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各住建所、建設(shè)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位：
為進一步加強我縣房屋市政工程施工現(xiàn)場特種作業(yè)的安全監(jiān)督管理，預(yù)防安全事故的發(fā)生，保障施工現(xiàn)場人員生命和財產(chǎn)安全，不斷提高我縣房屋市政工程特種作業(yè)安全管理水平，確保特種設(shè)備安全運行和特種作業(yè)關(guān)鍵工序的安全作業(yè)，有效控制特種作業(yè)事故的發(fā)生，現(xiàn)就做好有關(guān)工作提出如下要求：
一、強化主體責(zé)任落實
特種作業(yè)是建筑施工中容易發(fā)生傷亡事故的危險崗位，對操作者本人、他人及周圍設(shè)備設(shè)施的安全容易造成重大危害的作業(yè)過程。各參建單位應(yīng)提高認識，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，務(wù)必將責(zé)任壓緊壓實到各分包單位、各班組，不斷提高施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員管理水平，大力壓降特種作業(yè)人員“三違”發(fā)生率。建設(shè)單位應(yīng)落實首要責(zé)任，充分認識加強建筑施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員管理的重要性，發(fā)揮好牽頭作用，保障各項管理措施的有效落實；施工單位應(yīng)建立健全特種作業(yè)人員管理臺賬，嚴(yán)格開展特種作業(yè)人員的審查、核驗、登記、教育、交底等工作，應(yīng)按需提前組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)、繼續(xù)教育、復(fù)核等工作，重點加強對危大工程、危化品、施工臨電及動火作業(yè)、消防等領(lǐng)域的特種作業(yè)人員管控；監(jiān)理單位應(yīng)切實履行監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格審核特種作業(yè)人員操作資格證書，對無證和違章作業(yè)者應(yīng)立即制止，按職履行總監(jiān)報告制度。
二、嚴(yán)把作業(yè)人員資格
各參建單位應(yīng)切實提高特種作業(yè)人員證件核查的甄別辨識能力，對特種作業(yè)人員“三違”現(xiàn)象堅決“零容忍”，形成嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)處的高壓態(tài)勢。施工、監(jiān)理單位要認真開展對特種作業(yè)人員的進場查詢和日常核查，應(yīng)充分利用全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺公共服務(wù)門戶（網(wǎng)址附后）或各省級建設(shè)行政主管部門官方網(wǎng)站及官方微信公眾號的證書查詢功能，把好人員進場關(guān)和審批關(guān)，提高警惕，切勿盲目相信掃描證書“二維碼”，不得相信違法組織或個人自建的證書查詢平臺或系統(tǒng)。
根據(jù)《浙江省建筑施工特種作業(yè)人員管理辦法》（浙建〔2024〕6號）的規(guī)定，建筑電工、建筑架子工（普通腳手架）、建筑架子工（附著升降腳手架）、建筑起重司索信號工、建筑起重機械司機（塔式起重機）、建筑起重機械司機（施工升降機）、建筑起重機械司機（物料提升機）、建筑起重機械安裝拆卸工（塔式起重機）、建筑起重機械安裝拆卸工（施工升降機）、建筑起重機械安裝拆卸工（物料提升機）、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑焊工等應(yīng)按規(guī)定持由省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證或相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)資格證書上崗作業(yè)，未按規(guī)定持證上崗的，視為無證上崗。
全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺公共服務(wù)門戶網(wǎng)址：https:****
三、嚴(yán)格落實安全管控
一是嚴(yán)把設(shè)備進場。施工總承包、監(jiān)理、安裝拆卸單位必須共同查驗整機、構(gòu)配件（含分批進場的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)、附著等）及安全保護裝置的合規(guī)性，未經(jīng)查驗及不合規(guī)產(chǎn)品不得進場使用。
二是嚴(yán)管安拆環(huán)節(jié)。施工總承包單位必須委托具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的單位進行建筑起重機械安裝、頂升加節(jié)、拆卸，簽訂合同和安全協(xié)議，明確安全管理責(zé)任，嚴(yán)格按規(guī)定編制、審批、論證和執(zhí)行專項方案，100%落實安全技術(shù)交底，依法按章組織作業(yè)，并按要求進行檢測以及組織出租、安裝、監(jiān)理單位進行驗收，監(jiān)理單位在每次起重機械安拆、頂升加節(jié)作業(yè)過程中拍攝不少于5分鐘視頻留存?zhèn)洳椤?/p>
三是嚴(yán)控車吊風(fēng)險。起重車輛進場前，各單位要落實“四先”要求，即“進場先登記、司機先教育、停放場地先驗收、作業(yè)區(qū)域先警戒”。吊裝作業(yè)前，汽車吊停放場地必須經(jīng)由建設(shè)、監(jiān)理、施工三方單位檢查驗收后符合安全作業(yè)條件，并對吊具、索具性能及規(guī)格進行檢查，且在作業(yè)周邊設(shè)置安全保護區(qū)及警示標(biāo)識，確認安全后方可使用；作業(yè)時，要安排專人監(jiān)護，嚴(yán)禁任何人在吊物或起重臂下停留或通過。要督促操作人員嚴(yán)格按照規(guī)定載重量、速度進行操作，不得超載、斜拉、起吊不明重量的物體。
四是嚴(yán)格隱患排查及維保。施工總承包單位要組織安全員依法履職、如實填寫安全日志，對施工現(xiàn)場的建筑起重機械，對標(biāo)對表住建部《房屋市****
五是剛性落實防護用具質(zhì)量和使用?，F(xiàn)場特種作業(yè)人員必須配備相應(yīng)的個人防護用品方可作業(yè)，禁止采用自制防護用具及國家明令淘汰的產(chǎn)品，相關(guān)防護用品需提供相關(guān)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證及相關(guān)檢測報告并報審核查。
四、加強對特種從業(yè)人員的培訓(xùn)
建設(shè)、監(jiān)理、施工等各相關(guān)單位應(yīng)切實強化建筑施工特種作業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)。各項目部應(yīng)認真組織特種作業(yè)人員學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》、《浙江省建筑施工特種作業(yè)人員管理辦法》（浙建〔2024〕6號）等相關(guān)文件精神，完善宣貫學(xué)習(xí)臺賬，切實提高特種作業(yè)人員的安全素養(yǎng)，杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象。
五、加大對特種作業(yè)的行政監(jiān)督
各工程項目施工單位需做好特種作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)前的動態(tài)信息上報工作，具體特種作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括：1.建筑起重機械安裝；2.建筑起重機械頂升加節(jié)；3.建筑起重機械拆卸；4.建筑起重機械維護保養(yǎng)；5.腳手架搭設(shè)；6.腳手架拆除；7.電焊工動火作業(yè)；8.吊籃安裝；9.吊籃拆卸；10.汽車吊吊裝作業(yè)等。上述特種作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)施工前，施工總承包單位需對相關(guān)拆卸、安裝工、架子工、電焊工、汽車吊操作人員、維保人員等特種作業(yè)人員的證書進行審核并填報《施工現(xiàn)場特種作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)動態(tài)信息表》于作業(yè)當(dāng)日上傳至各屬地建筑工地信息群報備做好特種作業(yè)動態(tài)信息資料歸檔管理待備查，具體填報內(nèi)容詳見附件。
各住建所要切實履行屬地監(jiān)管職責(zé)，將建筑起重機械的安拆、檢測、使用、頂升加節(jié)、維護保養(yǎng)、吊籃的安拆、腳手架搭設(shè)拆除、汽車吊作業(yè)、電焊工動火作業(yè)等列入重點監(jiān)督內(nèi)容，切實加大對特種作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的抽查力度，抽查的重點是安拆、頂升加節(jié)、腳手架安裝拆除、電焊工動火作業(yè)、汽車吊作業(yè)前是否按要求進行安全技術(shù)交底、作業(yè)時施工、監(jiān)理單位相關(guān)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否持證上崗等，凡是發(fā)現(xiàn)安全管理職責(zé)不落實、管理不到位、特種作業(yè)人員無證上崗等安全隱患的，將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)給予處理。
附件：施工現(xiàn)場特種作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)動態(tài)信息表.pdf
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