一、采購(gòu)項(xiàng)目名稱:深圳市****
二、采購(gòu)項(xiàng)目需求
(一)項(xiàng)目概況
根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》(農(nóng)辦經(jīng)〔2008〕1號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2013〕6號(hào))、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》(財(cái)農(nóng)〔2021〕121號(hào))有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,分別委托第三方專業(yè)單位負(fù)責(zé)開展深圳市****
(二)項(xiàng)目技術(shù)要求
1.審計(jì)對(duì)象
赤石街道所轄的11個(gè)行政村和89個(gè)村小組。
2.審計(jì)范圍
****至****期間的村集體資金、資產(chǎn)、資源管理,包括但不限于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)審計(jì)、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理審計(jì)、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理審計(jì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人(依法代行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)、村民小組等)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
3.審計(jì)方式、程序
本次農(nóng)村“三資”審計(jì)調(diào)查工作采取政府采購(gòu)的方式購(gòu)買服務(wù)。受托中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》、《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《深圳市****
4.審計(jì)內(nèi)容
(1)村集體財(cái)務(wù)收支情況。審查村(組)級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和完整性。重點(diǎn)查明收入是否及時(shí)入賬,有無被侵占、挪用;非生產(chǎn)性開支是否嚴(yán)格控制,有無揮霍浪費(fèi);村內(nèi)各項(xiàng)公益性項(xiàng)目的決算情況;未入賬的費(fèi)用情況;村公益事業(yè)資金和財(cái)政各種補(bǔ)助收入、投資收益、土地流轉(zhuǎn)收入、利息收入、捐贈(zèng)款(物資)及其他收入等的管理使用情況;村財(cái)務(wù)收支是否按時(shí)如實(shí)公示公開;民主理財(cái)制度是否健全等。
(2)集體資產(chǎn)、資源、資金管理情況。審查集體資產(chǎn)、資源、資金的管理制度是否健全并嚴(yán)格執(zhí)行,賬實(shí)、賬表是否相符,集體資金、資產(chǎn)、資源的投資、發(fā)包、處置方式是否經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或村民(戶)代表會(huì)議等民主議事程序討論決定,合同履行情況,有無因管理不善造成集體資產(chǎn)和資源的損失浪費(fèi)。
(3)村級(jí)債權(quán)、債務(wù)情況。查清債權(quán)、債務(wù)增減變化及拖欠占用情況,摸清賬外債權(quán)、債務(wù)情況。重點(diǎn)審查有無借款舉債用于違背政策規(guī)定的非生產(chǎn)性支出,是否新增村(組)級(jí)債務(wù),有無存在盲目舉債情況,有無將集體資金擅自借給個(gè)人、企業(yè)和外單位,有無擅自為個(gè)人、企業(yè)和外單位提供擔(dān)?;虻盅旱?。
(4)村級(jí)民主決策情況。審查村(組)級(jí)重大事項(xiàng)決策是否嚴(yán)格經(jīng)“四議兩公開”等民主議事程序進(jìn)行,由集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或村民(戶)代表會(huì)議討論決定,有無“個(gè)人說了算”的情況存在。
(5)審查村集體經(jīng)濟(jì)的收益分配情況。主要審查是否準(zhǔn)確核算村集體三年來的集體濟(jì)收入、支出、資產(chǎn)、債務(wù);收益分配是否合理,是否注重村集體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和積累,并兼顧村民的利益。
(6)審查村級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的建立及執(zhí)行情況。主要審查村是否制訂各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,村干部是否嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定辦事。收入是否及時(shí)足額入賬,有無掛賬、隱匿、截留收入,各項(xiàng)支出是否真實(shí)合理,非生產(chǎn)性開支是否嚴(yán)格控制。
(7)審查村(組)級(jí)干部有無違紀(jì)現(xiàn)象。主要審查村(組)級(jí)干部有無違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、以權(quán)謀私、挪用公款、揮霍集體資產(chǎn)、造成村級(jí)集體資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失等重大違紀(jì)問題。
(8)上級(jí)規(guī)章制度落實(shí)情況。主要審查村(組)執(zhí)行落實(shí)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》、《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《深圳市****
5.審計(jì)時(shí)間
審計(jì)調(diào)查時(shí)間從****開始,至****前結(jié)束,形成“三資”管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告,協(xié)助街道、村集體將“三資”審計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至省、區(qū)****
(三)項(xiàng)目商務(wù)要求
1.服務(wù)期
自項(xiàng)目合同簽訂起至審計(jì)結(jié)束。
2.服務(wù)地點(diǎn)
深汕特別合作區(qū)。
3.付款方式
合同簽訂生效后的30個(gè)工作日內(nèi)支付合同總額30%的款項(xiàng),通過第三方驗(yàn)收評(píng)估合格后,支付合同總額70%的款項(xiàng)。
三、供應(yīng)商資格要求:
1.具有獨(dú)立法人資格或具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力的其它組織(提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證等法人證明掃描件,原件備查)。
2.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.參與本項(xiàng)目投標(biāo)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄。
4.參與本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)不存在被有關(guān)部門禁止參與政府采購(gòu)活動(dòng)且在有效期內(nèi)的情況。
5.具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款的條件。
6.未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。
注:“信用中國(guó)”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”以及“深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)”為供應(yīng)商信用信息的查詢渠道。
四、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策:
按《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46號(hào))、《財(cái)政部 司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫〔2014〕68號(hào))和《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》(財(cái)庫〔2017〕141號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、重要提示:
1.報(bào)價(jià)單內(nèi)容按照統(tǒng)一模板填寫(詳看附件)。
2.供應(yīng)商報(bào)價(jià)為市場(chǎng)摸底,最終采購(gòu)方式由采購(gòu)人負(fù)責(zé)解釋。
3.本公告期限:符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在****上午9:00至****下午6:00(5個(gè)工作日,公布當(dāng)天不算)期間將報(bào)價(jià)單發(fā)送至以下郵箱:
深汕特別合作區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和海洋漁業(yè)局集體經(jīng)濟(jì)科:****@szss.gov.cn。
4.采購(gòu)人有權(quán)對(duì)供應(yīng)商就本項(xiàng)目資格條款要求提供的相關(guān)證明資料(原件)進(jìn)行審查。供應(yīng)商提供虛假資料被查實(shí)的,則可能面臨被取消本項(xiàng)目報(bào)價(jià)資格、列入不良行為記錄名單、三年內(nèi)禁止參與本區(qū)政府采購(gòu)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
5.本詢價(jià)公告及本項(xiàng)目招標(biāo)文件所涉及的時(shí)間一律為北京時(shí)間。報(bào)價(jià)單位有義務(wù)在詢價(jià)期間瀏覽深圳市深汕交易有限公司官網(wǎng)https://www.sszbdl.com/,在深圳市深汕交易有限公司官網(wǎng)上公布的與本項(xiàng)目有關(guān)的信息視為已送達(dá)各報(bào)價(jià)人。
六、聯(lián)系方式
采購(gòu)單位
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詳細(xì)地址:深圳市****
項(xiàng)目聯(lián)系人:姚工、劉工
聯(lián)系方式:****