一、采購項目名稱:深圳市****
二、采購項目需求
(一)項目概況
根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》(農(nóng)辦經(jīng)〔2008〕1號)、《關于進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2013〕6號)、《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務制度》(財農(nóng)〔2021〕121號)有關規(guī)定,為進一步加強和規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,維護村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合法權(quán)益,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定,分別委托第三方專業(yè)單位負責開展深圳市****
(二)項目技術要求
1.審計對象
小漠街道所轄的6個行政村和18個村小組。
2.審計范圍
****至****期間的村集體資金、資產(chǎn)、資源管理,包括但不限于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運營審計、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理審計、農(nóng)村集體財務管理審計、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責人(依法代行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會、村民小組等)經(jīng)濟責任審計。
3.審計方式、程序
本次農(nóng)村“三資”審計調(diào)查工作采取政府采購的方式購買服務。受托中介機構(gòu)嚴格按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務制度》、《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、《深圳市****
4.審計內(nèi)容
(1)村集體財務收支情況。審查村(組)級各項財務收支的真實性、合法性和完整性。重點查明收入是否及時入賬,有無被侵占、挪用;非生產(chǎn)性開支是否嚴格控制,有無揮霍浪費;村內(nèi)各項公益性項目的決算情況;未入賬的費用情況;村公益事業(yè)資金和財政各種補助收入、投資收益、土地流轉(zhuǎn)收入、利息收入、捐贈款(物資)及其他收入等的管理使用情況;村財務收支是否按時如實公示公開;民主理財制度是否健全等。
(2)集體資產(chǎn)、資源、資金管理情況。審查集體資產(chǎn)、資源、資金的管理制度是否健全并嚴格執(zhí)行,賬實、賬表是否相符,集體資金、資產(chǎn)、資源的投資、發(fā)包、處置方式是否經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員大會或村民(戶)代表會議等民主議事程序討論決定,合同履行情況,有無因管理不善造成集體資產(chǎn)和資源的損失浪費。
(3)村級債權(quán)、債務情況。查清債權(quán)、債務增減變化及拖欠占用情況,摸清賬外債權(quán)、債務情況。重點審查有無借款舉債用于違背政策規(guī)定的非生產(chǎn)性支出,是否新增村(組)級債務,有無存在盲目舉債情況,有無將集體資金擅自借給個人、企業(yè)和外單位,有無擅自為個人、企業(yè)和外單位提供擔?;虻盅旱?。
(4)村級民主決策情況。審查村(組)級重大事項決策是否嚴格經(jīng)“四議兩公開”等民主議事程序進行,由集體經(jīng)濟組織成員大會或村民(戶)代表會議討論決定,有無“個人說了算”的情況存在。
(5)審查村集體經(jīng)濟的收益分配情況。主要審查是否準確核算村集體三年來的集體濟收入、支出、資產(chǎn)、債務;收益分配是否合理,是否注重村集體的長遠發(fā)展和積累,并兼顧村民的利益。
(6)審查村級各項財務管理制度的建立及執(zhí)行情況。主要審查村是否制訂各項財務管理制度,村干部是否嚴格按照財務制度規(guī)定辦事。收入是否及時足額入賬,有無掛賬、隱匿、截留收入,各項支出是否真實合理,非生產(chǎn)性開支是否嚴格控制。
(7)審查村(組)級干部有無違紀現(xiàn)象。主要審查村(組)級干部有無違反國家財經(jīng)法規(guī)、以權(quán)謀私、挪用公款、揮霍集體資產(chǎn)、造成村級集體資產(chǎn)嚴重損失等重大違紀問題。
(8)上級規(guī)章制度落實情況。主要審查村(組)執(zhí)行落實《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務制度》、《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、《深圳市****
5.審計時間
審計調(diào)查時間從****開始,至****前結(jié)束,形成“三資”管理情況專項審計調(diào)查報告,協(xié)助街道、村集體將“三資”審計相關數(shù)據(jù)上傳至省、區(qū)****
(三)項目商務要求
1.服務期
自項目合同簽訂起至審計結(jié)束。
2.服務地點
深汕特別合作區(qū)。
3.付款方式
合同簽訂生效后的30個工作日內(nèi)支付合同總額30%的款項,通過第三方驗收評估合格后,支付合同總額70%的款項。
三、供應商資格要求:
1.具有獨立法人資格或具有獨立承擔民事責任的能力的其它組織(提供營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證等法人證明掃描件,原件備查)。
2.本項目不接受聯(lián)合體投標。
3.參與本項目投標前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。
4.參與本項目政府采購活動時不存在被有關部門禁止參與政府采購活動且在有效期內(nèi)的情況。
5.具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的條件。
6.未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
注:“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”以及“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)”為供應商信用信息的查詢渠道。
四、采購項目需要落實的政府采購政策:
按《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)、《財政部 司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》(財庫〔2014〕68號)和《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141號)的有關規(guī)定執(zhí)行。
五、重要提示:
1.報價單內(nèi)容按照統(tǒng)一模板填寫(詳看附件)。
2.供應商報價為市場摸底,最終采購方式由采購人負責解釋。
3.本公告期限:符合資格的供應商應當在****上午9:00至****下午6:00(5個工作日,公布當天不算)期間將報價單發(fā)送至以下郵箱:
深汕特別合作區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和海洋漁業(yè)局集體經(jīng)濟科:****@szss.gov.cn。
4.采購人有權(quán)對供應商就本項目資格條款要求提供的相關證明資料(原件)進行審查。供應商提供虛假資料被查實的,則可能面臨被取消本項目報價資格、列入不良行為記錄名單、三年內(nèi)禁止參與本區(qū)政府采購活動的風險。
5.本詢價公告及本項目招標文件所涉及的時間一律為北京時間。報價單位有義務在詢價期間瀏覽深圳市深汕交易有限公司官網(wǎng)https://www.sszbdl.com/,在深圳市深汕交易有限公司官網(wǎng)上公布的與本項目有關的信息視為已送達各報價人。
六、聯(lián)系方式
采購單位
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詳細地址:深圳市****
項目聯(lián)系人:姚工、劉工
聯(lián)系方式:****