當(dāng)前位置：
玉溪市****
關(guān)于公布玉溪市****
聽證會(huì)報(bào)告的公告
（第3號(hào)）
根據(jù)《玉溪市****
附件：關(guān)于玉溪市****
玉溪市****
****
附件
關(guān)于玉溪市****
的聽證報(bào)告
按照《玉溪市人民政府重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則（試行）》，****15︰00—18︰00在玉溪市****舉行了《玉溪市****》的聽證會(huì)，現(xiàn)將聽證會(huì)情況報(bào)告如下：
一、聽證的事由
為了廣泛征求社會(huì)各界對(duì)《玉溪市****》的意見，切實(shí)做好玉溪市農(nóng)村人居環(huán)境治理提升工作，使《玉溪市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》更符合玉溪的實(shí)際，更具科學(xué)性和可行性，按照《玉溪市人民政府重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則（試行）》，玉溪市****對(duì)《玉溪市****》進(jìn)行聽證。
二、聽證會(huì)準(zhǔn)備情況
主要開展了以下工作：
（一）發(fā)布1號(hào)公告
****，玉溪市****在玉溪市人民政府政府信息公開網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于舉行<玉溪市****（征求意見稿）>聽證會(huì)的公告》（第1號(hào)），公布了聽證事項(xiàng)、聽證代表和旁聽人名額及其產(chǎn)生方式等相關(guān)內(nèi)容。
（二）確定聽證會(huì)參加人員
****前，按照程序確定了聽證主持人1名、決策發(fā)言人6名、聽證代表20名，并將《玉溪市****
本次聽證會(huì)通過(guò)自愿報(bào)名、邀請(qǐng)等方式產(chǎn)生聽證代表20名，包括人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、法律工作者、相關(guān)部門代表、企業(yè)代表、基層群眾代表。其中，企業(yè)代表1名，基層群眾代表15名，市、縣級(jí)人大代表4名、市政協(xié)委員1名，律師2名；邀請(qǐng)了市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市****的相關(guān)同志擔(dān)任決策發(fā)言人；邀請(qǐng)市****機(jī)關(guān)紀(jì)委、市司法局依法行政與立法科的2名同志擔(dān)任聽證監(jiān)察人；邀請(qǐng)了市****3名同志擔(dān)任聽證記錄人；邀請(qǐng)了玉溪日?qǐng)?bào)社到會(huì)報(bào)道。
（三） 發(fā)布第2號(hào)公告
****，玉溪市****
（四）準(zhǔn)備材料和會(huì)場(chǎng)布置
****前，起草準(zhǔn)備了聽證主持人、決策發(fā)言人使用的材料和會(huì)場(chǎng)發(fā)放的材料；完成了會(huì)場(chǎng)布置的各項(xiàng)工作。
三、聽證會(huì)舉行情況
（一）聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)
****（星期四）15︰00—18︰00，聽證會(huì)在玉溪市****
（二）聽證會(huì)的參加人員
1．聽證主持人
楊其久 玉溪市****
2．決策發(fā)言人
張 穎 玉溪市****副局長(zhǎng)
覃保國(guó) 玉溪市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)
何 釗 玉溪市生態(tài)環(huán)境局土壤生態(tài)環(huán)境科科長(zhǎng)
陳德智 玉溪市****
周辛漸 玉溪市****鄉(xiāng)村建設(shè)與社會(huì)事業(yè)促進(jìn)科科長(zhǎng)
楊光榮 玉溪市****
3．聽證監(jiān)察人
王 靜 玉溪市司法局依法行政與立法科科長(zhǎng)
步 露 玉溪市****機(jī)關(guān)紀(jì)委工作人員
4．聽證代表（到會(huì)20人）
王 東 玉溪市人大常委會(huì)農(nóng)工委副主任
曾維慶 玉溪市****
曹 智 光大生態(tài)環(huán)境服務(wù)（玉溪）有限公司總經(jīng)理
韓東麗 云南滇玉律師事務(wù)所律師
劉應(yīng)成 云南恩奇律師事務(wù)所律師
鄭紹敏 紅塔區(qū)****農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)股股長(zhǎng)
姚喜榮 紅塔區(qū)孫井社區(qū)居委會(huì)黨總支書記
陳云華 紅塔區(qū)可官社區(qū)總支書記居委會(huì)主任
楊淑媛 紅塔區(qū)春和街道黃草壩村委會(huì) 黨總支書記、市****
萬(wàn)霄峰 紅塔區(qū)****
張?jiān)泼?江川區(qū)****
雷海莊 江川區(qū)****
代黨柱 江川區(qū)****
金吉明 江川區(qū)****
宋竹煥 江川區(qū)****
周曉燕 峨山縣****
孫平忠 峨山縣****
王云娟 峨山縣****
馬麗華 峨山縣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任、市人大代表
普秋雄 峨山縣****
5．聽證記錄人
范承東 玉溪市****
楊永麗 玉溪市****
顏德坤 玉溪市****
6．聽證旁聽人
鄭 颙 玉溪市****
張志軍 玉溪市****科技教育與環(huán)境資源科科長(zhǎng)
李敏華 玉溪市****
葉 晶 玉溪市****種植業(yè)與種業(yè)管理科科長(zhǎng)
（三）聽證會(huì)的議程
1．核實(shí)聽證會(huì)參加人員到場(chǎng)情況、介紹聽證會(huì)參加人員；
2．宣讀會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、介紹聽證事由等事項(xiàng)；
3．聽證決策發(fā)言人陳述聽證事項(xiàng)內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景；
4．聽證參加人對(duì)聽證事項(xiàng)發(fā)表意見和建議；
5．聽證決策人對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)和交流；
6．聽證監(jiān)察人發(fā)言；
7．聽證會(huì)總結(jié)。
四、聽證代表對(duì)《玉溪市****
20位聽證代表分別作了現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言，對(duì)修訂完善《玉溪市****
（一）《條例（草案）》第一條，建議在“根據(jù)”后增加“中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法”和“云南貫徹‘中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法’辦法”；建議在“根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》后面”可以增加《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律依據(jù)。
（二）《條例（草案）》第四條，建議刪除第二段中表述“明確治理目標(biāo)”。
（三）《條例（草案）》第六條，建議明確村（居）民委員會(huì)及小組作為人居環(huán)境整治提升的實(shí)施主體。
（四）《條例（草案）》第七條，建議把農(nóng)村人居環(huán)境治理公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金撥付時(shí)限納入第七條。
（五）《條例（草案）》第八條，建議“地方各級(jí)人民政府”與其他條款中的主體保持一致，修改為“市、縣（市、區(qū)）人民政府”，避免主體不一致引起歧義。
（六）《條例（草案）》第九條第二款，建議改為“農(nóng)村人居環(huán)境治理項(xiàng)目應(yīng)符合村莊規(guī)劃，未納入村莊規(guī)劃且符合村莊規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整情形的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展村莊規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整”。
（七）《條例（草案）》第十條第二款，建議將“和有關(guān)部門”修改為“和市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門”。
（八）《條例（草案）》第十一條第（四）項(xiàng)，將“農(nóng)業(yè)投入品包裝”改為“農(nóng)業(yè)投入品及包裝”。
（九）《條例（草案）》第十二條，建議對(duì)文字表述說(shuō)法調(diào)整順序。將“按照村（居）民接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、綠色環(huán)保的要求，”插入到“縣（市****
（十）《條例（草案）》第十三條建議刪除“推進(jìn)撫仙湖、星云湖、杞麓湖流域和飲用水水源保護(hù)區(qū)域生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)。”。
（十一）《條例（草案）》第十四條，第一款，建議明確農(nóng)村污水處理的主管部門，增加“保證運(yùn)營(yíng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)”，刪除“合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例”；第三款，建議在“危及污水處理設(shè)施安全的行為予以勸阻”后面增加“和制止”。
（十二）《條例（草案）》第十六條，第一款，建議修改為“戶投放、村收集、鎮(zhèn)分類轉(zhuǎn)運(yùn)、縣****
（十三）建議對(duì)農(nóng)村自建房的建筑垃圾投放問(wèn)題，增加設(shè)置建筑垃圾定點(diǎn)投放點(diǎn)。
（十四）《條例（草案）》第十七條，第一款，建議修改為“縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)知道建立農(nóng)藥、化肥包裝廢棄物和農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用體系，推進(jìn)秸稈、廢菜、廢果、廢花等廢棄物資源化利用?！?；第二款，建議修改為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等，及時(shí)清理回收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，并采取有效措施防止其污染環(huán)境”；第三款，建議刪除第二句中表述“鼓勵(lì)和支持再生資源回收經(jīng)營(yíng)者”。
（十五）《條例（草案）》第二十條第一款，修改為“村莊內(nèi)畜禽應(yīng)當(dāng)實(shí)行圈養(yǎng)”。
（十六）《條例（草案）》第二十二條，第二款，建議將“信息化”修改為“電力、通信、廣播電視等”，“電信”改為“農(nóng)村‘三線’”。
（十七）《條例（草案）》第二十三條，建議對(duì)第一款刪除“私搭亂建”、刪除“秸稈”。
（十八）《條例（草案）》第二十四條，第七項(xiàng)中，建議增加廢菜、廢果、廢花等廢棄物；第八項(xiàng)：“隨意棄置病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品；”，建議刪除“產(chǎn)品”，產(chǎn)品指上市交易的物品，只要是病死畜禽和病害畜禽，非產(chǎn)品的也不得隨意棄置；第十項(xiàng)中，建議刪除“法律法規(guī)規(guī)定”。
（十九）《條例（草案）》第二十六條，建議修改為“法律法規(guī)沒(méi)有明確處罰規(guī)定的，村民委員會(huì)可以責(zé)令改正，要求停止違法行為，消除不良后果或恢復(fù)原狀?！?。
（二十）《條例（草案）》，建議在《條例（草案）》中增加健全村莊應(yīng)急管理體系，合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道等應(yīng)急措施。
（二十一）《條例（草案）》，建議分章表述。修改理由是本草案內(nèi)容散，不利于《條例（草案）》的宣傳和在適用時(shí)快速查找，內(nèi)容缺少一個(gè)串聯(lián)的線。設(shè)章建議：第一章 總則，將原則性、共性的規(guī)范要求條款歸入總則一章，如“環(huán)治條例”第一至十二條、第十八條的責(zé)任主體。農(nóng)村人居環(huán)境的主要問(wèn)題分類，將治理內(nèi)容的垃圾治理、污水治理、廁所改造與糞污治理、村容村貌治理分四大類別作為章來(lái)作為綱來(lái)串聯(lián)。即第二章垃圾治理； 第三章污水治理； 第四章廁所改造與糞污治理；第五章村容村貌治理；第六章監(jiān)督執(zhí)行，把法律責(zé)任條款歸在此章中。
（二十二）《條例（草案）》，增加一條法律責(zé)任條款：監(jiān)督執(zhí)行措施條款在不新增設(shè)處罰條款的前提下，建議增設(shè)中性處罰措施。建議表述為：對(duì)違反本條例規(guī)定，隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾的，由生活垃圾管理部門責(zé)令改正（一款）；未對(duì)染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無(wú)害化處理（二款）；對(duì)未按照規(guī)定未及時(shí)改正的由相關(guān)部門直接責(zé)令整改，所需處理費(fèi)用由違法行為人或者第十八條規(guī)定的責(zé)任人承擔(dān)（三款）。
（二十三）建議在《條例（草案）》中增加針對(duì)治理主體明確具體的獎(jiǎng)懲措施，如根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處分；造成重大經(jīng)濟(jì)損失或惡劣社會(huì)影響的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并視情況進(jìn)一步追究法律責(zé)任。
五、對(duì)聽證代表建議的采納情況
針對(duì)聽證代表提出的意見建議，經(jīng)結(jié)合實(shí)際深入研究論證，主要意見建議處理情況如下：
（一）在《條例（草案）》第一條中，針對(duì)在“根據(jù)”后增加《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《云南省貫徹〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律依據(jù)的建議，決定不予采納。因?yàn)榍笆龇煞ㄒ?guī)對(duì)應(yīng)各自專業(yè)領(lǐng)域，《條例（草案）》涉及領(lǐng)域較多，決定不在《條例（草案）》中一一贅述，不便在《條例（草案）》中列舉，而《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》為本《條例（草案）》主要上位法。
（二）在《條例（草案）》第四條中，針對(duì)刪除第二款中表述“明確治理目標(biāo)”的建議，決定本條建議予以采納。
（三）在《條例（草案）》第六條中，針對(duì)明確村（居）民委員會(huì)及小組作為人居環(huán)境整治提升的實(shí)施主體的建議，決定不予采納。因?yàn)樵摋l建議不符合《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第五條規(guī)定“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”的規(guī)定。
（四）在《條例（草案）》第七條中，針對(duì)“把農(nóng)村人居環(huán)境治理公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金撥付時(shí)限納入”第七條的建議，決定不予采納。因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目資金管理辦法中，對(duì)資金撥付時(shí)限和績(jī)效評(píng)價(jià)等已有相關(guān)規(guī)定。
（五）在《條例（草案）》第八條中，針對(duì)“地方各級(jí)人民政府”與其他條款中的主體保持一致，修改為“市、縣（市、區(qū)）人民政府”，避免主體不一致引起歧義的建議，決定予以采納。
（六）在《條例（草案）》第九條第二款中，針對(duì)修改為“農(nóng)村人居環(huán)境治理項(xiàng)目應(yīng)符合村莊規(guī)劃，未納入村莊規(guī)劃且符合村莊規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整情形的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展村莊規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整”的建議，決定予以采納。
（七）在《條例（草案）》第十條第二款中，針對(duì)將“和有關(guān)部門”修改為“和市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門”的建議，決定不予采納。因?yàn)椤坝嘘P(guān)部門”已包含此說(shuō)法，在此不做贅述。
（八）在《條例（草案）》第十一條中，針對(duì)第（四）項(xiàng)，將“農(nóng)業(yè)投入品包裝”改為“農(nóng)業(yè)投入品及包裝”的建議，決定不予采納。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)投入品理論上不屬于本條所指需要建設(shè)處理設(shè)施的廢棄物，同時(shí)，由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)膜用量大，隨意丟棄現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，經(jīng)綜合分析，決定增加“農(nóng)膜”作為廢棄物的例舉種類之一。
（九）在《條例（草案）》第十二條中，針對(duì)對(duì)文字表述說(shuō)法調(diào)整順序，將“按照村（居）民接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、綠色環(huán)保的要求，”插入到“縣（市****
（十）在《條例（草案）》第十三條中，針對(duì)刪除“推進(jìn)撫仙湖、星云湖、杞麓湖流域和飲用水水源保護(hù)區(qū)域生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)”的建議，決定予以采納。因?yàn)椤叭北Ｗo(hù)條例中已有相關(guān)詳細(xì)要求和措施，本條例不再贅述。
（十一）在《條例（草案）》第十四條中，針對(duì)第一款，建議明確農(nóng)村污水處理的主管部門，增加“保證運(yùn)營(yíng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)”，刪除“合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例”的建議，決定部分采納，對(duì)增加“保證運(yùn)營(yíng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)”決定不予采納，對(duì)刪除“合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例”“農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的”決定予以采納。
針對(duì)第三款，在“危及污水處理設(shè)施安全的行為予以勸阻”后面增加“和制止”的建議，決定予以采納。
（十二）在《條例（草案）》第十六條中，針對(duì)第一款，建議修改為“戶投放、村收集、鎮(zhèn)分類轉(zhuǎn)運(yùn)、縣****
（十三）針對(duì)村自建房的建筑垃圾投放問(wèn)題，增加設(shè)置建筑垃圾定點(diǎn)投放點(diǎn)的建議，決定予以采納。
建議在本《條例（草案）》中新增一條關(guān)于建筑垃圾治理的內(nèi)容?！案骺h（市****
（十四）在《條例（草案）》第十七條中，針對(duì)第一款，修改為“市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥、化肥包裝廢棄物和農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用體系，推進(jìn)秸稈、尾菜、廢果等有機(jī)廢棄物資源化利用?！钡慕ㄗh，決定部分采納。經(jīng)綜合研究，決定修改為“縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥、化肥包裝廢棄物和農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用體系，推進(jìn)秸稈、廢菜、廢果、廢花等廢棄物資源化利用。”。
針對(duì)第二款，修改為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等，及時(shí)清理回收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，并采取有效措施防止其污染環(huán)境”的建議，決定予以采納。
針對(duì)第三段，刪除“鼓勵(lì)和支持再生資源回收經(jīng)營(yíng)者”的建議，決定予以采納。
（十五）在《條例（草案）》第二十條中，針對(duì)第一款，修改為“村莊內(nèi)畜禽應(yīng)當(dāng)實(shí)行圈養(yǎng)”的建議，決定不予采納。因?yàn)闊o(wú)相關(guān)政策依據(jù)支持。
（十六）在《條例（草案）》第二十二條中，針對(duì)第二段將“信息化”修改為“電力、通信、廣播電視等”，“電信”改為“農(nóng)村‘三線’”的建議，決定不予采納。因?yàn)椤吨腥A人民共和國(guó)電力法》第十一條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得非法占用變電設(shè)施用地、輸電線路走廊和電纜通道”，已經(jīng)明確規(guī)定了保護(hù)了電線正常使用，防止了因非法占用而引發(fā)的電力故障或安全事故。
（十七）在《條例（草案）》第二十三條中，針對(duì)第一款刪除“私搭亂建”的建議，決定予以采納；針對(duì)第一款刪除“秸稈”的建議，決定不予采納。因?yàn)樵摻ㄗh不符合農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際。
（十八）在《條例（草案）》第二十四條中，針對(duì)第七項(xiàng)中，增加“廢菜、廢果、廢花等廢棄物”的建議，決定予以采納。
針對(duì)第八項(xiàng)：“隨意棄置病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品；”，刪除“產(chǎn)品”的建議，決定部分采納。因?yàn)楫a(chǎn)品指上市交易的物品，只要是病死畜禽和病害畜禽，非產(chǎn)品的也不得隨意棄置，擬修改為：“隨意棄置病死畜禽，不按規(guī)定處置染疫動(dòng)物及其排泄物、或者被染疫動(dòng)物污染的運(yùn)載工具、墊料、包裝物、容器等”。
針對(duì)第十項(xiàng)中，刪除“法律法規(guī)規(guī)定”的建議，決定予以采納。
（十九）在《條例（草案）》第二十六條中，針對(duì)增加“其他違反本條例行為，進(jìn)行教育勸導(dǎo)，責(zé)令改正”的建議，決定予以部分采納，修改為“法律法規(guī)沒(méi)有明確處罰規(guī)定的，可以責(zé)令改正，要求停止違法行為，消除不良后果或恢復(fù)原狀?！薄?/p>
（二十）在《條例（草案）》中，針對(duì)在《條例（草案）》中增加健全村莊應(yīng)急管理體系，合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道等應(yīng)急措施的建議，決定予以采納，將“應(yīng)急避難場(chǎng)所、消防安全設(shè)施”增加到第十一條第五項(xiàng)。
（二十一）在《條例（草案）》中，針對(duì)分章表述的建議，決定不予采納。按照地方性法規(guī)注重務(wù)實(shí)管用，從小缺口立法的原則，本《條例（草案）》文本較短，內(nèi)容不復(fù)雜，無(wú)須分章。
（二十二）在《條例（草案）》中，針對(duì)增加一條法律責(zé)任條款：監(jiān)督執(zhí)行措施條款在不新增設(shè)處罰條款的前提下，建議增設(shè)中性處罰措施。表述為：對(duì)違反本條例規(guī)定，隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾的，由生活垃圾管理部門責(zé)令改正（一款）；對(duì)染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無(wú)害化處理（二款）；對(duì)未按照規(guī)定未及時(shí)改正的由相關(guān)部門直接整改，所需處理費(fèi)用由違法行為人或者第十八條規(guī)定的責(zé)任人承擔(dān)（三款）的建議，決定不予采納。因?yàn)榻ㄗh中提到的因已有各自領(lǐng)域處罰規(guī)定，本《條例（草案）》不再贅述。
對(duì)在《條例（草案）》中增加針對(duì)治理主體明確具體的獎(jiǎng)懲措施的建議，決定予以部分采納。 在《條例（草案）》中，針對(duì)增加一條法律責(zé)任條款：各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)和有關(guān)公職人員，在農(nóng)村人居環(huán)境治理工作中未按照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)，由其所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《玉溪市****
****
