莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于征求房屋和市政工程招標(biāo)文件、答疑及澄清負(fù)面清單（

序號

負(fù)面行為

文件依據(jù)

1

脫離招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，隨意和盲目地設(shè)定投標(biāo)人要求。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

2

設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)要求，如設(shè)置的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求高于項(xiàng)目實(shí)際資質(zhì)要求，業(yè)績指標(biāo)設(shè)置不符我省相關(guān)文件規(guī)定等。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

3

設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資質(zhì)、人員資格等。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

4

設(shè)定企業(yè)股東背景、年平均承接項(xiàng)目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營業(yè)場所面積、市場占有率等規(guī)模條件。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）、《國家發(fā)改委辦等關(guān)于開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的通知》（發(fā)改法規(guī)辦[2023]567號）

5

設(shè)定企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤、授信額度等財(cái)務(wù)指標(biāo)。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）

6

設(shè)定投標(biāo)人獲得過“閩江杯”等特定區(qū)域獎(jiǎng)項(xiàng)。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)[2022]1117號）、《國家發(fā)改委辦等關(guān)于開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的通知》（發(fā)改法規(guī)辦[2023]567號）

序號

負(fù)面行為

文件依據(jù)

7

設(shè)定投標(biāo)人具有福建省內(nèi)業(yè)績等特定區(qū)域業(yè)績。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)[2022]1117號）、《國家發(fā)改委辦等關(guān)于開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的通知》（發(fā)改法規(guī)辦[2023]567號）

8

設(shè)定投標(biāo)人具有教育建筑、醫(yī)療建筑等特定行業(yè)業(yè)績。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)[2022]1117號）、《國家發(fā)改委辦等關(guān)于開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的通知》（發(fā)改法規(guī)辦[2023]567號）

9

設(shè)定投標(biāo)人在本地注冊設(shè)立子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu)，在本地?fù)碛幸欢ㄞk公面積， 在本地繳納社會保險(xiǎn)等。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）、《國家發(fā)改委辦等關(guān)于開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的通知》（發(fā)改法規(guī)辦[2023]567號）

10

限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、廠家或檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)（法律法規(guī)有明確要求的除外）。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）

11

限定進(jìn)口產(chǎn)品或?qū)M(jìn)口產(chǎn)品加分。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）

12

設(shè)定特定的專利、品牌、廠家加分。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)[2022]1117號）

序號

負(fù)面行為

文件依據(jù)

13

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人所有制形式或者組織形式。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）、《國家發(fā)改委辦等關(guān)于開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的通知》（發(fā)改法規(guī)辦[2023]567號）

14

在國家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域（例如園林綠化、土石方、體育場地設(shè)施等）將其他資質(zhì)資格作為加分條件或者中標(biāo)條件。

《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）、《國家發(fā)改委辦等關(guān)于開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的通知》（發(fā)改法規(guī)辦[2023]567號）

15

將政府部門、行業(yè)協(xié)會商會或者其他機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人作出的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和慈善公益證明等作為中標(biāo)條件（例如某協(xié)會/商會/救援隊(duì)等頒發(fā)的榮譽(yù)證書）。

《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）

16

將未列入國家公布的職業(yè)資格目錄和國家未發(fā)布職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人員資格作為加分條件或者中標(biāo)條件。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

17

施工招標(biāo)要求投標(biāo)人提供材料供應(yīng)商授權(quán)書等。

《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）、《國家發(fā)改委辦等關(guān)于開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的通知》（發(fā)改法規(guī)辦[2023]567號）

序號

負(fù)面行為

文件依據(jù)

18

要求投標(biāo)人的法定代表人必須到開標(biāo)現(xiàn)場而不接受經(jīng)授權(quán)委托的投標(biāo)人代表到場。

《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》（國家發(fā)改委等八部委16號令）、《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）

19

限定投標(biāo)保證金、履約保證金的提交形式（例如僅接受現(xiàn)金或哪家機(jī)構(gòu)出具的保函等）。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）、《國家發(fā)改委辦等關(guān)于開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的通知》（發(fā)改法規(guī)辦[2023]567號）

20

擬簽訂合同主要條款約定不公平公正（例如工程款支付不符合國家規(guī)定、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)采用無限風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量保證金比例超過規(guī)定等）。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

21

擅自擴(kuò)大招標(biāo)文件示范文件所定的獎(jiǎng)項(xiàng)、資質(zhì)、類似業(yè)績指標(biāo)的要求。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》

22

其他違反公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則的情形。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》