聯(lián)合體牽頭人）2023年年末的資產(chǎn)負(fù)債率小于80%。
3.1.3投融資能力：
（1）申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)的，則指聯(lián)合體整體）凈資產(chǎn)不低于18億元人民幣；以2023年經(jīng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。
（2）申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)的，則指聯(lián)合體整體）的投資能力不低于9億元人民幣。投資能力以申請(qǐng)人提供的承諾為準(zhǔn)，申請(qǐng)人需承諾可用于投資本項(xiàng)目的自有資金不低于9億元。
（3）申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)的，則指聯(lián)合體整體）的融資能力不低于42億元人民幣。融資能力以提供的有效期內(nèi)的銀行授信額度或銀行開具的針對(duì)本項(xiàng)目的貸款意向書合計(jì)金額為準(zhǔn)，同一家銀行出具的銀行授信額度不同時(shí)累計(jì)，僅按金額高的計(jì)算。申請(qǐng)人需承諾可用于本項(xiàng)目的額度不低于42億元。
3.1.4特定要求：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部＜關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見＞的通知》（國(guó)辦函﹝2023﹞115號(hào)） 附件《支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目清單（2023年版）》，本項(xiàng)目屬于“民營(yíng)企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于35%的項(xiàng)目”類別，要求民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)者組建的項(xiàng)目公司中股權(quán)占比不低于35%（如申請(qǐng)人單獨(dú)投標(biāo)，應(yīng)為民營(yíng)企業(yè)；如以聯(lián)合體形式投標(biāo)，應(yīng)在聯(lián)合體協(xié)議中明確各自股權(quán)占比）。
注：民營(yíng)企業(yè)界定原則，即除國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)外的其他企業(yè)均可考慮認(rèn)定為民營(yíng)企業(yè)。國(guó)有控股上市公司不宜認(rèn)定為民營(yíng)企業(yè)。國(guó)有控股企業(yè)的上市公司流通股部分不宜認(rèn)定為民營(yíng)企業(yè)。
3.1.5商業(yè)信譽(yù)：
申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)的，則指聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽(yù)良好，不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：
（1）被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；
（2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；
（3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；
（4）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入嚴(yán)重違法失信名單（黑名單）信息；
（5）在“信用中國(guó)”網(wǎng)站中被列入嚴(yán)重失信主體名單、被列入失信被執(zhí)行人；
（6）在近三年內(nèi)（****以來(lái)）有行賄犯罪行為的。
注：需提供國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖以及無(wú)不良行為的承諾書。
3.1.6業(yè)績(jī)資格：
（1）近五年(****至今)作為單獨(dú)或控股人或參股人至少有1項(xiàng)一級(jí)及以上公路工程(含在建)項(xiàng)目投融資業(yè)績(jī)（以《投資協(xié)議》或《PPP項(xiàng)目合同》或《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》的簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）；
（2）近五年(****至今)作為單獨(dú)或控股人或參股人至少有1項(xiàng)一級(jí)及以上公路項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的業(yè)績(jī)（以政府批復(fù)的收費(fèi)文件時(shí)間為準(zhǔn)）。
注：①若同一項(xiàng)目同時(shí)滿足上述業(yè)績(jī)要求時(shí)，可分別予以認(rèn)定。②如以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人或成員的業(yè)績(jī)均予認(rèn)可。
3.2 按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目中標(biāo)人具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工或貨物的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工或貨物可由中標(biāo)人自行承擔(dān)。
3.3 申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)的，則指聯(lián)合體各方）應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交各項(xiàng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假，不得與其他申請(qǐng)人串通投標(biāo)，不得采取商業(yè)賄賂以及其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)，不得妨礙其他申請(qǐng)人投標(biāo)。
3.4 聯(lián)合體資格要求
本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過5家。聯(lián)合體牽頭人及成員應(yīng)滿足的資格條件：
（1）聯(lián)合體中民營(yíng)企業(yè)合計(jì)應(yīng)滿足民營(yíng)企業(yè)股權(quán)比例要求；
（2）聯(lián)合體各方應(yīng)同時(shí)具有不低于聯(lián)合體協(xié)議書中載明出資比例加權(quán)計(jì)算的投融資能力；
（3）聯(lián)合體牽頭人應(yīng)是聯(lián)合體內(nèi)部股權(quán)比例最大方，且其股權(quán)比例應(yīng)大于政府出資人代表股權(quán)比例。
（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)；
（5）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需在項(xiàng)目公司中出資，共同與招標(biāo)人簽訂項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)初步協(xié)議，并向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
3.5 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請(qǐng)（聯(lián)合體內(nèi)部不受限）；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次資格預(yù)審申請(qǐng)，否則，相關(guān)資格預(yù)審申請(qǐng)均視為無(wú)效申請(qǐng)。
本次資格預(yù)審采用的評(píng)審辦法為： 合格制 。
5.1獲取時(shí)間：****18時(shí)00分至****18時(shí)00分（北京時(shí)間，下同）（法定公休日、法定節(jié)假日不休息）。
5.2獲取方法：凡滿足申請(qǐng)人資格審查條件且有意參加者，請(qǐng)于上述時(shí)間，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄金蟬電子招標(biāo)投標(biāo)綜合交易平臺(tái)（ty2.jcebid.com，以下簡(jiǎn)稱交易平臺(tái)）報(bào)名并下載招標(biāo)文件。
5.3凡有意參與的申請(qǐng)人，須在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（山西?。ňW(wǎng)址：http:****/） “交易市場(chǎng)主體庫(kù)”欄目進(jìn)行注冊(cè)，詳情請(qǐng)查看交易市場(chǎng)主體庫(kù)注冊(cè)指南（網(wǎng)址：http:****）。
5.4如需辦理CA數(shù)字證書，請(qǐng)查看全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（山西?。ňW(wǎng)址：http:****” （網(wǎng)址：http:****。
6.1申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間：****9時(shí)00分。
6.2申請(qǐng)文件加密要求，申請(qǐng)人應(yīng)使用電子交易平臺(tái)（http:****）提供的申請(qǐng)文件編輯器編制申請(qǐng)文件，并按資格預(yù)審文件要求進(jìn)行加密、上傳遞交。逾期遞交的或者未正常遞交申請(qǐng)文件，電子交易平臺(tái)不予受理。
7. 提交投標(biāo)保證金的形式
本次資格預(yù)審不收取投標(biāo)保證金。
8. 提出異議的渠道和方式
提出異議的渠道：通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)（系統(tǒng)）。
接收異議的聯(lián)系人：點(diǎn)擊登錄查看
電 話： ****
9. 其他公告內(nèi)容
9.1 報(bào)名時(shí)間：凡有意參與的申請(qǐng)人，請(qǐng)于資格預(yù)審文件獲取時(shí)間內(nèi)在電子交易平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。
9.2本次資格預(yù)審公告同時(shí)在《山西招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)》、《金蟬電子招標(biāo)投標(biāo)綜合交易平臺(tái)》、《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》上發(fā)布。
9.3申請(qǐng)文件每套售價(jià)1000元，售后不退。
10. 監(jiān)督部門
監(jiān)督單位：臨汾市交通運(yùn)輸局
地 址：臨汾市****
電 話：****
郵 箱：****qq.com
11. 聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：點(diǎn)擊登錄查看
地 址：山西省臨汾市****
聯(lián) 系 人：點(diǎn)擊登錄查看
電 話：****
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：點(diǎn)擊登錄查看
地 址：山西省太原市****
聯(lián)系人：李先生
電 話：**** ****
招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）： （簽名）
招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：點(diǎn)擊登錄查看（蓋章）
